篇一：进一步做好村级“三务”公开监督工作实施方案
大力推进“三务”公开工作的实施方案
按照实施“基层党建提升年”八大行动要求，积极提升基层党务、村务、财务公开（简称“三务”公开）工作，进一步规范完善基层“三务”公开，增强决策及管理的透明度，结合我镇实际，特制定以下实施方案。
一、基本原则
1.依法依纪。“三务公开”的内容必须在国家法律法规及相关政策规定允许范围内予以公开。
2.真实准确。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，公开必须实事求是，内容要全面、真实、可靠，准确无误。
3.注重实效。坚持从实际出发，以群众联系最密切、最直接、最关心的热点问题为重点，增强公开的针对性，讲求实效，不搞形式主义。
4.操作规范。要严格按照程序操作，确保公开质量。
5.及时便民。公开事宜必须简明清楚，通俗易懂，及时更新，方便群众办事，便于群众知情，便于群众监督。
二、公开内容
除涉及党和国家秘密的内容外，“三务公开”要最大限度地向社会和群众公开。
（一）村党务公开的主要内容
组织设置和人员分工情况；年度工作计划和目标完成情况；党员民主评议情况；村党组织工作进展及完成情况；党费收缴情况；党员发展及奖惩情况；镇党委、村党支部及党员大会涉及群众切身利益重大事项决策情况；承诺为群众办实事情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、受到表彰奖励等情况；党员帮扶基金的发放和使用情况；困难党员帮扶和救助情况；上级党组织认为需要公开的其他内容。
(二)村务公开的主要内容
1.重大政策的公开：各级涉农政策和决定。
2.重大事项的公开：经济社会战略、发展计划、工作目标及进展情况；重大基本建设项目招投标及社会公益事业建设情况；土地的流转情况；办公经费、村干部工资；年度收支情况、集体统一经营项目的收支情况，各级各部门下拨的各种专项资金数额及使用情况，集体统一经营项目收支情况；宅基地审批情况、户数、面积；土地征用补偿及分配情况，包括征用土地单位、供地情况、面积、征用补偿标准、总额、补偿费到位、到户情况；农村医疗救助对象、低保户、五保户名单的确认、各类救灾救济资金、款物的公开发放、使用情况；符合当年计生政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况；农资、粮食直补等政策落实情况；水电费收缴、价格和用量情况；国家扶贫补贴资金到村到户情况；农村合作医疗资金的收缴及支付情况；村规民约、依法治村事项；群众普遍关注的重大决策和当地重大突出事件的处理情况等热点、难点问题。
3.一般事项的公开：除上述两项列入的事项。
4.主要工作计划：根据发展需要而做出的计划、打算、目标等。
（三）财务公开的内容
1.上期余额（银行存款、现金）。
2.本期收入：如土地补偿款、民政救济、扶贫、发包及上交收入、集体统一经营收入、集资款、上级部门拨款、其他收入等。
3.本期支出：如生产性建设支出、公益性福利事业支出、村组干部工资、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出、其它支出等。
4.应收应付款（债权债务）。
5.财务公开内容要逐项、逐笔公开。
三、“三务”公开时限和方式
1.公开时限。党务、村务、财务事项每季度公开一次；对涉及群众切身利益的重大事项和热点问题即时公开，并逐步由事后公开向事前、事中、事后全程公开延伸。
2.公开方式。以设置公开栏、召开会议（党员会议、户代表会议、村民会议和村民代表会议等）和手机短信为必须的公开方式，各村也可利用发放明白卡、便民手册，不断拓宽公开的途径和渠道，方便群众了解和监督，提高公开效果。
四、具体措施
（一）加强组织领导。一是成立“三务”公开工作领导小组。同时要求建立一套村、小组齐抓共管的纵向责任体系，做到党务、政务、村务公开工作有人抓，有人管。按照《实施方案》要求，及时准确收
集审核好公开的信息资料。二是加强基础业务培训，加强对公开工作的督促指导，对三务公开工作具体经办人员进行业务培训。
（二）建立工作流程。村党务、村务、财务公开的内容形式，工作标准，时限要求，审批权限，监督检查，责任追究等建立健全工作制度和管理制度，严格按照制度办事。要按照“统一、规范、有序”的要求，建立严格的公开资料填写，收集、审核、呈报、公开等工作流程，确保各项公开事项资料的搜集汇总，及时、准确、真实。及时对党务、村务、财务公开资料数据进行备份，整理归档。
（三）加强监督检查。镇纪委、民政办、会计核算中心将定期加强对党务、村务、财务公开工作的监督检查。对工作不及时，搞形式主义的，予以通报批评，限期整改，对弄虚作假，侵犯群众民主权利，造成严重后果的，将追究单位领导责任。
篇二：进一步做好村级“三务”公开监督工作实施方案
村级三务公开制度
篇一:三务公开工作制度
三务公开工作制度
为加强本村民主建设，保障村民对三务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，特制定本村民委员会三务公开制度。
一、三务公开的内容
1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况;2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;4、村集体经济收益及使用情况;5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况;6、征用集体所有土地各项补偿的收入和使用情况;7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况;18、镇人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;9、农民负担各种费用的情况;10、村合作医疗费的收缴和开支情况;11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况;12、当年宅基地的申报、批准和使用情况;
13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况;14、协助镇人民政府开展工作情况;15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、三务公开的时间
三务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定;应当及时公开的事项随时公开。
三、三务公开的形式
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布三务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。
四、三务公开的监督
设立由五人组成的三务公开监督小组，理财小组三人，成员由村民代表会议推选产生。三务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。三务公开监督小组对村民会议或者村
2民代表会议负责。
村委会按照规定的时间和内容，及时、全面、如实编制三务公开内容的草案，并经三务公开监督小组逐项审核签章后方
可公布。三务公开后，村民委员会应当利用会议、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，当场给予答复，不能当场答复的，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对三务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对三务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向镇政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，由上级有关部门解决。
村委会应当建立三务公开档案。三务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。
篇二:关于切实做好村级三务公开
关于切实做好村级“三务公开”
和民主管理工作的通知
各村党支部、村委会、村监委会:切实做好村级“三务公开”和民主管理工作，进一步推进农村基层民主政治建设和党风廉政建设，是当前和今后农村工作的一项重要任务。现根据中办发,2004,17号文件、苏办发,2004,56号文件和县委,2007,29号文件精神，就如
3何做好全镇村级党务、政务、财务公开和民主管理工作的有关事项通知如下:一、基本原则
(一)坚持实事求事原则;(二)坚持依法公开原则;(三)坚持全面公开和按章公开相结合的原则;(四)坚持积极稳妥原则;(五)坚持注重实效原则。
二、“三务”公开:党务、政务、财务公开
(一)公开内容
1、党务公开:(1)长期公开内容包括:党组织设置和党员结构情况，议事规则和决策程序，领导班子成员的照片、分工、联系电话、值班接待日时间、党务公开监督电话;(2)定期公开内容包括:支部学习情况，班子成员参加双重组织生活会情况，班子成员执行廉洁自律规定情况，党员教育、发展与管理情况，查纠损害群众利益不正之风的情况，落实党风廉政建设责任制任务分解、检查考核、民主评议及测评结果、责任追究情况;(3)随时公开内容包括:重大决策和重大事项情况，村后
备干部培养、选拔、任用情况，村干部管理情况，党内外群众意见、建议落实情况，党委要求和支部认为需要公开的其他情况。2、村务及财务公开:凡国家、省、市、县明确要求公开的村务事项都要公开，包括村级财务收支，债权债务，土地征用、占用补偿及分配，一事一议筹资筹劳，新型农村合作医疗，种粮直接补贴、保险，农村
4低保对象，现役士兵优抚对象，公益设施建设工程招投标，计划生育政策落实，宅基地使用及集居
点建设情况。村级财务收支和往来要逐项逐笔公布明细账目。(二)公开形式
1、基本形式:党务、村务、财务公开栏。
2、辅助形式:党员和村民代表会议、公开信、广播会、发放公布清单、有线电视、社区活动室、村民意见反馈栏(箱)。(三)公开程序:1、村“两委”制定“三务”公开具体方案;2、村监委会对方案审查、补充、完善;3、镇“三务”公开工作领导组对方案审核把关;4、村党员和村民代表会议讨论确定;5、村两委通过公开栏等形式及时公布。(四)公开时限
1、常规性工作定期公开。每季度公开一次，公开日为每季度结束后15天以内;2、阶段性工作逐段公开;3、临时性工作随时公开;4、对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。(五)公开监督
“三务”公开的监督工作由村监委会及其公开监督小组负责。三、民主管理:民主管理、民主决策、民主监督
2、民主管理
1、建立健全各项规章制度。村“两委”要依据党的方针政
5策和国家法律法规，制定完善村民自治章程、村规民约、议事规则、财务管理等制度，明确规定村干部的职责、村民的权利和义务。
2、建立完善村委会换届后的工作移交制度。移交由镇政府主持，原村委会在7日内将所有办公用件、财务、资产、档案和未尽事宜及时移交给新一届村委会。
3、加强村民民主
理财制度建设。监委会及其民主理财小组负责参与制定集体财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。
4、规范集体财务收支审批程序。村发生的财务事项，必须取得有效的原始凭证，注明用途，经手人签字，交民主理财小组集体审核，审核同意后由民主理财小组盖章，报村书记、村主任审批同意并共同签字，再由会计人员审核记账。
(二)民主决策
1、健全完善村级事务民主决策制度。对集体土地承包和租赁，集体资产处置，一事一议筹资筹劳，干部报酬考核分配，公益事业经费筹集计划，工程建设方案等，都要实行民主决策，不允许由个人或少数人决定。
2、规范完善民主决策形式和程序。基本组织形式是村民会议和村民代表会议。合法程序是:村支部、村委会、村经济合作社、十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名
6提出议案――村支部统一受理议案，并召集两委会，研究议订意见建议――村委会召集村民大会或村民代表会议讨论决定――村两委会组织实施。
3、公布民主决策情况。会前公告，广泛征求意见，会后及时公布表决结果，并对实施情况及时公布。(三)民主监督
1、强化对村集体财务的审计监督。镇定期组织对各村集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体债权债务、上级划拨和接受社会捐赠的资金物资使用等情况进行审计，并公布审计结果，同时对村干部在任期届满或退职退休时进行经济责任离任审计。
2、强化村监委会功能，健全民主评议村干部工作制度。民主评议村干部活动每年开展两次，半年初评，全年总评，由监委会组织实施。评议结果与村干部使用和报酬补贴直接挂钩，对被评为年度不合格的村干部，按有关规定作出处理。
四、领导与责任
镇村都要从发展经济、维护稳定、构建和谐的大局出发，从民主政治建设、党风廉政建设的高度出发，重视和加强村“三务”公开和民主管理工作。实行党委政府统一领导，人大监督指导，农业办公室、党政办公室具体实施相关部门共同参与的领导体制和工作机制。镇党委、政府建立村“三务”公开和民主
7管理工作领导组:组
长:江
华
副组长:缪雪明
刘正银
赵兴龙
徐功彬
张朋建
缪建梅
成
员:钱爱平
钱维斌
马银梅
钱国斌
缪五群
各定村镇干、相关部门负责人
2、各村支部、村委会、村监委会是实施“三务”公开和民主管理工程的责任主体，村书记是第一责任人，村主任、农经员是主要责任人，村监委主任是工程监理员和重要组织者。各村在制度建设中，凡是符合本通知精神的，必须坚持;不完备的特别是并村后的许多方面要及时补充完善;相抵触的，应坚决予以改正，确保党员和村民的知情权、决策权、参与权、监督权真正落到实处。
特此通知。
中共袁庄镇委员会
袁庄镇人民政府
二〇〇七年九月四日
篇三:三务公开制度
三务公开制度
一、医院党务、医务公开制度
(—)、党务医务公开的内容
1.指导思想、方向、发展规划、年度工作表;2、党政治组织的重大决策、决定、决议等;1、党组织培养、发展入党对象培养情况;2、单位及个人受表彰、职工年度考核情况，党员、干部
8违纪违法查处情况;3、经费开支、财政管理情况;4、党员党费的收缴情况;5、医院机构设置、有关人员分工、定岗定编、职称评聘等情况;6、按规定应公开的其他党务、医务工作。
(二)、党务医务公开途径与形式
1、会议型:党员大会、党员组织成员会;2、公示型:设立党务公开栏以及移动标牌;3、文件型:网络文件、书面文件。
(三)、党务医务公开的工作要求
1、应成立党务医务公开领导小组，负责领导、协调、监督、处理党务医务公开的相关事宜。医院党组织书记、院长分别是党务、医务公开的第一责任人，医院要设立公开监督电话。
2、医院党务、医务公开应坚持事前公开、征求意见，过程公开、结果公开、接受监督，做到及时、真实、前面。
二、财务公开制度
为了加强我院财务管理，接受群众监督，促进医院医疗和建设的发展，切实做到民主管理和民主理财，根据法规，结合本院实际，特制定医院财务公开制度。
9(一)、成立医院财务公开工作小组，有我院院长担任组长，副院长担任副组长，部分医务职工为成员。
(二)医院财务公开坚持“公开、实效”的原则。
(三)财政公开内容大致为以下五项:1、经费的预算、结算收支情况。
2、医院的修缮项目的预算、结算，设备实施的购置情况。
3、依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况。
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公开
制度
村级财务公开制度
村级三务公开
篇三：进一步做好村级“三务”公开监督工作实施方案
村级“三务公开”民主管理制度与村级“三务公开
”民主管理制度范本
村级“三务公开”民主管理制度
为进一步规范___村党务、村务、财务公开工作，保障党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，制定本制度。
一、公开的内容
（一）党务工作
1.党___基本情况；
2.基层党务工作情况；
3.日常性活动情况；
4.重大事项通告；
5.党员向党___反映情况渠道；
6.农村基层党风廉政建设及相关制度贯彻落实情况；
7.其他应当公开的情况。
（二）村务工作
1.党和国家在农村的方针政策；
2.农村计划生育政策措施；
3.征用土地和宅基地审批政策措施；
4.农村征兵政策措施；
5.定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序；
6.解决“三农”问题的政策措施及落实情况；
7.村级___资产资源的处置情况；
8.其他应当公开的情况；
（三）财务工作
（五）答疑解释。认真对待村民对公开内容的质询和查询，力求让每一位村民都满意。
（六）建立台账。在将新发村党务、村务、财务全方位向群众公开的基础上，还应建立“三务公开”管理台账，对所公开的内容、时间、地点以及群众意见、答疑解释等情况进行认真登记，便于群众随时查询。
四、公开的形式
（一）设定固定公开栏公开，（二）召开会议公开。
（三）发放明细卡、入户卡、公开小册子进行公开。
（四）通过广播、电视、网络进行公开。
村级“三务公开”民主管理制度范本
村财务、村务公开制度
一、完善民主管理机构。
（一）村委会及村民小组成立民主理财小组，小组成员由八人组成，由村民代表会议和各组股东代表会议选举产生。
（二）配备财务人员。财务人员要参与村民委员会年初制定财务收支预算，负责管理村民委员会的帐目工作，村财务人员任免报区办事处主管部门审批，小组财务人员任免报村委会审批。严格执行市、区财务管理制度。
二、财务、村务公开的内容和要求。根据上级有关文件的要求，要从农村群众普遍关心的涉及群众利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村的重大问题都应向村民公开，公开的内容有：现金的收支、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、征地补偿使用、承包租凭收入、基建工程式开支、公益事业的支出、财务收支预算制度承包项目招标、计划生育指标的安排、宅基地的审批、村干部年度工作目标执行情况和工资报酬、功绩过失情况、农民负担情况，以及群众要求公开的其它事项。在实行村务、财务公开时，要做到形式橱窗化、地点公众化、内容通俗化、热点问题专题化。
财务公开的办法是：
１、会计员每月按区农林水办公室制定的公开内容进行公布，每季公开承包租赁款收缴情况。
２、每季度定“民主理财日”，由民主理财小组___上月的收支情况和有关帐目，并把结果张榜公布。村民委员会接受区审计办或审计师事务所的财务审计。审计完毕后，要把审计结果上墙公布，接受群众监督。
对连续三期无故缺席民主理财日工作的，报村民委员会批准后作除名处理。
６、本制度公布之日起实施。
村委会干部廉政制度
根据国家有关廉政建设法规，为了加强村民委员会干部廉政建设，规范干部工作行为，发扬优良作风，保持廉洁、勤政为民，结合我村实际制定以下制度：
1、树立全心全意为人民服务思想，依法依章为民办事；不得从小团体及个人利益出发，有令则行，有禁即止；不准玩忽职守，推诿属于职权范围内的工作事项，有意刁难群众。
2、廉洁奉公、勤政爱民。不准用公款向上级和下属派送“红包”和收受此类“红包”，不准___和私分公款公物；不准___、___、___；不准用公款报销各种应由个人支付的费用；不得接受有碍公务公正的宴请或借故大吃大喝，挥霍___钱财。
3、发扬民主作风，不准违反民主集中制原则，不搞家长制和一言堂；不准以任何方式侵占国家、___和私人的财物；不准干扰各项工程招标和强行指定工程承包者；不准违反规定及程序批复和占用宅基地或其他用地。
4、不准参与或支持包庇走私贩私、骗税和贩黄卖黄、贩吸___等活动；不涉足___场所，不参与___活动；不准参与营业性歌舞厅、___等用公款支付的娱乐活动；不准借各种名义用公款旅游。
5、办事要襟怀坦荡，不准造假，不伪造和销毁证据；不准隐瞒真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准知情不报；不准捏造事实诬告陷害他人；不准背后搞小动作影响团结，不准对发表批评意见者、检举揭发者进行打击报复。
6、移风易俗，树立文明新风，不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、乔迁等机会大操大办、挥霍浪费。
7、对违反上述制度的要批评教育，构成违纪的，给予党纪政纪处分，触犯刑律的交由司法机关处理。
8、村委会党员、干部接受党支部和区党委的领导和监督。
村民议事制度
一、根据《村民委员会___法》和本村工作的需要，本村重大事情要召开村民会议或村民代表会议表决。以行使监督和管理___经济的职能；
1、召开村民会议，选举产生或罢免村民委员会的组成成员。
2、___修改本村发展规划和经济发展指标及村民福利的有关事项。
3、审议通过___经济项目投资和重大经营决策及重大财务开支。
4、审议通过村的各项制度，监督干部工作，保证各项制度的落实。
5、讨论完成国家任务的各项措施。
6、选举产生理财小组机构。
7、讨论决定重大人事安排。
二、村民代表会议每半年开一次，由村委会主持召开，讨论决定村民会议授权的事项，有三分之一以上的村民代表成员提议，可随时召开村民代表会议。会议有关事项__决定，必须有村民代表会议过半数通过才有效。
三、建立村民代表联系村民制度，经常向村民宣传有关法律、政策和会议精神，听取村民的意见和建议，敢于反映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。
四、建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。
五、村民代表会议在每年未进行一次对村委会班子进行评议，评议结果向村民公布，并报区考核认定。村民委员会要及时向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。
村委会干部廉政制度
根据国家有关廉政建设法规，为了加强村民委员会干部廉政建设，规范干部工作行为，发扬优良作风，保持廉洁、勤政为民，结合我村实际制定以下制度：
1、树立全心全意为人民服务思想，依法依章为民办事；不得从小团体及个人利益出发，有令则行，有禁即止；不准玩忽职守，推诿属于职权范围内的工作事项，有意刁难群众。
2、廉洁奉公、勤政爱民。不准用公款向上级和下属派送“红包”和收受此类“红包”，不准___和私分公款公物；不准___、___、___；不准用公款报销各种应由个人支付的费用；不得接受有碍公务公正的宴请或借故大吃大喝，挥霍___钱财。
3、发扬民主作风，不准违反民主集中制原则，不搞家长制和一言堂；不准以任何方式侵占国家、___和私人的财物；不准干扰各项工程招标和强行指定工程承包
者；不准违反规定及程序批复和占用宅基地或其他用地。
4、不准参与或支持包庇走私贩私、骗税和贩黄卖黄、贩吸___等活动；不涉足___场所，不参与___活动；不准参与营业性歌舞厅、___等用公款支付的娱乐活动；不准借各种名义用公款旅游。
5、办事要襟怀坦荡，不准造假，不伪造和销毁证据；不准隐瞒真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准知情不报；不准捏造事实诬告陷害他人；不准背后搞小动作影响团结，不准对发表批评意见者、检举揭发者进行打击报复。
6、移风易俗，树立文明新风，不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、乔迁等机会大操大办、挥霍浪费。
7、对违反上述制度的要批评教育，构成违纪的，给予党纪政纪处分，触犯刑律的交由司法机关处理。
8、村委会党员、干部接受党支部和区党委的领导和监督。
乡“村财乡管”财务管理制度
为进一步规范村级财务管理，加强农村基层党风廉政建设，改进农村基层干部作风，维护农民群众切身利益，推进___新农村建设，根据《___、监察部、财政部、农业___规范乡村财务管理工作___》精神，按照村民自治、村务公开、民主管理的原则，结合我乡实际，特制定本办法。
一、“村财乡管”总原则。坚持“五个不变，一个不准”即村___资产所有权不变，村___资金使用权不变，村作为基本核算单位不变，村民主理财监督机制不变，村干部合理的工资报酬不变，乡政府不准利用管理之便平调村___资金，挪作他用。
二、“村财乡管”的管理方式。坚持以村作为独立核算主体，在村级资金的所有权、使用权、审批权不变的情况下，实行由乡镇“农村财务管理办公室”代理村级财务核算的管理方式。其主要内容是“一建立、二取消、三监督、四统一”。
三、村级收入管理。村___应当依法、合理___收入。村级所有资金都必须全部纳入农村财务管理办公室在当地信用社设置的“村账专户”统一管理。
四、村级财产属于全体村民所有。乡农村财务管理办公室领导不得以任何理由平调、截留、挪用和占用村级财产。
五、帐户设置。取消各村在金融___的帐户，由乡农村财务管理办公室统一在当地信用社开设“基本帐户”和“村账专户”。“基本帐户”用于核算财政拨入的各项资金。“村账专户”用于核算___经济___所有收入和支出，以村为单位分户记帐。
六、支出管理。村级资金支出主要包括村干部报酬、村办公经费等管理费用、___统一经营支出、公益事业支出和其他支出等。“一事一议”所筹集的资金只能用于本村范围内农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等___生产公益事业以及按规定允许的开支，不得用于招待等不属于村___公益事业的支出。
篇四：进一步做好村级“三务”公开监督工作实施方案
三务公开实施方案
Documentserialnumber【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
原头政发〔2011〕40号
头营镇2011年“三务公开”实施方案
根据原州区政府工作部署，为进一步规范和完善农村基层党务、政务、村务“三务公开”工作，增强农村各项事务、工作的透明度，拓宽民主监督渠道，扎实推进全镇农村党风廉政建设工作的深入开展，结合我镇实际，现提出如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以党和国家的政策、法律法规为依据，围绕构建社会主义和谐社会和推动农村改革发展，全面建设社会主义新农村的要求，进一步推进农村基层党务、政务、村务“三务公开”工作，加强农村基层民主政治建设，强化对农村基层权力运行的监督制约，切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，维护群众的根本利益，促进农村党风廉政建设工作的深入开展，为促进我镇农村改革发展和农村社会的和谐稳定创造良好环境。
(二)基本原则：一是依法依纪公开原则。“三务公开”的内容必须在国家法律、法规和党的政策规定允许的范围内予以公开。二是全面真实原则。“三务公开’’必须实事求是、求真务实，公开内容要全面、真实、可靠，准确无误。三是注重实效原则。坚持从实际出发，以群众联系最密切、最直接，群众最关心的热点问题为重点，增强公开的针对性，讲求实效，不搞形式主义。四是规范操作原则。要严格按程序规范操作，确保公开质量。五是及时便民原则。公开的事项必须简明清楚，通俗易懂，及时更新，方便群众办事，便于群众知情，利于群众监督。
二、公开内容
除涉及党和国家秘密的内容外，“三务公开”要最大限度地向社会和群众公开。
（一）党务公开的主要内容
1、镇党委：组织设置、党员分布和领导班子分工、主要职责、联系方式、包村工作和结对帮扶对象、信访接待日时间；领导班子成员履行职责和分管工作完成情况；党委上一年度(上半年)工作实绩；年度党务工作计划和目标任务：阶段性工作重点及落实情况；重大事项决策和涉及群众利益的重要政策措施；党组织民主生活会及整改情况；发展党员和党费收缴、管理情况；党组织选举和乡村干部考核、调动、任免情况；党内各类争先创优、竞赛评比情况；困难党员帮扶和救助情况；落实党风廉政建设责任制和党员干部违纪查处情况、处分决定执行情况；对党风廉政预警信息员和党员、干部、群众提出的建议、意见
整改落实情况；上级党组织和镇党委认为需要公开的其他内容。
2、村党支部：组织设置和人员分工情况；年度工作计划和上一年度目标完成情况；上一年度党员民主评议情况；村党组织工作进展及完成情况；党费收缴情况；党员发展及奖惩情况；后备干部初步人选的基本情况；镇党委、村党支部及党员大会涉及群众切身利益重大事项决策情况；承诺为群众办实事情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及受到表彰奖励等情况；党员帮扶基金的发放和使用情况；困难党员帮扶和救助情况；上级党组织认为需要公开的其他内容。
(二)镇政府政务公开的主要内容
有关政策法规；政府的职责权限、办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事纪律、办事结果等事项；镇政府领导班子成员姓名、职务和分工情况；本镇经济建设和社会发展的重要事项以及政府任期目标和年度工作目标及执行情况、财政预算及执行情况；镇财政和机关内部财务收支情况；政府采购和重要工程项目安排及招投标情况：镇经济实体的承包、租赁、拍卖情况；镇土地征用、房屋拆迁、宅基地审批、征兵等情况；计划生育、救济救灾、低保发放、“五保户”供养、农村医疗救助、新型农村合作医疗情况；为民办实事项目及执行情况；政府人事
任免(职称晋升)、工作人员考核、奖惩、工资调整情况；执收、执罚部门的收费罚款标准和收缴情况；法律、法规、规章规定必须公开的其他政务事项。
(三)村务公开的主要内容
村年度工作计划、村干部分工、村民(代表)会议形成决定决议及实施情况；村年度财务计划及执行、各项收支情况；各项财产、债权债务和收益分配以及集体济组织、村民小组的资产等；村公益事业建设情况；村集体资产资源的承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情况；征地补偿安置费用分配、农村土地流转、农户宅基地申报审批情况；新农村建设各项资金使用情况；“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、粮食直接补贴、重点村扶贫开发项目资金、退耕还林款物兑现以及国家其他强农惠农政策和补贴资金到位情况：计划生育、农村“五保户”供养、低保发放、政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放情况；村(组)干部误工生活补贴等其他需要及时公开的内容。
三、公开的形式、程序和时间
(一)公开形式
l、会议公开。采取召开党委会、党政联席会、支部党员大会、民主听证会、村干部和部分村民代表会议等会议进行。
2、公示栏公开。设立固定的便于群众观看的党务、政务、村务公开栏，及时将公开的内容张榜公布。
3、网上公开。充分运用现代网络技术手段，将与群众生产、生活和正当利益密切相关的内容在网上进行公开,头营镇已开通“固原市原州区头营镇人民政府网”，对镇村“三务公开”“固原市原州区头营镇人民政府网”查看我镇基层党务、政务、村务公开情况。
4、媒体等形式公开。根据我镇实际情况，通过办事(服务)指南、便民手册、电子显示屏、公布监督热线电话、设置群众意见箱以及其他便于公众及时准确获得公开内容等有效形式，予以公开。
(二)公开程序
网上公开的程序为：
l、镇党务、政务公开的资料由镇按照党风廉政建设责任制分工的要求，督促相关部门按要求填写，经主要领导审核后，指定专门负责人汇总。
2、村级党务、村务公开由各村按要求进行手工填写。经村务公开监督小组、民主理财小组审核后，由村纪检委员收集上报镇汇总。
3、镇党务、政务、村务公开的资料报镇党委书记审核后，由专门管理人员负责将镇公开数据录入至网上公布。
(三)公开时间
全镇农村基层党务公开(网上)每半年公开一次，政务、村务公开每季度公开一次。
四、组织领导和监督措施
(一)加强组织领导
一是成立镇“三务公开”工作领导小组。镇成立由镇党委书记杨荣同志任组长，镇长王磊同志、纪委书记刘晓军同志任副组长，各站所负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，由刘晓军同志兼任办公室主任，党政办公室主任王志怀同志任办公室副主任，具体负责“三务公开”的日常工作。同时要求建立一套镇、村齐抓共管的纵向责任体系，做到党务、政务、村务公开工作有人抓、有人管。按照《实施方案》要求，及时准确收集审核好公开的信息资料，在规定的时间内上传网络。二是加强基础业务建设。要加强对公开工作的督促指导和业务培训，解决电脑等网上公开工作的办公条件。
(二)建立工作流程。镇党委、政府围绕党务、政务、村务公开的内容形式、工作标准、时限要求、审批权限、监督检查、责任追究等建立健全工作制度和管理制度，严格按制度办事。要按照“统一、规范、有序”的要求，建立严格的公开资料填写、收集、审核、呈报、公开等工作流程，确保各项公开事项资料的搜集汇总、呈报审批、录入公开工作及时、准确、真实。定期召开党务、政务、村
务公开民主质询评议会，接受群众质询评议，把评议结果做为考核党务、政务、村务公开工作的依据，建立群众意见落实整改制度。及时对党务、政务、村务公开资料数据进行备份，整理归档。
(三)加强监督检查。镇纪委将定期加强对农村党务、政务、村务公开工作的监督检查，对公开工作负责领导和管理人员实行岗位目标责任制，作为年终对干部业绩考核评定的重要内容。对工作不及时，搞形式主义的，予以通报批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利，造成重后果的，将追究单位领导责任。
二〇一一年三月二十一日
主题词：2011年
三务公开
实施方案
篇五：进一步做好村级“三务”公开监督工作实施方案
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进一步做好村级“三务”公开监督工作的实施方案
XX镇
为进一步加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设，切实将公开扎到基层，服务基层，保障村级事务村民的知情权、表达权、参与权、监督权，确保村级“三务”公开制度落实落地，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、组织领导
成立XX镇村级“三务公开”监督工作领导小组，组成人员如下：
组
长：XX
党委委员、纪委书记
副
组
长：XX
党委副书记、人大副主席XX
党委组织委员XX
综合执法大队大队长
成
员：XX民政所所长XX
财经办负责人XX
组织干事
二、目标任务
紧盯村级“三务”公开，坚持问题导向、结果导向，以科学管理村级“三务”公开监督员为主抓手，着眼“阳光公开”，建立健全行之有效的村级组织和村居干部权力运行监督体系，扎牢“不能腐”的制度笼子，从源头上规范农村“微权力”，从根本上预防和减少农村“微腐败”的发生,打通基层监督最后“一公里”。
三、工作措施
构建村级“三务”公开监督组织体系。以村级纪检委员、村务监督委员为班底，构建“员”执行、“组”协调、“站”管理的村级“三务”公开监督“三级架构体系”。
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1.村级“三务”公开监督员。村级“三务”公开监督员要求政治素质高、甘于奉献、敢于监督，且与本村党支部书记、村主任无直属亲戚关系。按照一村一员的原则，从村级纪检委员、村务监督委员中指定一人担任。
2.村级“三务”公开监督组。根据我镇实际，每3至4个村的村级“三务”公开监督员组成一个监督组，共计5个组，每季度根据镇统一安排，组与组之间进行交叉监督检查。
3.村级“三务”公开监督站。成立镇村级“三务”公开监督工作站，由镇党委委员、纪委书记陈丽珺同志任站长，下设办公室于镇纪委，胡孝涛同志任办公室主任，负责村级“三务公开”监督工作的日常管理，并对各村进行业务上指导。
明晰村级“三务”公开监督员工作职责。聚焦监督事项，突出履行“三项监督职责”。
1.监督村级“三务”公开执行情况。重点监督村级“三务”公开是否按照党务、村务、财务等具体要求，做到全面、真实、及时、有效、彻底的公开，对公开工作不到位的事项提出整改意见并跟踪、督促、执行、完善到位。
2.监督村集体“三资”及工程项目管理情况。重点监督村集体债权债务，集体土地、房屋、山林、水面等资产资源的收益、村级“三重一大”决策及村级基础设施工程项目申报、立项、招投标、建设施工质量验收、工程款支付等情况。
3.监督基层组织是否存在宗族、黑恶势力情况。重点监督各村
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居是否存在涉黑涉恶人员和宗族势力操控村级基层组织选举、侵占集体财产、强揽或插手工程项目、横行霸道欺压村民等情况。
赋予村级“三务”公开监督员监督职权。将村级“三务”公开监督员纳入镇纪委日常管理范围，赋予其“三大监督权限”。
1.知情权。有权列席村“两委”会议、村民代表会议和村民小组会议等，有权了解村级“三务”管理的有关情况，经乡镇村级“三务”公开监督站批准，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料。
2.检查权。经镇村级“三务”公开监督站批准，有权检査、调取村“两委”财务账目及相关经济活动事项的资料，有权对村民反映强烈的村务、财务问题进行质询，并请村“两委”或协调相关部门向村民做出说明。
3.建议权。有权向村“两委”提出改进、完善村级“三务”公开等村级管理的建议，必要时可向乡镇党委、纪委或直接向县纪委县监委提出建议。
明确村级“三务”公开监督员监督方式。坚持一线办公，明确收集意见、列席会议、交叉监督、定期汇报“四种监督方式”。
1.收集意见。采取入户走访、驻点接访、主动联系村民等方式，广泛听取村民对村级“三务”管理的意见建议，收集村居干部违规违纪、涉黑涉恶等问题线索，并认真做好记录。
2.列席会议。列席村“两委”相关会议，特别是涉及“三务”公开、“三资”管理、工程项目、资金使用等方面的重要会议，村级
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“三务”公开监督员要全程参加，跟踪监督。
3.交叉监督。充分发挥“员、组、站”三级架构组织优势，村级“三务”公开监督员认真履行好日常监督职责，在此基础上，按照镇村级“三务”公开监督站的统一安排，每季度至少一次开展交叉监督。
4.定期汇报。各村级“三务”公开监督员定期向镇村级“三务”公开监督站汇报工作情况，每季度至少专题汇报一次，如发现问题也可随时上报。对发现的涉黑涉恶问题线索及涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题，要及时向乡镇纪委报告，涉及到县管干部的相关问题线索，可直接向县纪委县监委报告。
完善村级“三务”公开监督员工作制度。着眼长远规范运行，完善村级“三务”公开监督员“四项工作制度”。
1.公开信息。实行“三个公开”，即公开身份、公开电话、公开受理，在所在村办公楼醒目位置公示村级“三务”公开监督员姓名、照片、联系号码等信息。
2.参加例会。镇村级“三务”公开监督站每月至少组织召开一次工作例会部署下一步工作，各村“三务”公开监督员会上汇报当月履职情况。
3.工作台账。村级“三务”公开监督员监督“三务”公开、“三资”管理、工程项目等具体事项时要做好签字背书，进村入户、参加会议等，要做好工作记录、建好工作台账，相关资料作为镇村级“三务”公开监督站档案资料存档，以备查阅。
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4.年度考核。每年由镇党委、纪委按照干部管理权限，将村级“三务”公开监督员履职情况作为年度考核的一项重要内容进行考核。对工作表现优秀的，作为村级后备干部优先重点培养，或给予相应的表彰奖励。
篇六：进一步做好村级“三务”公开监督工作实施方案
乡镇开展进村入户三务公开工作专项督查方案
为督促抓好“进村入户”、“三务”公开工作，确保“进村入户”工作开展不走过场、“三务”公开工作落实落地，使干部作风得到明显好转，人民群众得到真正实惠，不断提升我乡干部群众对党风廉政建设的满意度和认可度，经乡党委研究，特制定本督查方案。
一、督查时间
2018年3月-12月，“进村入户”工作开展每月开展1次，“三务”公开工作每季度一次。
二、组织机构
组
长：吴
鹏
乡党委书记
副组长：袁
江
乡党委副书记、纪委书记
成
员：于勇庆
乡纪委副书记、党政办主任
李成勇
乡纪委委员、民政所所长
王
月
乡党委办工作人员
三、督查对象
全体乡村干部，各村“三务”公开栏公示内容。
四、督查内容
1、督查乡村干部走访联系群众是否坚持每月一次，并做到全覆盖；
2、督查乡村干部工作记录是否真实、全面；
3、督查乡村干部走访联系群众是否取得成效（包括意见建议收集、台账建立、整改落实、限期答复等情况）；
4、督查村“三务”公开工作是否即时，公开内容是否全面。
五、督查方式
1、入户询问。每次督查坚持深入一线、进村入户的方式，每个村走访5-10户农户。了解乡村干部走访群众、帮助群众解决实际困难，做好政策解释工作等情况。
2、电话抽查。落实专门的工作人员根据各村上报的电话号码，随机电访干部群众，掌握乡村干部入户情况及对党风廉政建设社会评价工作的知晓度、满意度，并做好记录。
3、查看资料。查看各村各单位的会议记录、台账、乡村干部走访群众的相关记录，并核实其真实性。
4、查看“三务”公开栏
六、结果运用
督查情况将在全乡范围内进行通报，对未开展或开展不力，走过场、搞形式、覆盖面未达100％、群众对社会评价工作知晓率不高的村，要通报批评。同时，县社情民意中心反馈的电访结果中涉及农户打分低于90分的，扣该村2018年年度目标考核5分，扣联系干部绩效奖200元/户；影响恶劣的，还要从严追究村“一把手”的主体责任和村务监督委员会的监督责任。
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