篇一：乡镇国家安全形势分析报告
《农村社会治安状况调研报告》
摘要：在农村，由于社会治安防范体系比较薄弱，人防、物防、技防的滞后，给流窜作案提供了便利条件，人民群众治安防范意识淡薄.农民群众的思想较单纯，治安防范意识淡薄，基于人与人之间的信任和和睦的邻里关系，往往把安全问题简单化，农村的稳定直接关系到国家的稳定，当前为了搞好农村社会稳定工作，我们加强农村社会治安综合治理
农村社会治安状况调研报告
当前在新的形势下，农村社会人民群众安居乐业、社会经济持续发展，但农村的治安问题依然不容忽视，一些盗窃、赌博、纠纷引发群体械斗、盗伐林木等现象时有发生，影响着社会治安稳定，基层党委、政府和执法机关要居安思危提高警惕性，以农村社会治安防控体系建设为依托，保一方平安。
一、新时期本地农村社会治安现状及其原因
随着我国改革开放的深入发展，我国的经济建设得到了突飞猛进的发展，农村在改革开放大潮中也发生了翻天覆地的变化，如今乡村经济持续发展，城乡面貌焕然一新，群众生活水平得到很大提高。我们在高歌社会主义建设取得阶段性成果的同时，应该清醒地意识到在社会转型时期，各种矛盾相互交织。贫苦差距的进一步加大，人们复杂的思想和异常的心态日益凸显，致使农村社会各种不稳定因素增多，让我们不得不居安思危。目前影响农村社会稳定的各类案件主要有：盗窃、伤害、赌博、滥伐林木、山界纠纷等案件。此外，最易引发不稳定因素的情况有:一是因山界纠纷案引起农民群众通过毁林、破坏生产经秩序、械斗来达到抢占抢种土地目的事件。二是矿山开采死灰复燃，矿山存在严重的安全隐患。
二、在新形势下本地农村治安呈现特点
一是流动作案有所抬头。在农村，由于社会治安防范体系比较薄弱，人防、物防、技防的滞后，给流窜作案提供了便利条件。违法犯罪分子不仅把其居住地作为作案目标，而且拉帮结派流窜到附近农村地区作案。由于这些人文化素质低，没有一技之长，又不愿意从事繁重的体力劳动，为了维持生计，他们无视国家法律法规，铤而走险，走到那，就作案到那。如今人民群众的防范意识并没有提高，还是习惯把钱放在家里，还是习惯农忙季节一过，就把牛马放到坡上不看管。随着外出务工的人员逐渐增加，在农村大都是留守老人和留守儿童，这让一些不法分子把侵财目标向农村转移，给广大群众带了危害。
二是一些赌博现象屡禁不止。近些年来公安机关虽然加大了对赌博的的打击力度。但是由于赌场一般设在地处偏僻、容易变动的地方。同时赌场设置明哨、暗哨给公安机关的打击增加了难度。由于农村一些朴实的农民对违法犯罪行为警觉性不高，缺乏与违法犯罪行为作斗争的经验和勇气，再加上农村警力严重不足，使得不法分子可乘之机。
三是群体性事件有所发生。农村因土地征用补偿、房屋拆迁补偿、山林纠纷、移民实物补偿纠纷等问题引发的社会矛盾日益增多，这些事情常常在具有矛盾双方就相关事宜达不成协议的情.
况下，转变成老百姓和当地政府不可调和的矛盾，一旦这种问题因存在复杂因素政府职能部门未能及时解决，法制意识淡薄的群众就往往在不理解政府的情况下，用同宗同族的力量来解决矛盾问题。发生类似的群体事件的地方大多远离城市，警方一时难以聚齐警力到达现场处置。法不责众的思想让有些群众怀着侥幸的心里去冒险行事，从外省时常发生的群体事件来看，主要参加者是农民群体，这充分说明了群众已经习惯了这种方式表达自己的不满，究其深层次的原因，是农村群众的自卑感，他们没有意识到政府职能机构已经开始由管理型向服务型转变，而他们只是想通过群体事件来向政府施压和扩大负面影响，让政府帮其解决问题。
人民群众治安防范意识淡薄.农民群众的思想较单纯，治安防范意识淡薄，基于人与人之间的信任和和睦的邻里关系，往往把安全问题简单化。出门时不关家门，骑车任意停放，不加保险锁。对陌生人的过于热情，缺乏必要的戒备心理等等思想上的问题，都亟待解决。
三、分析问题
近年来，全国各地在逐步完善社会治安综合治理工作，重点推动社会治安综合治理工作和平安建设。农村的稳定直接关系到国家的稳定，当前为了搞好农村社会稳定工作，我们加强农村社会治安综合治理。
一.经济发展是一把双刃剑。多年来随着国家加大改革开放力度，国家经济持续快速发展，但是同时也带来了一些问题，各地发展不平衡，出现了一些新型犯罪，这些犯罪在都市、城镇都受到公安部门的严厉打击，所以犯罪分子把目光转向农村。
二.本地农村社会治安防控力量相对薄弱。具体表现为：一方面警力匮乏。乡镇派出所民警少，业务多。仅是案件查处、户籍管理、接处警等繁重的工作任务已经让民警应接不暇，很少有警力和精力来抓基础性防范工作。在案件多发的季节、时段，派出所民警也基本都是以乡镇政府驻地为重点巡逻地点，其他区域难以顾及。这意味着政府在农村地区的治安供给不足。另一方面相关经费短缺，限制了农村治安防范工作的开展。由于农村经济发展相对落后，基层政府无法提供足够的资金支持，来保障治安防范工作的开展。
三.本地农村防控力量不足。一方面，伴随着经济的发展，大量农村青壮剩余劳动力转移到城市，留守的大多是老人和妇女儿童，面对犯罪活动无可奈何，这让违法犯罪分子更加有恃无恐。另一方面，农村基层自治组织还没很好发挥职能作用，在很多的联防办公室，制度墙上挂满一大堆，但是工作记录少，另外联防队员业务素质不高，仍需主管部门对他们加强业务培训，有些联防队员工作积极性有待提高。
四、新形势下探索构建农村治安防控的新模式。
乡镇派出所是公安机关主要组成部分，它承载了公安机关的大部分工作。各地公安机关也打出了警力往下沉工作模式，确实城市街面的见警率得到了很大的提高，但是乡镇派出所民警却不见增加，反而经常出现抽调、借调等现象的发生。由于警力匮乏和经费的短缺等原因，此类派出所的建设跟不上新形势的发展需要。改革现有乡镇派出所的工作模式势在必行。
一.提高思想认识，重视农村治安防范工作。全社会都要认知到农村治安工作重要性和必要性，农村治安工作的成败关系到整个社会的安定团结问题，也关系到社会主.
义新农村建设的成败。农村社会治安防范，以防为主以打为辅，打防结合。
二.设立农村警务室，该室要有专人值班。值班民警要做好治安防范、经常走访了解基层群众的思想动态，要多与“六大员”及党员接触，及时掌握了解社会不稳定因素，并设法消除这些因素，同时要连同挂村民警依托村“两委”平台，整合资源，切实履行开展群众工作、掌握社情民意、组织安全防范、化解矛盾纠纷、宣传防火常识、开展应急救灾、构建和谐社会等职责。人民群众是弥补警务力量不足的最主要力量，挂村民警要加强与群众联系沟通，想人民之所想，急人民之所急，真正为群众办实事办好事，只有这样社会治安防范工作才能得到人民群众的支持和理解，同时人民群众也才会从被动接受到自觉参与农村社会治安防范建设，最终让民警及治安联防组织在群众的支持下真正对犯罪分子产生威慑作用。
三.加强农村治安联防队员（“六大员”）的培训管理。农村治安联防队员是弥补警力紧缺的主要补充力量。这些人做事勤恳，但是巡防业务不熟悉，并且他们工作的好坏往往影响到辖区平安与否的问题，为使他们工作不出现错位、越位、缺位的现象，所以要加强农村治安联防队员培训管理，把他们一个个培养成为守纪律、懂业务、会工作、办成事的队员，让他们做工作有法可依，做事有理有据，使得群众信服，真正发挥职能作用。
四.加强制度的建设。古语：不以规矩，不成方圆。警务室建立以后，要制定各种制度规范巡防队员行为规范，使巡防队员的工作有法可依、执法必严、违法必究。使巡防队员从群众中来，走到群众中去切切实实为人民办好事办实事。
五.建议为巡防队员购买养老保险和医疗保险，解决巡防队员的后顾之忧。近年来县党委政府督促县公安机关在农村社会推行了“XX云榜经验模式”，编织了一张强大的群防群治网络，农村社会治安秩序稳定，基层政权得到进一步巩固，人民群众的安全感和对公安机关的满意度进一步得到提高，新时期的农村治安防范工作是关系到千家万户广大农民的生活、生产、生存的大事情，是中央新农村建设和解决三农问题的重要内容之一。做好农村公共安全防范、保一方平安，保一方稳定，是时代赋予公安干警的重任。公安干警们要认真研究当前乡村治安的新情况、新问题，解决好人民群众普遍关心的安全问题，切实增强人民群众的安全感和满意度。
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篇二：乡镇国家安全形势分析报告
XX县第二季度安全生产形势分析报告
2013年第二季度，我县安全生产工作坚持以贯彻落实国发〔2013〕**号文件精神为核心，认真贯彻落实上级有关安全生产会议、文件精神及一系列决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全生产层级管理和“一岗双责”责任制，不断强化和落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，继续深化安全生产隐患排查治理工作和专项整治，扎实开展安全生产大排查大检查工作、“打非治违”专项行动和“安全生产月”活动，及时消除事故隐患，加强安全宣传教育，有效防范和遏制各类生产安全事故。现将第二季度安全生产形势报告如下：
一、事故发生情况
截止2013年*月**日，全县共上报生产安全事故*起，重伤*人，无人员死亡，与去年同期（*起*人）相比，事故起数下降**%，死亡人数下降**%。未发生较大及以上事故。
二、各项工作开展情况
（一）县委、县政府高度重视，切实加强全县安全生产工作。
为进一步深化全县安全生产监督管理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决消除事故隐患，切实保障人民群众生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。一是组织领导进一步加强。县委、县政府多次召开会议安排、20161/1调度安全生产工作，成立了全县安全生产大排查大检查工作领导小组，针对各重要时节和特殊时段，深入开展安全生产大检查大排查工作；出台了关于安全生产工作的一系列文件，加强全县煤矿、道路交通、建筑施工、非煤矿山等各个重点行业（领域）的安全生产工作，及时排除安全隐患，确保了全县安全生产形势的平稳运行。二是安全生产责任进一步明确。实行党政同责，明确一把手为安全生产工作第一责任人，按照“一岗双责”要求，把安全生产的各项目标责任逐级分解到单位、落实到个人，形成了责任明确、齐抓共管的工作格局。三是经费投入力度进一步加大。县财政按照市人民政府对安全生产工作经费投入的要求，足额预算了安全生产工作经费**万元。按照毕委〔2013〕**号、毕署办通〔2013〕**号文件要求，对县安监局、工能局的事业编制安全管理人员工资参照公务员津补贴标准执行，落实了煤矿安全监管人员下井补贴、生活补助及下乡补助，切实提高了安全监管人员的待遇。同时，认真督促企业落实安全生产费用提取和使用、安全风险抵押金、责任保险等制度，确保安全经费投入到位。四是安全监管队伍进一步充实。为进一步落实政府监管主体责任，加强监管队伍建设，完善监管装备，鼓励监管人员切实履行本职工作。根据县党发〔2013〕**号文件精神，对安全生产监管部门干部实行“高配”管理。目前，县煤安局局长已实行“高配”，同时拟在县安监局增设20162/1常务副局长，对县煤安局副局长实行“高配”，对长期从事安全生产和煤矿建设管理工作，表现突出的干部，通过考核后可实行职务“高配”；成立了*个片区煤矿安全监督管理站，通过公开招考、公开聘用等方式，配齐了专业监管队伍和监管基本设备，技术力量进一步强化。五是安全宣传培训力度进一步加大。我县以印发资料、制作专栏、电视广播等多种形式，深入开展“安全生产月”系列活动，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规。举办了全县安全生产知识抢答赛；由县安委办、县安监局和县委宣传部牵头，县工能局、国土资源局等**多家单位联合开展了以“科学发展、安全发展”为主题的第**个安全生产月咨询日活动，活动当天，共发放各类宣传资料2013*多份，接受现场咨询2013余人次，出示展板**块，悬挂各类宣传挂图**余幅；切实加强安全生产信息报送工作，被国家和省、市相关刊物和网站采用安全生产工作信息共计**余篇（次）。在加大宣传力度的同时，认真开展了全员安全教育培训、技能培训、职业安全培训、岗位培训。共培训非煤矿山企业负责人及安全管理人员**人次，全县安监系统干部培训班分两期在县委党校举办，来自各乡（镇）安监站、县安监局的干部职工共计**余人参加培训。六是安全生产工作考核机制进一步完善。为进一步调动全县各级各部门参与抓好安全生产工作的积极性和主动性，有效地促进全县安全生产形势的持续稳定好转。我县下发了县委20163/1办字〔2013〕**号文件，对安全生产目标考核体系进一步细化，强化责任落实和过程管理，在对各乡镇、县安委会一、二、三类责任单位进行目标考核的基础上，将全县其他所有纳入“双考双评双挂钩”的工作部门的安全生产工作与计生工作、信访维稳、社会治安等同考核、同评比，并签订了目标责任书。
（二）扎实推进“打非治违”专项行动
1、“打非治违”专项行动范围实现全覆盖。我县除了将煤矿、非煤矿山、道路交通、冶金、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、民用爆炸物品、特种设备、校园安全、食品安全等行业（领域）列为“打非治违”专项行动打击重点，同时还将电力、园区、旅游、水利、农机、城管、林业等其他行业（领域）全部列入“打非治违”专项行动进行整治。
2、加强组织领导，确保专项行动顺利实施和取得实效。为确保专项行动真正取得实效，成立了县长任组长，有关县级领导任副组长，县直各有关部门主要负责人为成员的全县“打非治违”专项行动领导小组；领导小组下设各行业（领域）十四个专项行动小组，由县委、政府各分管联系领导牵头，各属地乡（镇）、各行业主管部门具体负责，相关部门配合，按照“一岗双责”的要求，深入开展各重点行业（领域）的“打非治违”工作。
20164/13、细化目标和责任，统筹推进。为确保全县“打非治违”专项行动统筹推进，除了认真制定全县的“打非治违”工作方案外，还以县政府文件印发了县安监局、工能局、交通运输局等**个部门的配套行动方案，层层分解、落实责任，进一步强化各重点行业（领域）“打非治违”工作措施，突出打击重点，把各项工作目标任务落到实处。
4、落实专项行动责任制和责任追究制。督促各企业切实履行安全生产主体责任，对违法生产、违规操作等进行自查自纠。各乡镇、各部门充分履行监管责任，提高监管效能，确保专项行动取得实效。凡是责任不落实、措施不得力、履职不到位的，严格按照有关规定对相关责任单位和责任人进行责任追究；对不负责任、玩忽职守而酿成各类事故的责任单位和责任人，严格按照“四不放过”原则，一律顶格问责、顶格处理。
5、加强宣传动员，营造“打非治违”的浓厚氛围。各乡镇、有关部门制作了永久性“打非治违”宣传标语，县新闻中心、XX报开辟专栏专版负责宣传报道全县安全生产领域“打非治违”专项行动。
6、着力强化“四个加强，四个坚决”。一是进一步加强非法违法生产经营建设行为的监管督查力度，坚决从严、从重、从快进行事故查处和责任追究；二是进一步加强整顿和规范市场秩序工作力度，坚决打击和制止不平等竞争、强买强卖、20165/1欺行霸市等行为；三是进一步加强社会治安综合治理工作力度，坚决打击和铲除领导、组织非法违法生产经营建设行为的骨干分子和黑恶势力；四是进一步加强党风廉政建设工作力度，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的“保护伞”和国家工作人员。
7、切实做到“六个结合”。一是把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；二是把从严、从重、从快与依法依规、依据政策结合起来，坚持依法开展行动；三是把“打非治违”专项行动与构建本质安全体系结合起来，注重强化基层基础工作；四是把“打非治违”专项行动与继续深化“安全生产年”、“标准化建设年”、“隐患排除年”结合起来，注重工作实效；五是把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；六是把查找深层次问题与建立长效机制结合起来，做到打击一处、整治一处、巩固一处，健全和完善安全生产长效机制。
8、坚持“七个贯穿始终”。一是把贯彻落实国务院和省、市精神贯穿始终；二是把自查自纠、及时整改贯穿始终；三是把有效建立长效机制贯穿始终；四是把联合执法贯穿始终；五是把从严从重从快查处贯穿始终；六是把落实“一岗双责”责任制贯穿始终；七是把责任追究贯穿始终，确保“打非治违”专项行动取得实效。
截止2013年*月**日，共组织检查组**个，组织检查201320166/1人次，检查企业**个，警告**次，依法责令改正、限期整改、停止违法行为**起，打击各类非法违法、治理纠正违规违章行为2013起。
（三）深入抓好煤矿安全生产工作
为强化煤矿安全生产属地监管领导干部包保责任，及时调整了煤矿安全生产属地监管领导干部包保组成员，确保煤矿安全监管包保组人员到位，印制县、乡领导包保煤矿检查明细手册分发给各位包保领导学习，确保监督检查到位，使煤矿安全生产工作的各项措施落实到位。出台了《关于加快推进全县煤矿建设工作的意见》，对全县煤矿安全生产建设提出了科学全面的指导意见。*月份，为深刻吸取全市*起煤矿较大安全事故教训，切实抓好全县煤矿安全生产工作，县政府及时成立了由一名科局级领导带队、*-*名安全监管人员为成员的派驻乡镇生产建设煤矿工作组，开展为期一个月的驻矿安全监管工作，共派驻**名科局级领导和**名驻矿安全监管人员，严格**小时驻矿制度。督促煤矿企业把瓦斯治理、防突、水害防治、顶板治理作为重中之重的工作抓好落实；督促煤矿企业坚决贯彻落实毕节市“一禁令、四规定”和“四个**%”；督促煤矿企业严格执行矿级领导入井带班制度；督促煤矿企业安装并正常使用瓦斯抽放系统、计量装置、监测监控系统、人员定位系统、视频监控系统、乘人装置，增设一氧化碳传感器；督促煤矿企业按有关要求配齐“五职”矿20167/1长、防突队员及其他特种作业人员。加强“应知应会”培训管理，制定教育培训计划，加大培训投入，由县安监、工能等部门定期对煤矿业主、矿长、工程师进行培训，确保各煤矿管理人员熟悉国家政策、掌握先进科学的安全管理模式和切实可行的员工安全教育以及现场操作技能培训方法。第二季度，全县煤矿实现了“零事故、零死亡”的工作目标。
（四）加强巡查监管，严防非法采煤采矿反弹
为加大“打非”工作力度，千方百计巩固“打非”成果。今年，从县检察院、公安局等单位借调*人充实到县“打非办”，并配备了电脑、照相机、摄像机、望远镜、档案柜等办公设备。县“打非办”及各乡镇以“打两头、卡中间”工作机制为主抓手，进一步加大对全县非法采煤采矿窝点的巡查排查力度；县各有关部门各司其职、各负其责，形成“打非”整体合力；县九个督查组持续深入各乡镇督促检查打击非法采煤采矿工作，全面督促落实乡镇领导、包村干部和村干部包保责任，建立健全“领导包片、干部包点、专人包井口”的“打非”工作长效机制；进一步规范“打非”工作档案文书，并与非法采煤采矿日常巡查监管工作相结合，努力实现“打非”工作常态化管理目标。截止2013年*月**日，全县累计动态巡查2013次，累计发现非法采煤窝点（废弃井）**个，已立即进行炸封取缔；公安机关累计抓获非法采煤组织者及非法采煤人员**人，并全部进行了行政拘留。
20168/1（五）狠抓道路交通安全
为确保我县道路交通安全生产，县交通运输局、交警大队、农机中心等部门严格按照国家和省、市要求，采取有力措施，深入开展道路交通安全大排查大整治，全面排查整治道路交通安全隐患。深入开展交通秩序专项整治,严格查处交通违法行为。从严整治无证驾车、客车超员、酒后驾车、黑车非驾、低速货车、二三轮摩托车违法载人等违法行为。截止2013年*月**日，县交警部门共出动警力2013余人（次），警车2013余台（次），查处纠正无证驾车、无牌无证上路、违法停车等交通违法行为2013余起，暂扣违法车辆**辆，行政拘留**人。加强城区交通秩序整治，在城区易堵路口、路段加派警力巡逻执勤，及时疏导交通，确保道路畅通；强化交通安全宣传教育，深入实施文明交通行动计划。共出动宣传警力**人次，深入中小学**所，展出宣传展板**块，悬挂、张贴宣传标语**幅，发放宣传光碟**张、资料*万余份，播放交通安全警示片**场次，受教育群众*万余人，有效提高了广大群众的交通安全意识和自我保护意识。
截止2013年*月**日，县交通运输部门共出动执法人员2013人次，出动执法车辆2013车次，检查车辆2013车次，其中疑似非法营运车辆**辆。经调查取证、涉嫌非法营运查处车辆**辆，查处其他违法经营行为车辆**辆，罚款**万余元。
（六）强化非煤矿山安全监管
20169/1为全面加强我县非煤矿山安全监管工作，建立健全监管工作长效机制，切实规范非煤矿山企业生产经营行为。一是制定了《进一步加强非煤矿山企业安全监管意见》，对全县非煤矿山监管工作提出了具体的工作要求。二是从2013年*月*日至*月**日在全县范围内开展非煤矿山安全生产大检查，确保了省第十一次党代会和第七届全省旅游产业发展大会期间非煤矿山安全生产形势平稳运行。三是召开全县非煤矿山安全监管暨安全避险“六大系统”建设推进工作会议，积极推进非煤矿山安全避险“六大系统”和标准化建设工作。四是认真开展汛期安全大检查大排查活动，及时治理和消除事故隐患，确保安全渡汛。截止2013年*月**日，共检查非煤矿山企业**家，查出一般隐患**条，已整改**条，整改率**%。
（七）强化地质灾害防治力度
目前，全县有地质灾害隐患点**处，重大地质灾害隐患点**处，2013户2013*人受到威胁。为及时消除隐患，保障人民群众生命财产安全，县政府通过采取编制汛期地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案，各乡镇开展地质灾害应急演练，建立健全联防联动机制和群防群策网络，加大矿山企业地质灾害防治力度，减少工程活动诱发的地质灾害，对地质灾害隐患点进行巡查，加强汛期地质灾害隐患点排查治理，完善预警预报和监测防治机制，启动矿山地质环境直报201610/1信息平台，积极申报地质灾害搬迁治理项目等。
（八）加强建筑施工安全监管
为严厉打击建筑施工领域非法违法生产经营建设行为，重点抓好安全施工、文明施工、标准化管理、资质证照和施工现场管理等方面的非法违法行为，确保我县建筑施工安全。县行业监管部门严格“准入、清除”制度，重点整顿和规范监理、施工单位从业人员的从业资格。在市政基础设施建设工程、在建建筑工程、村民自建住房、改扩建房屋、工业园区建设工程项目等领域深入开展以检查建设程序、建设手续和建设安全为主的专项行动，开展隐患排查工作，严格把好建筑安全检查的“六关”，对脚手架工程、高大模板支撑工程、深基坑工程、建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，做到超前排查、超前治理、超前防范。针对汛期特点，严格排查治理各类自然灾害可能造成的施工现场和环境的隐患点，对排查出的事故隐患严格按照要求进行整改。
（九）强化消防安全监管
为进一步加大对公众聚集场所的监督检查和执法力度，特别是加强对客运站、大型商场、宾馆等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，开展了省第十一次党代会和第七届全省旅游产业发展大会等重大节日期间的消防安全专项检查行动，有效整治和消除了一批火灾隐患。强化消防201611/1安全宣传教育，共发放《学生消防安全知识手册》、《消防知识挂历》等宣传资料2013余份。
（十）切实加强平安校园建设工作
为全面推进“平安校园”建设工作，保障学校及周边治安状况良好，全面落实安全责任，县政府加大了校园安全隐患排查整改力度，深入开展校园及周边环境专项整治；认真开展农村义务教育学生营养改善计划实施工作，制定了农村义务教育学生营养改善计划实施方案，多次召开县长办公会议和专题会议进行安排部署。*月*日，孙逊县长再次召开县长办公会议专题研究农村义务教育学生营养改善计划实施工作，传达学习了全市中小学校食品安全工作会议精神，制定下发了《农村义务教育学生营养改善计划暨教育工程督查方案》，成立了由县人大、政府、政协有关领导和相关部门为成员的九个督查组对全县学生营养改善计划实施工作进行专项督查，不断强化相关职能部门职责，有序推进学生营养改善计划，确保学校食堂食品安全。
（十一）扎实抓好园区安全
为扎实抓好园区安全生产工作，有效防范和坚决遏制园区企业生产安全事故发生，县产业园区管理委员会层层分解责任，建立健全安全监管机制，加大安全监管力度。坚持“挑毛病，找漏洞，重预防，抓整改（治）”的工作方针，深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动。
201612/1（十二）扎实抓好民爆物品、烟花爆竹和危险化学品安全监管
为强化全县民爆物品、危险化学品及烟花爆竹安全监管，县公安、安监等部门对全县所有涉爆单位、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位进行全面排查整治，积极开展民爆物品、危险化学品和烟花爆竹等领域“打非治违”专项行动，及时排除各类安全隐患。截止2013年*月**日，共检查危险化学品经营企业和单位**家，查出隐患**条，检查烟花爆竹企业**家，查出隐患**条，均已要求相关企业及时整改到位，确保了民爆物品、烟花爆竹和危险化学品的运输、储存和使用安全。
（十三）认真抓好职业健康工作
县政府积极采取有效措施，切实加大职业健康工作力度。一是加强《职业病防治法》的学习宣传工作，除了在县政府网站发布了《职业病防治法》外，还印制发放了2013册《职业安全健康法律法规文件选编》给县四大班子领导、相关部门、乡镇和企业学习；在全县安监系统干部培训班中，把职业健康监管作为一项重要内容进行了培训。二是加强职业卫生监管队伍建设。按照上级要求，县安监局设置了职业安全健康监管股，明确了*名专职监管人员开展监管工作。三是督促企业明确和落实职业卫生管理机构及人员。四是督促用人单位开展职业病危害申报工作。加强排查工作，督促新增201613/1的、漏报的、申报事项发生重大变化的企业做好职业病危害申报工作，当前备案生产经营单位**家，其中2013年申报系统改版后备案*家。五是推进企业职业健康标准化建设试点（双试点）工作。全县明确**家企业做好职业健康标准化、职业健康三同时、职业危害因素检测等工作，并列入2013年度安全生产目标责任考核。六是加强职业卫生监督检查和执法工作，督促用人单位落实主体责任。截止2013年*月**日，共检查职业危害企业*家，发出整改指令*份，复查文书*份，确保了全县职业健康工作有序推进。
（十四）认真抓好特种设备安全工作
成立了特种设备安全检查组，对全县在用特种设备的运行状况开展了安全大检查，同时组成专项督查组对海天、利民液化气充装站*家重点设备监控单位和餐饮、浴池、宾馆、酒店等重点领域的小型分散锅炉进行了专项督查,对辖区内的在建重点工程工地及重点监控特种设备使用单位进行了全面排查和整改。截止2013年*月**日，共出动检查人员**余人（次），车辆**台（次），检查特种设备**台（次），配合上级检验机构验收新安装的特种设备**余台。
（十五）认真抓好森林防火工作
对重点林区和重点乡镇的森林防火工作重点部署，在XX、XX两个国有林场和XX镇主要路口分别设立火源检查站**个，编印《森林防火倡议书》*万份、森林防火宣传农家历*万份、201614/1森林防火宣传挂历*万份，设立“森林防火咨询台”，发放森林防火宣传资料2013多册（份）；在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌**块；悬挂宣传横幅**多条；张贴、刷写宣传标语**多条进行广泛宣传。
（十六）深入开展各重点行业（领域）隐患排查治理工作
坚持把隐患排查治理与安全生产大排查大检查、各项专项整治和“打非治违”专项行动有机结合起来，继续实行隐患排查治理工作周调度、月总结工作机制。把安全生产隐患排查治理当作全县安全生产工作的主抓手，及时排查排除事故隐患。截止2013年*月**日，全县共**家（处）企业和单位开展安全生产隐患排查治理工作，共计查出各类一般事故隐患2013条，已整改2013条，整改率**％。其中煤矿企业共**家，查出隐患2013条，已整改2013条，整改率**%；金属和非金属矿山共**家（处），查出隐患**条，已整改**条，整改率**%；危险化学品经营企业和单位**家，共查出隐患**条，已整改**条，整改率**%；烟花爆竹企业共**家，查出隐患**条，已整改**条，整改率**%；道路交通运输等重点行业领域共计**家（处）企业和单位开展隐患排查治理工作，共计查出安全隐患**条，已整改**条，整改率**%（其中：道路交通运输企业*家，查出隐患**条，整改**条，整改率**%；公路养护施工企业*家，查出隐患*条，已整改*条，201615/1整改率**%；学校**家，查出隐患**条，已整改**条，整改率**%；建筑施工企业**家，查出隐患**条，已整改**条，整改率**%；电力企业**家，查出隐患**条，已整改**条，整改率**%）。
三、存在的问题
第二季度，我县安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和困难。一是道路交通通行条件差，防护设施不能完全满足交通安全条件。尤其是农村道路交通安全隐患多，监管力量还须加强。二是“打非”成果需进一步巩固。三是目前正值汛期，防灾减灾任务重，压力大。四是安全监管装备不够完善。五是监管与服务的有机结合有待进一步加强。六是“打非治违”专项行动工作力度有待加强。
四、下步工作打算
1、从一线入手，落实“十条禁令”、“四项规定”和“四个**%”措施，严格安全规程，加强煤矿安全生产建设监管，千方百计杜绝各类事故的发生。
2、进一步加大道路交通安全监管。加强道路交通防护设施建设，强化道路交通安全隐患排查整治，加大道路交通安全有关知识的宣传及执法力度。强化乡镇交通协管中队的作用，切实加强农村道路交通安全监管。
3、进一步提高“打非治违”工作实效，扎实抓好“打非治违”第二阶段工作，建立完善“打非治违”工作长效机制
201616/14、对道路交通、非煤矿山、建筑施工等重点领域实施不间断的安全检查和专项整治。突出制度落实，积极推进质量标准化建设。
5、进一步加强汛期安全工作，加大汛期安全隐患排查治理力度。完善地质灾害预警防控机制，强化应急救援保障能力建设。
6、完善责任体系，强化责任落实，加大考核与问责力度。落实层级管理和“一岗双责”制度，突出政府属地管理、部门监管主体责任，全面落实企业主体责任。
7、着力夯实安全生产基础，强化安全教育培训，提升主体意识，筑牢安全防线；加强监管监察队伍建设，全面提高监管人员业务水平；积极推进安全文化建设，努力提升全民安全素质。
8、进一步健全完善党委、政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的局面。
201617/1星期一早晨，春光明媚，碧蓝的天空中飘着几朵柔软的白云，大雁排着整齐的队伍在蓝天中飞翔，我们在操场上举行了一次升旗仪式。
广播里响起了响亮的声音：“面对红旗。”我们马上站的笔直，只见红旗在朝霞的映照下冉冉升起，我看着红旗，不禁想到考察工作者在遥远的南极，那里最少也要零下三十几摄氏度。但考察工作者面无惧色，他们为了我们国家的科研事业，不顾自己的安危，试想他们在南极吐一口痰，还没落地，就变成了一块冰。考察工作者为了研究地形，探寻矿产，做出这么大的牺牲，是多么不容易啊。但每当他们看到飘扬在南极上空的五星红旗，就会产生巨大的工作动力，那是因为祖国的强盛是他们奋斗的目标和动力。
啊！国旗，伟大的象征，过去你怀抱着你的儿女创造新的中国，现在我们为你争光！
201618/1201619/19
篇三：乡镇国家安全形势分析报告
2021年乡镇安全生产工作汇报（精选5篇）
2021年乡镇安全生产工作汇报（精选5篇）
从小学、初中、高中到大学乃至工作，有的人天天看汇报，有的人天天写汇报，汇报是将某个项目的工作情况和工作结果向领导进行汇报，话说回来，你知道怎么写汇报吗？以下是小编精心整理的2021年乡镇安全生产工作汇报（精选5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
乡镇安全生产工作汇报1今年我市经历了多年极为罕见的干旱灾害，为保农民来之不易的劳动果实，农机安全生产工作总结。在省监理总站、市局的领导下，我市全体监理人员团结战斗克服麦收期短、降雨多、油料涨价和供应紧张等诸多不利因素的影响，强化领导、扎实工作、注重实效，充分发挥农机监理职能作用，圆满完成了“三夏”安全生产任务，使我市未发生重特大农机事故，确保了今年的夏粮丰产丰收。
一、加强领导，落实责任
为搞好今年的“三夏”农机安全生产工作，我市农机监理所在市局的领导下，多次召开专题会议，对“三夏”工作进行了总体部署安排。要求所有农机监理人员要进一步增强忧患意识，责任意识，未雨绸缪，早做工作，牢牢把握农机安全工作的主动权。5月下旬，市所就成立了“三夏”工作领导小组，责任到人，层层抓落实。在此期间，严格24小时值班制度，同时转发了省监理总站《关于做好20xx年“三夏”农机安全管理工作的通知》，并对各县(市)农机监理站的“三夏”农机安全工作提出了具体要求。有力保证了“三夏”工作的顺利开展。
二、加大宣传力度，营造良好氛围
农机安全生产，责任重于泰山。“三夏”机收安全工作是农机监理工作的重要一环，农机安全监理工作的对象是广大农机户，大多数农机户法律知识少，法制观念淡泊，缺乏遵守安全作业的法律、法规意识，对此，“三夏”前，我们通过广播、电视、报纸等媒体，大力
宣传国家有关政策法规，宣传“三夏”农机安全作业常识，无牌无证的农业机械严禁作业。泊头监理站在泊头新闻绿色田野节目中连续播一星期安全生产的法律法规知识和麦收安全作业常识以及农机事故典型案例。盐山监理站站长在县电视台做《“三夏”农机安全作业知识》讲座，连续播放7天，辐射盐山全境及周边地区，收视人员达50万人次。同时全市共印发安全生产宣传材料约15168份。通过大张旗鼓的宣传，使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识，避免了麻痹大意思想，把事故隐患消灭在了萌芽中。并让全社会都理解和支持农机监理工作，牢固树立“监理就是服务”的思想，为“三夏”安全生产奠定了良好的基矗
三.加强服务，努力做好机械检修和培训工作
加强服务，是搞好“三夏”安全生产工作的重要保证。
“三夏”期间，我们着重把握作业机具的技术状态和培训工作两大重点，着重落实三项服务。一是“三夏”前开展联合收割机等作业机具的安全性能测试，检修调试各类机械
15345台次，查处事故隐患
1258起，确保各类作业机具“三夏”时技术状态良好。二是作业中开展技术服务到田间、场院，随时解决机手遇到的各类困难，农机监理人员亲临现场排除机具故障
1300起，纠正违章232起，确保作业机具“三夏”时用得祝三是对机手开展技术培训，培训联合收割机驾驶员、机手15168人，使他们的操作技能有了很大提高，保证了机手“三夏”作业时能够干得好。通过系列工作的开展，为“三夏”农机安全管理提供了可靠的技术支撑，受到了广大农民的称赞，树立了良好的行业形象。
乡镇安全生产工作汇报2为切实做好我镇安全生产工作,在开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,今年我镇从源头抓起，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，周密部署，狠抓落实，防范于未然，加强督查,扎实开展安全隐患排查活动，取得了一定成效，现将工作总结如下：
一、加强组织领导，提高责任意识
我镇高度重视安全生产工作，从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为加强对安全隐患排查整治工作的领导，我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村、各单位签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织，分阶段落实
安全生产工作能否做好，关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。以我市2015年安全生产月暨“六进”为契机，通过悬挂宣传横幅、宣传单，组织各单位开展消防演习等，加大宣传教育力度，使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。同时，组织参加了全市安全生产月工作部署会议暨安全生产知识培训班、全市隐患排查治理数字化标准化培训班、全市职业病防治培训班、全镇烟花爆竹安全会议等。安全工作基本上逢会必讲，特别是在镇党委会上重点强调，对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。
二是建立健全了各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。制定了领导干部联系学校责任包保表制度，确保一名镇领导至少联系一所学校，承担起校园安全防范工作的第一责任，督促和指导学校及时进行安全隐患的排查和整改。制定了危险化学品安全生产攻坚工作实施方案、工作场所职业卫生监督执法年活动实施方案、“六打六治”非法违法生产经营行为工作方案等。坚持日常工作日及节假日期间机
关值班，并且有带班领导，确保信息畅通。
三、加强安全检查，提高整治力度
为切实搞好安全生产工作，我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。
在安全隐患排查行动中，我镇召开专题会议4次，出动检查计20余次，检查了中小学校园、饮食服务业、烟花爆竹销售、个体工商户、农村危桥等，共下达整改通知书20余次并在后期进一步检查销案。
为认真抓好企业“两化”系统建设，我镇将7家企业纳入安全生产“两化”系统，并深入企业进行了细致摸底，其中规模以上企业5家、校车公司1家、液化气站1家，指导企业对“两化”系统进行日常维护。
今年8月初，我镇统一督查了辖区内存在职业病危害的企业，完成9家企业的职业病危害申报。8月底，我镇又组织了职业病危害专项执法检查，对职业病防治重视程度不够、无职业病防护措施、无职业健康档案的企业一律下发整改通知书，限期一个月内整改完毕。
进入9月学校陆续开学后，镇安委会对校园安全高度重视，先后两次召开校园安保专题会议，研究部署校园安保工作。全镇11所小学、幼儿园全部按上级要求，配备了保安着装上岗，监控系统及安保设备也已全部到位。
四、20xx年安全生产工作计划
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
总之，安全工作是一切工作的生命线，我们要从保稳定、促发展的高度，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，确保我镇安全
生产形势良好。
乡镇安全生产工作汇报3今年一季度以来，我镇安全生产工作在县委、县人民政府领导下，在县安监局支持和指导下、深入开展安全生产铁腕整治活动，确保了安全生产各项工作取得阶段性成效。现将20xx年第一季度安全生产工作汇报如下：
一、基本情况
太白镇位于绥阳县北部，辖区面积174平方公里，6个村委会，153个村民小组，有5607户24743人，距县城82公里。
目前,我镇辖区内有非煤矿山2家，分别是：太平砂石场、星火村黄康培砂石场。
二、主要工作开展情况
（一）高认识、强领导，切实加强安全生产工作。
我镇高度重视安全生产工作各项任务措施的落实，将安全生产工作纳入政府工作的重要议事日程，认真履行好第一责任人的职责，坚持每半年召开一次领导班子会，每季度召开一次安委会研究和部署安全生产工作。为加强对企业安全生产的督促指导工作，制定了领导班子成员联系挂点骨干企业制度，充分调动各方力量，确保了各项工作任务圆满完成。
（二）勤宣传、广教育，强化全民安全生产意识。
广泛开展宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《烟花爆竹安全管理条例》和市、县安全生产工作会议精神，不断提高全民安全生产意识。今年以来共发放各种安全法律知识宣传资料15000多份，对各村委会和镇安委各成员单位的业务宣传指导50多场（次）。
（三）分责任、增意识，全面落实安全生产责任制。
我镇层层分解责任，不断完善安全生产工作管理体系建设，年初就认真与6个村委会和163个村民组、18个单位，2个非煤矿山签订安全生产、道路交通、消防安全工作目标管理责任书共计500余份，切实增强了各单位负责人、非煤矿山业主的责任意识和安全意识。
（四）重检查、严管理，加大日常检查力度。
第一季度以来，我镇重点加强专项执法检查，严格管理，不断完善监管机制建设，定期组织人员对各行业进行检查。共开展安全生产大检查12次，日常检查40多场，及时排除安全隐患17起，现场整改6起、限期整改15起，有效遏制了各类不安全事故的发生。
（五）严履职、强措施，全力抓好专项整治工作
我镇安委各成员单位严格履行职责，强化措施，认真抓好了各项专项整治工作。一是认真开展非煤矿山专项整治，对我镇辖区内的2家非煤矿山进行全面摸底排查，严格要求各矿山逐步健全完善各项工作，为我镇非煤矿山安全标准化建奠定基础。二是继续加强节假日期间道路交通安全检查，认真排查道路交通安全隐患，道路交通事故得到有效控制。
三是认真贯彻落实各级消防工作的指示精神。我镇加强了消防应急战备和值班工作，强化检查。四是加强学校安全工作，重点是校园及周边治安整治、食品安全、饮用水安全、校舍安全等，为学校师生创造了安全良好的教学环境。
（六）抓学习、重创新，不断提高监管服务水平
一是充分发挥镇安委办职能作用，广泛收集各种事故报告，法律法规、一些重要的文件传真和各级领导关于安全生产的重要讲话精神，做到每次安委联席会上都有新的学习内容，通过自身学带动成员单位学，不断扩展知识面，为安全监管提供有力的智力支持。
二是为进一步提高各工矿企业的安全自律意识，充分发挥监管人才的智慧作用，从2家非煤矿山企业分别选聘一名安全管理人员作为我镇企业安全生产专项检查组成员，让他们参与到行政监管的队伍行列，从而带动其他工矿企业不断完善安全生产管理，逐步改善全镇的安全生产环境。
三是规范安全生产监督管理16类档案，完善管理软件建设，继续把我镇安全生产工作纳入政府行政监管的重要议事日程，布好局。
四是投入近2万元，为安监站添置了新的办公电脑2台，桌椅4套，重新全面装修了安监站办公室，使我镇的安全监管逐步向科学化、规范化、高效化迈进。
五是认真遵循以人为本的理念，积极发展行政服务职责，在加强日常监管的同时，认真帮助各2家非煤矿山、太白镇烟花爆竹联营队4个经营点、太白加油站建立健全各项安全管理制度和管理档案，积极为其提供安全业务咨询，及时有效地帮助他们查找隐患，并督促整改。
三、存在的问题
一是部分非煤矿山企业对安全生产工作重视不够，生产主体的自律意识和责任意识不强，安全投入不足。
二是砂石场雇佣人员不固定、安全意识淡薄、缺乏自我保护意识，安全教育培训执证上岗工作开展力度不大。
三是由于我镇基础设施相对薄弱，一些路段通交通安全隐患仍然存在。
四、下步工作打算
在今后的工作中，我镇将克服困难，改进存在问题和不足，加强领导，加大宣传，严格监管，着力做好以下几方面工作：
（一）继续做好非煤矿山安全标准化建设各阶段的工作，全面落实责任制，不断增强其负责人的自律意识和法律意识，确保各项工作稳步推进，工作成果有效巩固。
（二）加强从业人员的安全教育培训取证工作，增强自我防范意识。
（三）多方争取项目资金，逐步改善基础设施建设，从而改善我镇的安全环境。
（四）加强监管队伍人才的培养，加大监管经费的投入，逐步加强壮大我镇的监管队伍。
乡镇安全生产工作汇报4一年来我镇在市委、市政府的正确领导下，在市安委办、市安监局的精心指导下，紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产的各项法律法规、制度措施，有效控制了各类伤亡事故的发生。年初以来，我镇认真贯彻落实市安全生产工作会议精神，以落实安全生产责任为重点，狠抓各项工作落实，为我镇的.经济社会发展
创造良好的安全环境。现将20xx年安全生产工作汇报如下：
一、领导高度重视，工作目标明确
为切实做好2017年的安全生产工作，镇党委、政府根据我镇实际，明确了工作重点，强化了工作措施，确定了工作思路，成立了安全生产、水上交通、“打非治违”、四大三基、六打六治等一系列领导小组，对安全生产工作以定期与不定期相结合的形式进行专题会议研究，在新形势下安全生产和水上交通工作的新特点、新要求，始终保持清醒的头脑，认真总结经验教训，深入研究分析安全生产和水上交通工作中存在的突出矛盾和问题，充分认识做好安全生产和水上交通工作的长期性、紧迫性和艰巨性。根据市委、市政府安全生产工作的要求，我镇明确了主管领导和班子成员的责任分工，真正做到了安全生产工作有目标、有措施，人人有任务、人人有责任，使安全责任在基层发挥作用、产生效果。
二、责任落实到位，机制不断创新
1、建立了以党政一把手为安全生产和水上交通的第一责任人负总责，分管领导为具体责任人，落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上。
2、严格落实安全生产目标管理责任制，将目标任务和控制指标层层分解下达至各村、社区、部门、企业，并逐级签订责任状，层层抓好落实，确保责任到位，责任追究到人。
3、明确了各村、社区所有干部的安全督查督办职责。领导干部带头整治安全隐患，并形成与电力、交管、派出所、司法所、工商等部门联合整治安全隐患的长效机制，联合城建、国土等部门加强农村建房安全监管。
4、全镇为确保安全生产形势稳定，推动经济建设快速发展，维护社会稳定做出了积极贡献，为鼓励先进，树立典型。
三、突出重点，深化整治，有效遏制了事故的发生
年初以来，镇党委、政府继续把道路交通、水上交通、公共聚集场所、烟花爆竹、非煤矿山(砖厂)、企业、学校、幼儿园的接送车辆、农村用电安全设施、消防安全防雷减灾、企业等场所作为专项整治重
点，一是在镇村道路、学校、幼儿园路段，分别设置了标线标志、减速带降低了事故的发生率;二是全镇的非运输般舶实行干部包干制度。三是隐患单位都成立了安全生产大检查小组，由邱建宏任组长，分管领导为副组长，对隐患情况进行定期检查，镇党委还成立了督查组，由政法书记任组长，定期跟踪落实各小组检查情况，发送整改通知书，责令限期整改，全年共进行各类检查9次，发放整改通知书35次，现都已全部整改到位。
四、认真开展各类专项排查整治工作
一年来，镇安全生产办公室不定期的对道路交通、水上交通、烟花爆竹、企业、学校、幼儿园接送车辆、公共聚集场所、危险化学品等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查，到目前为止已进行各类大检查4次，对检查中发现的问题限期整改，落实专人负责。为认真落实2017年省、市安全生产的文件和会议精神，确保全镇人民群众生命财产安全，全年镇政府组织各村、社区、部门1000多余人次每季度进行隐患排查，对全镇辖区内所属行业和企业分线分块，按照职责开展了全方位的安全生产大排查，不留死角，不留盲区，共查出不安全隐患17起，隐患全部得到了有效整改。我镇共有船舶219艘，全部包干负责制到干部，烟花爆竹换发证31户。镇政府坚决贯彻执行上级精神，实行“打非治违”工作，实行“打非”三包责任制，镇干部包村、村干部包片、组干部包户，认真开展宣传教育整治，一年来开展“打非”工作专项整治2次，取得了较大成绩。
五、强化宣传力度，提高安全意识
通过各种形式开展安全生产宣传教育。一是全镇全年共张贴标语1300余张，利用宣传车4次宣传到村组农户，悬挂横幅18条，组织村级安全联络员3次培训学习《安全生产法》、《交通法》、《水上交通法》及各种安全知识，组织非运输船舶业主进行了培训100多人次，为整治全镇安全生产和水上交通营造了舆论氛围。二是利用安全生产活动月进行安全生产咨询，接待群众咨询50次，发放宣传资料到村3000余份，做到了安全生产家喻户晓，人人预防安全，人人保安全。
六、存在的问题和明年的工作打算
一年来，我镇安全生产和水上交通工作在市委、市安监局的领导下，在各村、社区、各部门的大力支持下，全镇各级干部共同努力，取得了较好的成绩，但仍存在一些问题，少数干部作风不落实、责任心不强，存在麻痹、厌倦的思想。
安全生产和水上交通责任重于泰山，人民生命财产高于一切。在新的一年，我们将以高度的责任感和使命感，进一步坚定信心，切实转变工作作风，认真学习法律法规和安全常识，加强队伍素质的提高，强化责任意识，坚持查处不落实的事和不落实的人，强化目标考核、奖惩制度，发现问题及时整改，及时消除事故隐患，遏制安全事故的发生，为我镇经济建设和各项事业的又好又快发展创造良好的社会环境。
乡镇安全生产工作汇报5乡位于xx县西南部，地处“广木之乡“腹地，被誉为xx县的“南大门“，距县城22公里，全乡总人口9332人，辖11个行政村，78个村民小组，总面积78平方公里，全乡经济主要以农业和林业为主，是两省（湘、黔）三县（xx、地兵、在柱）五乡镇（广坪、坳上、太阳坪、大堡子、地湖）的交界处（其中贵州省xx县地湖乡位于xx乡境内）。境内交通四通八达，地坳公路穿境而过，近年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡9000多各族人民，攻坚克难，较好的完成了各项任务，全乡各项工作正朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村建设目标迈进。
特别是去年伊始，xx乡以争创全拾安全生产示范乡镇“为契机，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导思想，以“预防为主，防重于治“的原则，通过安全教育，增强了民众的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造了全乡人民共同关心和支持安全生产工作的局面，切实保障了群众生命、财产安全，达到了社会稳定，确保了我乡经济持续快速发展，五年来我乡未发生一起安全责任事故。现将我乡“安全生产示范“创建工作向各位汇报如下：
一、加强领导，进一步健全组织机构
一是明确了由乡党委书记xx为顾问，乡长xx为主任冯xx为副主任，其它相关人员为成员的乡安全生产委员会。二是成立了由乡人民政府副乡长冯xx任安监站站长，安全监察员杨俊为副站长，黄拥军为站员的xx乡安监站。三是各村成立了安全生产领导小组，由各村、支两委人中聘任人员为村安全生产监督员，各组组长为安全信息员。四是落实了人员经费，乡财政每年拨出专款，每个村每年1000元，乡安全经费每年10000元，用于安全生产各项检查，确保管理工作高效运行。
二、广泛宣传，进一步加强思想教育
一是坚持每两个月出一期安全生产宣传专栏，每个村一季度出一期安全生产宣传专栏；2011年至今共印发了XX余份安全宣传单和2300余份《安全生产知识手册》至各单位和各村民手中。二是通过以开展“安全生产月“活动为契机，出动宣传车在全乡各村广泛宣传安全生产知识，进一步提高各安全生产领域的安全防范意识。三是在各行业广泛深入开展“安全生产年“，中小学开设安全知识课程等活动，使安全发展思想观念深入人心。四是组织召开了全乡11个村的村支两委成员及村级安监员参加的安全生产动员大会，认真学习安全生产知识和安全法规，从思想上引导他们重视安全生产工作。五是组织召开了由全体干部职工参加的安全生产专题会议，并由乡安全生产委员会定期或不定期的举行安全生产例会，研究并制定相关安全生产政策，进一步加强思想教育。做到抓安全生产与抓经济发展相结合，抓安全生产与抓群众思想教育相结合，抓安全生产与抓大力宣传发动相结合，改变了过去群众被动应付安全监管的现象，形成了千千万万群众主动管安全的大好局面。
三、明确责任，进一步规范日常管理
一是建立了安全生产责任分工制度，乡长、分管领导、其他领导和各村委会都明确了职责，做到了分工明确，责任到人。二是与各村、乡属机关单位、安全生产领域的业主签订了安全生产责任状，做到了责任到岗到人。三是每个季度召开一次安全生产例会，由书记或乡长主持，认真分析当前的安全生产形势，寻找差距，弥补不足，并研究
部署下段时期的安全生产工作。四是建立健全了安全生产隐患台账制度，做到及时整改，防患于未然。五是形成了事故隐患应急预案机制，做到了出现情况能及时响应处理；六是形成了隐患排查机制，并能根据隐患及时制定排除方案，把可能出现的安全责任事故降到最低点。
四、健全制度，进一步完善工作机制
在乡安监站原有的制度基础上，建立健全了各种安全生产工作制度，完善了工作机制，提高了工作效率。其中主要健全完善了：安全生产责任制度、安全生产目标管理制度、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产委员会工作制度、安全生产应急救援制度、安全生产事故隐患排查管理制度和安全生产事故报告调查统计制度……等。以完善的制度和机制规范安全生产各项工作的开展，使全乡的安全生产工作进入规范化、制度化管理渠道。
五、强化村级安全生产监督员的管理，进一步夯实基础工作
通过改革创新，xx乡村级安全生产监督员全部实行聘任制，并制定了《村级安全生产监督员管理制度》，其中对村级安全生产监督员的组织形式、任职条件、工作职责、聘任程序、考核制度等作了详细的规定。且大力强化了日常管理，其重要的一点是村级安全生产监督员必须每月参加乡召开的安全生产例会，并按时向安监站上报《村安全生产工作情况月报表》，通过此种形式，推动了基层安监网络建设，夯实了安全生产基层基础，形成了安全生产监管长效机制。
六、采取措施，进一步确保行业安全
1、道路交通方面：一是按照道路交通“人、车、路“三要素，严格对驾驶员进行培训、教育和管理。二是整治了摩托车、小型面包车非法载客，农用车非法载人，机动车超载、超速、超员等违法违章行为。三是全面整治了道路交通事故黑点、事故多发路段和安全隐患路段，加强了对乡村急弯、陡坡等险要路段的排查与治理，特别是我乡已建成的全长8.5km水泥路面的地坳公路（xx至靖县坳上镇），在其主要路段增设了固定永久的警示标志和安全防范设施，有效提高了道路通行的安全性。
2、消防安全方面：强了对全乡11个行政村、各林尝1个加油站
及农贸市场聚集场所消防安全重点监控。在每个居住集中点修建了一口消防水池，同时组建了二支30人左右的义务防火队，配备了消防器材。在森林防火上，首先是在每个林场设置森林防火隔离带；其次是推行联防制，实行“包林区、包田坎、包时段“三包工作责任制。由每个村每个林场设立森林防火看护联防队，一旦发生火灾，立即启动联防预案，由森林看护员迅速通知全乡11个联防队，实现了各村联动。
3、烟花爆竹方面：加强对烟花爆竹从生产、运输、经营、使用实行全过程监督管理，根据我乡的实际情况，要求经营门店店家在取得许可证的前提下经营，仓库库存不得超过15件编炮，并全部配置了安全警示标志，全乡无一家非法生产、经营户。在使用上重点抓好宣传，要求群众不得随意燃放鞭炮，不得携带鞭炮进入公众场所。
4、建设工程方面：重点解决了建筑行业各方责任主体管理不到位、防范措施不到位、从业人员教育培训不到位以及建筑安全监察执法不到位等问题。大力开展了预防高处坠落、施工坍塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。强化了重点建设工程的安全监管。
5、山塘水库方面：一是建立了完善的安全管理机构和管理制度。加强了对业主的安全教育培训，加大了隐患排查力度。二是在汛期坚持24小时值班制度，确保山塘水库水位线始终在安全警戒线以下，在非汛期也加强了值班，防范于未然。三是加大了经费投入，建立了一套预警系统，以确保山塘水库的安全。
6、非煤矿山方面：一是严格准入制度；二是严厉打击非法开采，全乡境内无非法开采现象；三是强化安全检查；四是大力进行安全教育。
7、学校安全方面：强化了学生的安全教育，把学生安全教育纳入中小学教学大纲。学校每季度开设了安全知识教育课，让学生掌握和了解安全常识。同时加大了校园周边环境的整治力度。
七、加强督查，进一步排查安全隐患
每季度进行一次拉网式安全大检查，主要对道路交通和加油站及山塘水库，非煤矿山、学校、公众聚集场所、烟花爆竹等重点安全领域进行安全检查。由乡党委书记、乡长和分管领导带队，将全乡干部、职工分为3组，对全乡所有的安全隐患点和危险源进行排查，严厉打击了安全生产违法违规行为，确保辖区内无安全非法生产企业和经营网点。
篇四：乡镇国家安全形势分析报告
中国周边安全形势分析报告
第一篇：中国周边安全形势分析报告
中国周边安全形势分析报告
摘要：中国是世界上邻国最多，所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体，与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。有利因素和不利因素的因素的存在和发展使周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡的局面，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化。
关键词：中国周边安全环境
稳定
动荡
一．中国周边安全环境存在的现实挑战和潜在危机
近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如南海问题，中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。
1、中国南海海洋权益之争
在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南屡屡挑衅我国权益、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优
势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。
我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周
边各国都想来捞一手。
2、朝鲜半岛核问题。
朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。2010年的“天安号”事件，备受世人关注。“天安号”事件令朝鲜半岛局势剑拔弩张，火药味十足。我们对目前朝鲜半岛的局势发展，特别是朝鲜核问题的发展要提高警惕。我国的政治经济文化重心都是在东部沿海，离朝鲜半岛较近。朝鲜一旦出事故或在紧急情况下引爆核武器，对我国的打击是致命性的。
3、中印领土争端悬而未决
中印关系虽已正常化，但并未建立相互信任，悬而未决的领土争端始终是不确定因素，加之印巴纷争尚未根本消除，中国西南边陲不可掉以轻心。
近年来，中印关系明显改善，作为同属于新兴经济体的两个发展中大国，中印双方的合作也有所加强。然而，印度始终没有放弃对于中国的领土要求，近年来在边境地区不断采取动作，宣示主权，增兵固防，加快战场建设，发展高新技术装备，并大肆散布“中印必有一战”的言论，这些现象都不是好兆头。印度现在不仅拥有核武器和远程导弹，而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国，其实施高技术战争的能力决不能小觑。西南边陲过去曾一度是中国维护周边安全的重点，现在的情势也不容乐观，加强中印边境地区战场建设和应对突发事件的准备，无疑需要再次提上议事日程。
4、美国“重返”亚太
美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。
目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济
合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。
5、民族分裂主义势力和恐怖主义等对中国安全威胁不能低估。
民族分裂主义、恐怖主义和宗教极端主义对我国周边安全形势的威胁不能低估，特别是阿富汗、巴基斯坦一带，恐怖主义仍然活跃。“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力
都是威胁国家统一安全、对国家安全构成挑战的因素，这些敌对分裂势力内外勾联，不断进行捣乱破坏。这些问题都涉及到民族的根本利益和国家的核心利益。在这个问题上，不能有任何的妥协、不能有任何的让步。
二、中国周边安全环境新变数有所增加的原因
近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现：
（一）中国周边地理环境复杂。
中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。
（二）中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的未解决的边界问题。
其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。
在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。
（三）中国崛起带来的冲击。
随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。
三、中国的周边环境有利因素
1、中国对周边地区的影响力逐渐增大
中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。周边国家对中国经济影响力的扩大，持一种多少有些矛盾的心态，一方面欢迎由于中国经济高速增长所带来的经济机会；另一方面，也有一些防范心理，担心从经济上受制于中国。但不管怎么说，中国与周边国家的经济关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。
2、国际社会对中国战略意图的认知
随着中国的发展，很多周边国家对“中国威胁”感到焦虑。对此，中国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，推动建设和谐世界与和谐周边等等。此外，中国积极参与与周边国家的自由贸易区的建设，积极推动地区机制的建立和发展。中国与邻国的经济相互依赖关系也在不断加深。现在，周边国家对中国战略意图的疑虑已经大大缓解。
四、面对复杂的周边环境应采取的对策
面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”
(一)“大周边战略”应强调以下两大原则
一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。
二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。
（二）努力保持中美关系的稳定
美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。
（三）、发睦和睦邻邦外交，拓展我国在周边国家的影响力。
综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。
此外，针对外界对南海问题的炒作与曲解，宜适时明确界定中国在南海的维权“底线”。放眼未来，周边是中国崛起必须经历的“大考”，也是一道必须迈过去的“坎”，谋划中国对外“大战略”，务必优先“经营”与“料理”好“大周边”。
参考文献
杨运忠：中国周边安全环境的几点思考
亓成章：中国周边环境
张晓明：中国周边安全环境分析
关于大学生对中国安全形势的调查问卷
为了真正了解当代大学生对中国安全形势的关注情况，我们进行此次问卷活动。
1．
您的性别（）
A男
B女
2．您平时获取新闻的途径是（）
A网络
B报纸
C手机
D电视广播
E期刊
3．您平时关心时事政治吗？（）
A很经常
B偶尔
C从不
4．您认为中国现在的安全形势如何?()A严峻
B稳定
C国泰民安
5．您比较关心哪些热点问题？（）
A美日
B欧洲
C南海
D中印
E韩朝
F台湾
G恐怖分裂分子
6．您认为哪个问题对中国安全形势的威胁最大?()A美日
B欧洲
C南海
D中印
E韩朝
F台湾
G恐怖分裂分子
7．您认为这些问题的产生与西方国家的关系？（）
A是
B否
8．您认为解决这些问题的关键是什么？（）
A强大的经济
B强大的军事
C内部政治的稳定
9．您认为中国未来安全形势的发展会怎样?（）
A越开越乐观，逐一解决B基本保持现状C出现问题，恶化下去D不好说
10．对于国家各项建设方面，您认为哪项是当前最需要加强的？（）
A经济
B军事稳定
C社会稳定
11．您认为哪些国家或组织是我国未来10~20年内崛起之路上最大的敌人是（）
A美国
B日本
C欧盟
D印度E韩国
F英国G法国
12．您认为目前哪些国家可以称之为为我国的坚定盟友？（）
A朝鲜
B俄罗斯
C巴基斯坦
D非洲诸国
E伊朗
第二篇：中国周边安全形势分析
中国周边安全形势分析
近几年来，中国发展取得了举世瞩目的成就，然而周边复杂的安全形势一直妨碍着中国的和平崛起。中国作为邻国最多的国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。正确看待和处理这些问题对处于战略发展机遇期的中国显得尤为重要。下面就简要分析我国周边安全形势：
1、美国对我国安全的综合性威胁
由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。最近又以一体两翼战略遏制中国，可谓是中国第一大阻碍。
2、日本对我国安全的潜在威胁
安倍政权上台后，日本将我国列为主要对手，追随美国压制中国发展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变，在钓鱼岛问题上更是表现出了前所未有的强硬，无论在政治上还是军事上，日本都是中国的安全隐患。
3、印度对我国安全的严重威胁
近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。
4、朝核危机对我国安全的直接影响
朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。
5、中国南海海洋权益之争
21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。
第三篇：2012中国周边安全形势分析
2012中国周边安全形势分析
上周上了形势与政策这门课程，虽然只有短短的几节课，但是从老师的讲课和有关视频，我深刻的了解到我们国家周边安全所面临的重重危机与挑战。中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。下面是我所查询的一些资料和个人看法。
展望2012年的中国周边安全环境，有两大战略态势值得深入关注。第一、中美战略竞争将持续加剧。一方面，奥巴马总统首次参加东亚峰会，在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想，这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面，南海问题矛盾升级，这一问题本来是中国与越南、菲律宾等之间的主权争端，但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。对中国而言，岛屿因涉及主权问题，毫无疑问是中国核心利益，而且海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。
第二，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，俄罗斯、台湾地区已完成大选，美国、韩国等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。
而在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)
南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。
我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
我觉得对中国周边地理以及安全形势的分析、中国对待邻国的策略与中国“韬光养晦”政策密不可分。只有合理运用“韬光养晦”和“有所作为”的战略，才能在各国之间博弈自如，才能更好的在大力发展经济的同时体现出大国之气，维护好自身的利益。最近，中国与越南、菲律宾等东南亚国家在南海问题上产生了激烈的纠纷，时不时也擦出点火花，并且牵扯进了第三国。有很多爱国的网友在网上也发表了一些评论，觉得我们应该奋力一战，打一打那些仗势欺人的小国的嚣张气焰，也有觉得中国太过懦弱、军队太过无能。其实我想说，每个国家的军队都是为它的祖国和人民存在的，如果他们不能维护好祖国和人民的利益，那他们的存在也就没有任何价值。至于，什么时候能够“有所作为”，什么时候可以奋勇一战，这些是高层领导考虑的问题。而我们踏踏实实做好自己该做的事，才是对祖国最大的贡献，也是最好的爱国体现。
另外，在当今以和平与发展为主题的时代背景下，只有提高中国的综合国力，中国才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强
大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。
南阳理工学院
电气一班
袁秋红
第四篇：中国周边安全形势分析
中国周边安全形势分析
朱xx（莆田学院
土建系）
内容摘要：中国是当今世界上邻国最多，所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体。步入新世纪10年，有利因素和不利因素的存在与发展使周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化。与此同时，周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性，呈现出各种不同的态势。在外部因素中，美国则成为影响中国周边安全环境的最主要因素。
关键词:中国
安全形势
一、中国周边安全形势总体稳定与局部动荡并存
中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，但进入21世纪后，中国周边安全环境总体上是稳定的，形成这一稳定局面主要由以下几方面因素决定的：
首先，亚太地区安全格局在发展中保持相对稳定。美、日、中、俄、东盟和印度是决定亚太地区安全格局的六大力量。它们在亚太安全事务中均起着重要的作用，并形成既相互合作又相互制约的复合型战略关系，构成了“一超多强”、合作制衡的亚太安全总体格局。一方面，各大力量之间保持着程度不同的相互合作与协调关系。另一方面，各大力量之间又存在复杂的竞争关系，形成相互制约的态势。未来十几年，尽管亚太地区大国之间会存在各种各样的矛盾，但由于在谋求地区安全与稳定、促进经济发展等方面存在共同利益，亚太大国关系将保持相对稳定的发展态势，一般不会出现全面性对抗。其次，促进地区稳定的多边安全机制不断发展。东盟地区论坛是东亚地区最重要的官方多边安全对话与合作机制，目前成员国已发展到23个，囊括东亚所有国家和地区，对推动亚太地区多边安全合作进程、促进东南亚和亚太地区的和平稳定发挥了积极作用。2001年6月成立的上海合作组织对共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股恶势力”、维护中亚地区和中国西北方向的安全与稳定意义重大。这些地区多边安全机制的形成与发展为中国周边的和平与安全提供了重要保障。
二、在保持总体稳定局面的同时，中国周边安全环境中仍呈现出局部动荡的态势
周边安全环境是我国面临的国际环境的重要组成部分，也是影响我国国家安全和发展的最直接和最主要因素。我国地处亚洲东部，陆上有15个邻国相接壤，与8个国家隔海相望，地处亚太地区的中心位置，特殊的地理位置早就了周边环境的复杂性。我国地缘环境可谓先天不足，有后天难补的一面，但也有后天可塑的一面，我国拥有世界第二长边界线，陆地边界长达2.2万公里，海疆线长达1.8万公里，邻国众多，强邻不少，领土领海问题自然存在不好分歧。我国安全环境面临的威胁主要来自“三大方向和两个重点地区”。三大方向：东北亚、中亚和海洋，既紧密联系，又相互交叉。
1东北亚方向：影响我安全环境的主要有两大问题，一是朝鲜半岛问题，朝鲜宣布退出六方会谈并再次进行核试验导致一度缓和的半岛局势再度趋紧。半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素。一方面，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美、韩之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性二是日本问题。2如果说朝鲜半岛在我周边安全中的地位和作用仅次于台湾海峡的话，那么日本对我国家安全的威胁就仅次于美国。
中亚方向：对我国安全来说，中亚方向的安全隐患主要来自三个方面：一是印巴问题，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。在内外因素的作用下（包括双方谋求稳定、发展经济的需要和因核武器而形成的不对称均势以及美国的介
入等），印巴对话和双边关系的改善有可能在曲折中取得进展，但两国总体对立关系难以在短期内得到根本缓解，今后印巴关系的发展仍然存在变数。二是面临恐怖主义的现实威胁。冷战结束后，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大。中国新疆地区的民族分裂主义和宗教极端分子，与境外（包括中亚国家）的民族分裂主义和宗教极端势力分子相结合，制造了一系列恐怖活动，使得中国的国家安全面临恐怖威胁。而伊斯兰原教育主义，以及泛突厥主义在中国西北边疆的传播，严重影响穆斯林群众的思想意识形态，如果这一思潮不能有效遏制，伊斯兰极端势力必将成为中国西北地区安全与稳定的大患，并危及到中华民族的最高国家利益和国家统一是“三股恶势力”的威胁；三是中亚五国未来的政局走向。特别是美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务，企图发动一连串的所谓“颜色革命”，大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权，使独联体面临解体的危险，也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说，无疑是新一轮的巨大冲击。值得我们高度关注和警惕。海洋方向：21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。南海问题，目前我国南海大部分岛屿被邻国分割占据，我国原为南海问题的长期稳定与互利合作而努力，但从目前来看，实现这些问题的公平合理解决，尚需长期艰巨的谈判。两个重点地区：台湾海峡。近年来，台湾岛内的政治生态持续恶化，台独势力铤而走
险、制造台独重大事变的可能性大大增加。连宋访问大陆以后，两岸关系虽出现了某些缓和迹象，但总体严峻的局面没有改变。台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。近来美日联手干预台湾问题的势头明显加强，这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。钓鱼岛。钓鱼岛的历史遗留问题及现今问题也是中日关系不断紧张。
三、美国是影响我国周边安全球境的最主要外部因素
周边国家以及在周边有力量存在与重大影响的区外大国是影响中国周边安全环境的基本因素。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边安全的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对中国周边安全的影响回缩到从东北亚到中亚一线的中国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。美国对中国周边安全环境的影响在地域分布上具有全方位性。通过在韩国和日本驻军、发展同台湾的实质性关系（包括军事安全关系）、加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作关系，美国从东北亚到东南亚与中国“近距离接触”，直接影响中国在东部海洋方向的安全环境和安全利益。在中国西部和北部陆地方向，冷战结束后，特别是最近几年，美国不断加紧向中国西部和北部周边地区渗透和扩张，大大加强了在上述地区的力量存在和战略影响，从而使中国周边安全环境“东急西缓”的态势发生了重大变化。因此，环绕中国周边，美国势力几乎全方位涌进，对中国构成了不容忽视的潜在战略压力。美国对中国周边安全环境的影响在手段和方式上具有多样性。因此，在中国的周边安全环境中，美国是最具影响力的因素，也是对中国安全构成最大威胁的国家
在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交
政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技
术创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起
第五篇：中国周边安全形势分析
中国周边安全形势分析
当前中国周边问题主要是朝韩问题、缅甸问题和巴基斯坦地区问题。这些问题都是美国“上兵伐谋”战略的产物。
关于朝韩问题，很多人把目光集中在核扩散上，但戴旭先生对此不以为然。认为应该更加关注南北韩的的统一和朝美建交问题，以及建交后的朝鲜政治走向。考虑到朝鲜的综合国力，美国真正惧怕的不是核弹，而是东亚力量格局的改变。核试验只是朝鲜外交战术的虚晃一枪，真正的目的在于提高谈判价码，以为未来国家开放创造和平环境。
缅甸问题的实质是美国想改变其国家政权，换成亲美的，从而威胁中国的马六甲海峡通道，其他的问题都是表象。
现在有些人在设想中美未来开战会怎样，但在戴旭先生看来，中美直接开战只是一种想像。大国的较量目前都在上兵伐谋的层面上，在很多的地方暗中角力。例如在中亚。关于印度，印度对几乎把印度洋当作“印度湖”来控制。为了印度洋的海上油路，需要加强与巴基斯坦的战略伙伴关系。
关于台湾问题，戴旭先生预料台海不会有大问题。原因之一在于陈水扁，他从上台之前就喊着要台独，到现在已经要卸任了，还没有胆量真独立。可见陈水扁实际上是想牺牲自己的政治信用，来为民进党趟路。民进党的真正意图是把持政权，而不是台湾独立。原因之二在美国，美国现在主要忙的是伊拉克和伊朗，无暇东顾，因此中美关系在5~10年之内不会破裂。台湾问题的解决，应当靠多管齐下。日本是一个潜在的威胁。日本对中国的战略思想一直以来就是远交近攻，对华真正友好不太可能。日本遏制中国的动机是最强的，但这个最大
的不安定因素是否会酿成真正的不安定，取决于其他不安定因素的发展。
戴旭先生认为，中国缺乏顶层设计和长远战略。“韬光养晦”的指导思想公开之后，不仅大国放手挤压我们的生存空间，连一些撮尔小国也敢打上门来。孙子兵法说的是“先胜而后战”，“谋定而后动”，而不是“摸着石头过河”。英国和日本，在崛起之前就有了明确的国家战略，对国家的陆权海权有了详细地分析和明确的定位，并且集合全国人民之力来有计划地稳步地实现。反观印度，其国家战略长期以来就是国际投机，因此难有大的发展。国家战略确定后，是军事战略的制定。戴旭先生认为，中国应树立“蓝色国防观”，向海洋和天空迈进。空军上校戴旭先生应邀到乌有之乡书社，作了题为《中国周边安全形势分析》的讲座。
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