篇一：监督执纪存在宽松软的整改措施
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兄建与政策|
2019年第07期如何避免执纪监督过程中的宽松软陈钢摘要：为了避免企业内部执纪监督过程中宽松软，应该从增强企业纪委监察部门执纪监察能力入手，重点做好以下几个方面的工作：一是贯彻党的十九大精神，提高政治站位，强化纪律意识。二是以《八
项规定实施细则》为抓手，加强作风建设和思想教育。三是以违纪线索为突破口，加大追执纪监督力
度。四是以“四种形态”为遵循，保持执纪监督常态化。关键词：避免；执纪监督；宽松软全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央提出
的时代课题和理论体系，这一理论体系中，严明政治
规矩与政治纪律，充分利用和创新发展党内监督方式，成为正风肃纪、利剑奋斫的重要保障和载体。党的十九
大把监督执纪“四种形态”写入党章，为我们党更好地
做好监督执纪工作提供了重要遵循。国有企业认真贯彻
党的十九大精神，落实《中国共产党党内监督条例》要
求，全面开展企业内部执纪监督工作，促进了企业党的组织建设和作风廉政建设，为企业全面深化改革，实现
持续发展，提供了组织保障和政治保障。但是，对照党
中央的要求，企业内部党的执纪监督工作还存在一些差
距，在思想认识，责任落实，作风建设等方面，还存在
宽松软现象，在一定程度上影响着执纪监督工作的开
展。如何避免和克服企业内部执纪监督过程中宽松软，笔者认为，应该从增强企业纪委监察部门执纪监察能力
入手，重点做好以下几个方面的工作。和不作为、慢作为、乱作为。当前在反腐高压形势下，部分干部产生了不作为，少犯错，慢干事，保平安的消
极情绪。在企业中具体表现为：工作推诿，有部署无检
查，有安排没落实。工作不担责，工作落实走形式等。
这种大错不犯，纪律不违反，工作没成绩，不求上进，昏庸度日的现象，严重干扰和影响干事创业人的情绪和
积极性，是典型的松散表现。任其存在与发展，就是执
纪监督的宽松体现。对此要硬化监管，通过与人力资源
管理部门结合、对于不作为、慢作为现象进行督查曝
光，对因此给公司生产经营和财产造成损失的，对相关
责任人要进行经济和纪律处理。黍爲内部党耐执纪监督的宽松软，大多体现在对违
—、力口大执纪监督力度一、提高政治站位，强化纪律意识企业党委和纪检部门要加强对十九大精神和新党
章的学习，深刻领会新时代党建工作基本特征、主要
矛盾和战略举措，深刻理解和正确把握全面从严治党
的新要求。积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教
育，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，充分认识
企业开展党内执纪监督的重要性，增强做好企业内部党
内执纪监督的工作的自觉性和主动性，克服企业政工纪
检干部重经营，轻党建的思维定式，认真履行党委在党
建工作中的主体责任和纪检部门的监管责任，把党的政
治建设、思想建设和纪律建设摆在重要位置，提高纪检
干部政治敏锐性和政治鉴别力，聚焦“七个有之”，加
强执纪监督。努力提高纪检干部的政治意识和执纪监督
竟识。心八三、加强作风建设和思想教育《八项规定实施细则》是党中央制定的新时期党员
行为准则，是新时代的三大纪律，八项注意，全党纪检
监察部门要把严格执行八项规定精神及工作细则，作为
重点任务和经常性工作，抓具体、抓细致、抓长远。坚
决打好纠正“四风”持久战。企业纪检部门要结合企业
生产经营实际，要紧盯关键少数以及重要经济岗位和权
力部门的关键人员，本着爱护同志，保护干部的原则，从源头上扭转不良作风，避免形成犯罪。针对当前企业
在作风建设方面容易出现的问题，首先重点要抓享乐主
义和奢靡之风，特别是在经营工作中容易出现的公款吃
喝，"变公为私”，费用报销公私不分，内部转移支付
或转嫁外部，婚丧喜庆“化整为零”，变相收礼，借红色教育之机，改道绕道公款旅游等。整治这方面问题要
不讲情面，不讲特例，不搞下不为例、不搞变相处理，防止出现宽松现象。二是要重点抓形式主义、官僚主义
纪党员干部的执纪追责方面，企业对于党员干部的违纪
问题，往往存在采取大事化小、小事化了的处理态度，有的企业领导存有不愿自爆“家丑”，通融、甚至"指
示"纪检部门对违纪线索不深追究，或避重就轻，打擦
边球。纪检部门碍于领导情面，考虑企业形象，也存在
放弃追责或迫于社会监察部门压力勉强追责的现象。避
免和克服执纪监督中的宽松软现象，就必须从加大执纪
追责力度做起。克服企业本位主义思想，树立对党、对
企业高度负责的态度，以违纪线索为突破口，对违纪行
为一追到底。绝不姑息。并加强与审计、法律事务、信
访维稳等相关部门的协调联动，积极寻找违纪问题线
索，严格按照程序追责问责。违纪追责要严格按照中央
政策执行，注重调查研究，遵从实事求是原则。从爱护
挽救干部和打击犯罪的目的出发，应严必严，对于死硬
分子，坚决打击，绝不手软。同时能宽则宽，充分尊重
企业党组织的意见，使违纪追责起到威慑犯罪、挽救干
部的双重作用。四、保持执纪监督常态化“四种形态”是党组织强化党内监督的重要抓手。
在企业执纪监督中要有效运用“四种形态”，首先要使
党内关系正常化，批评和自我批评经常开展，让咬耳扯
袖、红脸出汗成为常态。对于违纪苗头，抓早抓小，要
开展经常性、针对性的纪律教育，把提醒谈话、警示谈
话、批评、诫勉等作为常用工作方法，帮助党员干部明
确界定职权范围、纪律底线，及时制止游走在纪律边界
而不自知的少数违规领导干部。另一方面要使执纪监督
常态化，加强对企业涉及工程建设、物资采购、产权交
易、选人用人、资金使用等重点领域和关键环节的管理
干部监督制约，定期开展警示教育和反腐教育，使监督
常态化，提示警醒常态化，使干部时刻绷紧防腐拒贪的弦，为企业和干部营造遵纪守法良好氛围，以此减少违
纪犯罪的发生。【参考文献】【1]郑平.推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬
[J].求是,2016(3).作者单位：陈钢，河钢邯钢公司纪委监察部。—
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篇二：监督执纪存在宽松软的整改措施
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《对照形式主义官僚主义“10种表现”查摆问题及整改措施汇报材料》
对照形式主义官僚主义10种表现查摆问题及整改措施汇报材料
按照省、市相关工作部署，近期，我单位对照形式主义官僚主义10种表现，紧密联系工作实际，采取网上信箱、问卷调查、现地征询等方式，系统开展对照查摆和问题梳理。现将自查情况汇报如下：
一、查摆出的问题
（一）贯彻落实方面。①有时贯彻上级重大决策、任务部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表态落实倾向;②贯彻落实缺少有效招法，存在活动式的思想误区，习惯以活动牵引落实，把活动频繁当作工作活跃;③潜意识把抓重点工作，作为政绩的评价标准，对每天必干的、关系民生的一些经常性、基础性工作有所忽视;④跟踪督导不够到位，重视任务部署的上篇文章，忽视贯彻落实的下篇文章，压力传导不够、问效问责不够，导致一些工作流于形式。
（二）调查研究方面。①下基层调研有时走马观花、蜻蜓点水，到预定点位转一转、与指定人员谈一谈，发现不了问题、摸不准实情;②有时单纯为了任务而调研、为了课题而调研，问题查出了、原因搞透了、对策理清了，但仅停留在字面上，付诸行动有缺失。③迎接上级检查调研，存在家丑不外扬的心态，成绩说足说透，问题轻描淡写、一带而过，怕说多了给单位造成负面影响。
（三）服务群众方面。①虽然门难进、脸难看、事难办的倾向有明显改观，但对群众反映的问题、办理的事项，仍有推托敷衍现象;
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②对群众反映的一些问题，特别是涉及多个部门协同解决的，主动沟通意识不够，也有应付搪塞现象;③虽然积极开展了扶贫帮困、对口帮扶活动，但有时忙于事务性工作比较多，没有更多时间精力深入基层、解决问题。
（四）项目建设方面。①有时存在图名挂号心理，搞了一些形式工程、政绩工程、迎检工程;②有时脱离实际提一些新口号、新要求，有时满足于电视里有影、广播里有声、报纸上有名;③重视投入成本，忽视管理成本。对如何建能够精打细算，确保质量，但对建好了怎么管、怎么实行精细化管理想的不够，抓的不实。
（五）召开会议方面。①受惯性思维影响，对各级的指示要求层层加码，认为会开的越多落实就越深入、文件发的越多指导就越深入，令基层疲于应付、苦不堪言;②部署任务愿意层层开会、层层传达、层层提要求，有时为了凑人数，一些不需要基层参加的会，也是一网打尽;③有时开会不是为了真正解决问题，而是把领导到不到会、讲不讲话作为指导工作的尺度，把摊子大、场面大、影响大作为成绩显著的表现。
（六）改进文风方面。①指导工作、部署任务随意，甚至刚安排完工作就急着听汇报、催着要材料;②有时写文件、制定文件图省事，照搬照抄，上下一般粗;③有时美其名约工作留痕，事事不管大小、重要与否，要求必须要有记录、有登统计、有资料留存，导致基层忙于应付材料甚至搞材料造假。
（七）责任担当方面。①处理问题有拖的想法，总认为处理起来
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也不是一朝一夕能够完成的，还不如把眼前的事情干好，只要不是迫在眉睫，能放就放一放，能拖就拖一拖;②开展工作有怕的顾虑，怕抓多了、抓狠了，尤其触碰利益引起反弹，容易引火烧身;怕抓过了，有风险、捅娄子、担责任;③有时存在等靠依赖，等着上级给项目、拨资金，上面不批就放一放、等一等。
（八）工作实效方面。①有时单纯追求轰动效应，认为声势越大工作越重要，反映情况越多成效越好，活动层次越高、范围越广影响越大;②有时存在急功近利思想，工作一部署就想出成果，活动一展开就想见效益，急于总结成绩、宣传典型;③有时不考虑基层实际情况，工作安排过满、节奏过快、要求过高。
（九）履行职责方面。①党委履行主体责任还存在宽松软，监督执纪出现挂空档现象;②管干部、管党员职责履行不够到位，对机关、对部属表扬多，批评少，原则性、战斗性还不强;③个别同志责任意识缺失，总想规避责任，找种种理由为个人开脱，尤其受到处理后，想不通、不服气、有怨气。
（十）对待问题方面。①对身边不正之风有时事不关己、高高挂起，听之任之，不能旗帜鲜明批判斗争;②存在好人思想，不想得罪人、不愿得罪人，有时想大事化小、小事化了，本级不拿意见，把矛盾交给上级;③批评与自我批评质量不高，有的不敢、不会、不愿开展批评，存在明知不对、少说为佳的庸俗哲学，组织生活辣味、火药味不浓。
二、问题原因一是思想改造还不够纯正。对创新理论领悟不透，精品文章
没有很好地改造思想、改造自身，世界观、人生观、价值观出现偏移，导致政治敏锐性不强、是非界限不清、私心杂念作怪，没有很好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养。
（二）群众观点还不够牢固。宗旨意识不强，服务意识缺失，特别是服务基层、服务群众思想不够端正，有时把正常服务变成个人恩赐，甚至把岗位权力私有化，对基层反映的问题答复不及时、解决不到位，遇事推诿扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能全心全意地为群众服务，是衡量一级党委机关宗旨意识和作风形象的重要标准。这方面我们差距还很明显。
（三）政绩观还不够端正。主要存在功利思想，没有处理好对上负责与对下负责，上级关注的工作，盯得紧一些、抓得多一些;有时重显绩轻隐绩、重形式轻内容、重表面轻实效，抓工作有时满足于短平快，忽视了长远实。
三、下步整改措施
（一）切实校正理想追求。从理论武装抓起，带头学习，带头改造，真正成为新时代中国特色社会主义的真诚信仰者、忠诚捍卫者和自觉践行者。从端正政绩观抓起，把正确的工作指导与奋发有为的精神状态统一起来，找准立身之本、为官之道、成事之基，自觉创造无愧于时代、无愧于岗位的政绩。从坚强党性抓起，把锤炼党性作为终身课题，时刻用党的理想激励自己，用党员标准要求自己，用党的纪律约束自己，不断纯洁党性、砺练党性、坚强党性，做到任何时候都
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对党忠诚老实、对人民衷心负责。
（二）切实强化宗旨意识。牢固树立基层至上、群众第一的理念，态度上要尊重群众，多拱手、少背手，多求教、少指教，多讲兵话、少打官腔，始终保持一颗敬畏之心;情感上要贴近群众，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极主动为官兵排忧解难。既要努力解决当前反映突出的具体难题，又要注重从制度机制层面上研究解决问题的长效招法;工作上要依靠群众，充分尊重群众的首创精神，重要决策、重大任务要深入调查研究，主动征求群众意见，把政治智慧的增长、领导能力的提升扎根于群众创造性实践之中。
（三）端正工作指导思想。坚持以求真务实带动作风转变。在抓基层打基础上求实，始终重心向下，把对上负责与对下负责统一起来，拿出前人栽树、后人乘凉的气度，多做打基础、蓄底气、利长远的工作;在依法办事上求实，下发指示文电、部署工作，严格依据政策规定，不随意制定土政策;抓工作落实，应当坚持按级负责，不搞政出多门;检查评估工作，应当以一把尺子论长短，不能随意抬高或降低标准，不搞华而不实的东西;在岗位尽责上求实，始终以夙夜在公、寝食难安的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位;自觉克服怕吃苦、怕担责的思想，时刻保持一股拼劲、闯劲、狠劲，压力面前不低头，困难面前不退缩，危险面前不畏惧。
（四）切实强化守德自律。坚持秉公用权，正确行使手中权力，特别是在处理基层一些热点敏感问题上，要坚持一碗水端平，坚决不干让群众在背后戳脊梁骨的事;坚持遵规守纪，凡明确的标准一项都
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不能降，凡规定的条件一个都不能少，凡要求的程序一步都不能减，更不能以任何理由搞特殊，始终做到心中有法规意识、工作有法规依据、行为有法规尺度。坚持领导带头，自觉抵制世俗、庸俗、低俗之风，自觉做到洁身自好、守住小节，耐得寂寞、保持本色，以优良思想作风和纯洁高尚的人品官德，为群众当好表率、树好形象。
内容仅供参考
篇三：监督执纪存在宽松软的整改措施
党的十八大以来，随着党中央对纪律检查工作的重视程度不断加大，国有企业纪律检查工作不断增强，党风廉政建设明显好转，但也还存在如制度建设不完备、监督执纪不强等薄弱环节和不足，影响企业的科学发展。切实加强国有企业纪律检查工作，为深化改革提供强有力的政治保证，是当前亟需解决的现实问题。
一、当前国有企业纪检监察工作存在的主要问题
(一)对纪律检查工作不够重视
多数国有企业对党风廉政建设重视程度不够，片面地认为党风廉政建设是国家行政机关的事，和企业关系不大，重经济指标、轻党建的思想认识在一定程度上不同存在，在机构设置、人员配备等方面投入不足，一定程序上影响了纪检监察工作的深入开展。
(二)监督执纪不严，存在“宽松软”现象
一些国有企业执纪不严，对监督执纪问责过程中发现的问题，往往采取大事化小、小事化了的处理态度，有的单位领导怕自爆“家丑”，对纪检部门检查出来的问题避重就轻，打擦边球，甚至还存在领导干预纪检办案等违规现象。
(三)制度建设不完备，廉政风险防控力度不足
很多国有企业在党风廉政建设和监督方面缺乏行之有效的制度措施，监督执纪无章可循、无法可依;岗位廉洁风险防控体系建设不完善，防控措施不健全。
(四)人才队伍建设需加强
大部分国有企业纪检监察队伍都是通过转岗等形式调整到纪检岗位，人员队伍素质参差不齐，缺少专业培训，履职能力急需加强。
二、加强国有企业纪检监察工作的对策
(一)以落实“两个责任”为重点，全面加强党风廉政建设责任制
近年来，查处的国有企业腐败案件告诉我们，反腐没有“禁区”，也没有“盲区”，十八届中央纪委六次全会提出的“两个没有变”、“四个足够自信”，表明了党中央治理反腐败的坚强决心。加强国有企业反腐工作，一方面，要落实好党风廉政建设责任制。国有企业党委要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，进一步加强组织领导，细化责任，层层传导责任压力，以强烈的担当意识扛起抓经济建设和党风廉政建设两副重担，有效防范廉洁从业风险。纪检部门要深化“三转”要求，明确监督职责和内容，增强相对独立性和权威性。纪委书记不能参与企业业务分工，要集中精力干好主业，切实抓好监督工作，及时发现反腐倡廉工作中存在的问题。切实加大责任追究力度，坚持“一案双查”，对违反政
治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。另一方面，要健全完善组织架构。要结合企业特点，加强纪检力量建设，在权力集中、资源富集和行业敏感度高的基层单位设立好专职纪检干部，切实加强基层纪检领导力量，强化基层单位纪律检查力度。
(二)综合运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面
国有企业要坚持把严明纪律体现在日常管理监督中，真正把纪律和规矩挺起来、严起来、执行到位。首先，要坚持全面。对涉及企业的所有纪律、规矩和制度执行情况都要严格审查，对企业所有党组织和党员干部的行为都要严格监督，对所有违反纪律、规矩和制度的问题都要依纪处理，切实把纪律管到位。其次，要坚持从严。用党章党规党纪衡量党员干部行为，一把尺子量到底，严格审查，对违反纪律、规矩和制度的严肃处理，绝不姑息，让纪律回归“铁”的属性，使“纪律坚如铁，谁碰谁流血”，倒逼广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律，言有所戒、行有所止。再次，要实践运用好“四种形态”。要善于“抓早抓小”，加强对党员干部的日常监督，发现苗头马上管，该红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，防止小错酿成大错，好同志沦为“阶下囚”。
(三)健全完善制度，堵塞管理漏洞
加强国有企业纪律检查工作，最根本的是加强制度建设，用完善的制度规范解决纪检监察工作中可能面临的深层次问题，降低企业经营风险。一是制定和完善管理制度。在企业经营管理、国有资产监管、工程项目跟踪监督、产权转让等方面，加强企业内控机制和风险防范机制建设，规范管理流程，严格权力运行，形成程序严密、制约有效的制度体系。二是实行厂务公开制度。通过监事会、工会、职代会等机构和公示制度，让权力在阳光下运行，重点公开干部选拔任用、财务管理、重大项目建设及干部职工切身利益的事项，让干部职工参与民主决策、民主管理，自觉接受社会和群众监督。三是建立信息监督制度。通过设立党风廉政意见箱、电子信箱、热线电话、召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调查研究等方式，就党员干部在思想作风、工作作风、廉洁自律、经营管理等方面广泛征求意见和建议，发现问题及时做出调整和处理。四是构建符合本企业特点的廉洁风险防控管理体系。围绕企业的核心业务和流程，认真查找岗位职责、业务流程、制度环境以及外环境等方面可能发生腐败的风险点，建立与纪检、审计、财政等部门相配合的日常监管机制，重点对工程建设招投标、大型采购等方面进行事前、事中、事后全程监督管理。
(四)加强队伍建设，提高履职能力
人才兴则事业兴，只有高素质的人才队伍，才能促进纪检监察事业的顺利开展。加强队伍建设，一是要选准配强纪检队伍。要把讲党性讲原则、勇于担当敢于负责的优秀干部选拔充实到纪检队伍当中，提高纪检队伍的执行力、战斗力、担当力。二是要强化理想信念教育。积极开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育，引导各级纪检干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要加强业务知识的培训。在培训的对象选择上，要以纪检监察领导干部和业务骨干为重点，同时对新任纪检监察领导班子成员进行任职培训。在培训内容上要以能力素质为导向，着力提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展的能力，维护企业和谐稳定的能力，有效防治腐败的能力。在培训方式上要综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式等教学方法，着力提高教育培训质量。
当前自治区国有企业纪检监察信访举报工作开展怎么样，自治区纪委监察厅需要怎么做?带着这些问题，2016年9月至11月，自治区纪委信访室调研组，深入内蒙古森林工业集团公司、内蒙古电力集团有限责任公司、包头钢铁(集团)有限责任公司纪委及下属企业纪委，对有关情况进行调研，并对国有企业如何开展工作提出了对策建议。
01规范有序高效运作、制度健全、信访工作工作格局初步建立
调研组发现，三家区属国有企业纪委始终把信访举报工作摆在突出位置，强化组织领导、夯实工作责任，形成了“分级负责、归口管理、层层落实、共同参与”的信访举报工作格局。内蒙古电力公司纪委结合公司的标准化工作安排，绘制了信访案件办理、线索管理、初步核实、申诉复议等流程图，进一步规范了信访工作办理流程。并对从事信访举报工作人员的教育背景、工作经验、履职能力、工作职责等都提出了标准化的要求。包钢纪委在下属企业及二级单位派驻8个纪检监察组，负责问题线索的处置和调查。制定了《问题线索集体排查会议制度》、《信访举报责任追究暂行规定》等制度，通过明确职责、规范流程、严格程序等措施，保证了信访工作的规范、有序、高效运作。森工集团纪委严把问题线索处置关，对问题线索进行集体排查，快速处置，严把督办关，建立信访举报件办理台账，定期对账汇总办理情况，不定期开展信访举报件办理情况抽查，对交办、转办件逐件跟踪、逐个销号，通过电话督办、发函督办、调卷督办等方式推动落实。
02区属国有企业纪委工作中存在哪些困难和问题?
一是工作力量薄弱，硬件设施有待改善。受机构、人员、编制限制，区属国有企业纪委普遍存在交叉任职、工作人员少、工作力量薄弱的问题，距“精、细、深”的要求还有一定差距。在硬件建设上，各企业纪委之间也不平衡。如森工集团公司纪委，到目前为止，尚未配备专门的接访室，接访没有安检和录音录像设备。在信访件的录入和管理上，仍采用电子台帐和纸质台帐相结合的方法，在安全保密方面存在漏洞和隐患。没有开通纪检监察专网，无法在第一时间了解上级纪委的精神和指示，以及工作动态和工作思路，无法实现信息资源共享。二是干部出口不畅，职能职责发挥受限。区属国有企业的主导产业、发展水平、经济效益不同，干部职工的薪酬待遇不相一致，客观上导致对外轮岗交流困难。在同一家企业内部，也同样存在流动不畅的问题，个别纪检监察机构负责人长期不交流，有的父辈、儿女都在企业内部工作，受工作惯性、人情往来等因素限制，在受理信访举报、调查反映问题线索、开展执纪监督问责方面的积极性不高。一些二级
单位的纪检监察干部兼职过多，其精力难以集中在监督执纪问责上。此外，在职能职责上，国家颁布的《公司法》、《行政监察法》等法律也没有对企业纪检监察组织的地位、作用和职能作出明确规定，使得国有企业的纪检监察工作缺乏明确的法律依据。“干着正规部队的活儿，享受的是民兵待遇”。在问题线索的处置上，尤其在调查取证环节，因为没有配备监察证，一些部门对其身份存疑，不予支持配合。三是业务能力不强，亟待加强培训指导。部分区属国有企业的纪检监察干部多年没有参加业务培训，专业知识得不到及时更新。在日常工作中，自治区纪委存在“重盟市旗县，轻企业高校”的现象，业务检查指导相对较少。四是领导体制不健全，权责划分不清晰。相对于地方纪检监察机关而言，国有企业纪检监察机构的人、财、物，对企业的依附性很强，难以有效落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和纪律审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主等相关制度，在一些改革环节上与上级纪委的要求难以一致。在对问题线索的处置上，国资委纪检组与国有企业纪委之间没有清晰明确的分工界限。
03区属国有企业纪委存在的困难怎么解决，调研组提了哪些意见和建议?
一是要严格落实国有企业党委的主体责任和纪委的监督责任。要切实强化国有企业党委在抓党风廉政建设中的主体责任，夯实从严治党的基础。建立健全党委主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导齐抓共管，职能部门密切配合的工作机制。同时要进一步强化国有企业纪委的监督责任，确保执纪问责到位。二是要加快纪检监察体制改革，切实发挥区属国有企业纪委的监督职能。按照党的十八届三中全会《决定》“推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，实行“两为主”的精神，要积极探索推行区属国有企业纪检机构派驻制，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。可以借鉴包钢集团的经验做法，向二、三级企业派驻纪检监察组，整合纪律审查资源。在问题线索的处置方面，国资委纪检组与区属国有企业纪委要合理界定，明确分工，分清职责，减少随意性，增强实效性。三是要加强业务培训，不断提升国有企业纪检监察干部的业务素质和能力。从国有企业纪检监察干部自身来讲，要加强学习，不断不断提高政策理论水平和纪律审查工作能力。从自治区纪委来讲，要把区属国有企业纪检监察工作人员的教育培训纳入干部培训整体计划，每年度有计划地进行专题业务培训。要积极争取和创造条件，为区属国有企业纪委开通纪检监察专网，把自治区纪委的文件直接发给各国有企业纪委，方便国有企业纪委第一时间了解中央和自治区纪委的有关精神。要在区属国有企业纪委大力推广普及监督执纪问责信息管理系统软件，减少安全隐患和失泄密漏洞，实现信访举报工作的“大数据”管理。四是要加强业务指导，强化对区属国有企业纪检监察工作的双重领导。要牢固树立“一盘棋”的思想，统筹考虑盟市、旗县、乡镇纪委，各级派驻机构和自治区区属国有企业的纪检监察工作。对区属国有企业纪委的干部管理以及日常的业务规范、工作指导、调查研究、检查考核、评优评先等方面，给予更多关注，投入更多精力。自治区纪委信访室要先行一步，从问题线索的转办、交办、督办、反馈、分析、通报、问责等方面，加强业务指导，及时发现新情况，了解新问题。自治区纪委负责联系区属国有企业的纪检监察室，要充分发挥“联系、指导、协调、督查”职能。要从国有企业纪委中抽调业务骨
干参与重大案件、专项工作，“以案代训”，不断提高国有企业纪委的纪律审查工作能力。
摘要：在当前的新形势下，国家对于纪检监察工作的要求已经变得越来越严格，相应的工作规范、工作模式和工作内容都已经不可同日而语，全面加强纪检监察工作，提升纪检监察工作的地位是全国由上至下的要求，也是国有企业所不可回避的一项重要工作。在这样的要求下，国有企业作为一个人财物都相对集中的经济集体，在纪检监察工作上更加需要能力的提升。在这一前提下，国有企业依然存在于企业改革发展的历程中，各项工作在开展时仍然存在变动较大，不够稳定的问题，纪检监察工作在完善和监督过程中难免存在不够完善、不够全面的客观实际情况，还有很多可以进一步改进之处，基于这些考虑，本文主要针对当前存在于国有企业之中纪检监察工作的问题展开分析，并提出相应的解决对策。
关键词：国有企业;纪检监察工作;问题;对策
一、当前形势下国有企业纪检监察工作存在的问题和原因分析
国有企业纪检监察工作已经经历了一个较长的发展时期，在企业的不同的历史阶段扮演着不同的角色，也形成了一些较为有效的做法和内容，但是目前来看，一些发展上带来的问题和企业体制机制的变化仍然给纪检监察工作的开展提出了新的要求，同时不断加强的工作标准也是造成工作存在偏差和不足的一个重要原因，从不同角度多点分析才能够进一步认识到纪检监察工作存在的问题，才能更具针对性。
1.国有企业纪检监察工作在整体认识上并不足够
这种认识不够主要分为三个层面的认识，一是在企业经营管理层面上，认为纪检监察工作不过是为了应对上级纪检监察部门的日常工作任务，进而设立对口部门来完成相应工作的机构，对于企业自身而言的监督检查作用并不深刻，尤其是对企业关键部门的检查和案件办理无法触及企业的实际情况，甚至在工作过程中会干扰到企业的正常运作，对于高层人员的监督效果不佳，没有形成具体的工作效果。二是在纪检监察从业人员层面上，对于上级纪检监察工作的任务处于安排一件办理一件，没有主动开展工作的思想意识，同时以一种附庸工作的态度来对待相应的任务，对于一些较为敏感的内容，碍于同企业的关系等因素，无法秉公办理，造成相应的工作滞后，标准不一，也是思想认识不到位的具体体现。三是在企业员工的层面上，对于纪检监察工作的内容不够了解，同时相应的工作模式和方法也不够透明，造成员工对于此项工作的认识停留在表面上，工作的效果也无法直接用量化的办法展现在员工之间，员工的整体认同度无法得到保证。
2.国有企业纪检监察工作在接受外部指导上仍然存在差距
纪检监察工作应当符合当前企业的实际情况，工作的重点应当放在企业的客观实际上，这是工作的基本要求，也是工作成效体现的前提条件。但是部分企业在开展纪检监察工作的同时，过于着眼于企业的实际情况，大量工作都是围绕企
业的具体开展，对于上级纪检监察工作部门的要求置若罔闻，虽然在小范围内取得了一定的工作成效，但是在工作的整体推进上却有了差距，对于即将到来的工作任务缺乏前期准备，闭门造车，导致工作的衔接较差，对上级工作要求的反应不够敏捷，不利于整体工作的推进。
3.国有企业纪检监察工作在队伍建设上不够主动和深入
不同于企业的其他部门，纪检监察工作队伍的建设一直以来都存在着不小的问题，但是在解决上并不够主动和有效。一方面是因为企业自身的原因，对于并不直接创造利润的纪检监察工作部门建设没有给予充分的认识和规划，人员的选任随意性较大，对于年龄、学历、经历、能力等方面的要求非常模糊，没有主动为部门进行相应的人才规划。另一方面，大量的国有企业纪检监察部门都缺乏自我建设的意识，对于工作任务的排布较为盲目，过于忙于一般事务的处理，人员的申请往往是由于上级要求或者是工作量过于繁重的时候，缺乏对于工作内容的整体考虑，缺乏长远规划，造成人员的配备缺乏理论支撑，用人配置上也不够科学合理，工作合力难以形成，工作效果自然无法保证。
二、如何推进国有企业纪检监察工作问题的有效解决
通过以上分析，国有企业纪检监察工作的三个大问题主要集中在思想认识、工作方式和队伍建设上，通过有针对性的措施指導，补足相应的工作内容，才能够推动当前的纪检监察工作更加有效。
1.要注重纪检监察工作的透明化和宣传，增加纪检监察工作在各阶层的认同度
一是要加强工作的透明度，此项工作虽然尤其严肃性和保密性的要求，但是实际工作的过程中仍然有很多过程和步骤能够公开，同时也非常必要公开来接受企业各层的监督，要设立专门的纪检监察工作网站，通过网站和旧有媒体相结合的手段，来加强纪检监察工作在员工之间的认同度，使其认识到工作的内容和工作的环节，明确工作的实际效果，进一步增加员工的认同感。二是要强化纪检监察宣传教育力度，强化对国有企业领导层级的廉政意识教育和培养，进一步提升领导干部的法律意识，加强对此项工作重要性的认识和指导;要进一步规范从业人员的从业标准，以严格的制度规定来约束工作，以思想认识的提升来提高工作标准化的提升，形成由上至下的廉洁思想氛围，进而促进工作开展的顺利和有序。
2.要时刻同外部的要求和做法相比较，相交流
纪检监察工作需要与时俱进，一方面要同上级工作的要求时刻保持一致，对于上级要求的工作重点，要结合当前企业的实际情况进行对标监察，通过上级工作的内容来完善企业自身存在的问题，在解决共性问题的基础上再来解决当前企业的实际情况，能够做到查漏补缺、互补前进的好效果。另一方面要积极同外部单位进行相互之间的经验交流，在交流中相互学习，善用他山之玉，加深企业之间沟通交流的同时，也能够为工作统一化、同步化完成提供有利的条件。
3.要加强自身队伍建设，就要从充分的自我认识做起
国有企业纪检监察部门要做好自身队伍建设，就必须认识清楚当前自己的基础为何，自己的需要为何。一是要加强对部门整体工作的梳理，以当前阶段部门的工作内容为指标，按照工作的实际要求来制定相应的人员岗位，按照岗位的工作职责和能力要求，进一步确定相关人员需求，以客观实际要求来申请编制，引进人员，才更有说服力，更能让企业信服，组建有战斗力的工作队伍才有可能。
篇四：监督执纪存在宽松软的整改措施
关于对照市纪委纪检监察巡视巡查发现问题开展自查的整改报告
按照**公司《关于对照市纪委纪检监察巡视巡查发现问题开展自查和整改的通知》要求，**公司按照上级部署，对照市纪委纪检监察巡视巡查工作中发现的三类突出问题，查摆实际中存在的问题，深挖思想根源，制定整改措施。现将整改报告如下：
一、政治站位不高的问题
存在问题：贯彻落实上级重要文件精神和重大决策部署不力。主要表现在对中央、市委、市纪委的重要会议精神和重大决策部署传达学习不深入，贯彻落实不到位，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。
整改措施：加强学习研讨，切实提高政治站位。采取党组理论中心组学习、专题讲座等形式，对
强化学习效果，强化党规党纪学习，增强“四个自信”和“四个意识”，提高领导班子政治理论水平。二是建立专题调研、信息收集处理和舆情收集工作制度，全面掌握职工动态，开展深入的调查研究，为领导班子科学决策服务。三是做好安全稳定工作，科学制定预案，责任到人，加强重大事件节点和公司重点部位的安稳工作，及时科学处置突发事件。
责任领导：党委书记
完成时限：2018年9月并长期坚持
二、履职尽责不力的问题
存在问题：监督执纪宽松软。主要表现在同级监督存在畏难情绪，仅限于原则性、泛泛地提要求，对领导班子及其成员缺少有针对性、实效性的监督。
整改措施：健全纪委对党委决策干预机制。明确党委作出重要决策或出台重要政策，应事前与纪委通气，纪委认为存在重大廉政风险时，可按程序提出修正意见建议，党委应认真研究，如有必要，可暂缓表决。建立对同级党委班子成员涉案线索初步核查制度，纪委有权进行初步核实，并可约谈相关成员，保障纪委监督权的权威性和相对独立性。
责任领导：党委书记
完成时限：2018年9月并长期坚持
三、自身建设不严的问题
存在问题：党建工作有缺失，组织生活不严肃。主要表现在离退休党支部基本没有正常党内组织生活。
整改措施：首先根据离退支部党员居住地调查，在合适的地点设立党员活动室，同时建立微信群进行统一管理，利用快递、电话、短信、微信等多种形式，为每一名离退党员，寄送会议和学习资料，积极提倡老同志收看电视讲座等形式进行自学。其次我们在征得党员本人的意见后尽可能把党组织关系转移到所在居住地社区，确保每一位离退休老干部党员就近参与党组织生活。
责任领导：党委书记
完成时限：2018年9月并长期坚持
存在问题：从严管理队伍的主体责任落实不到位。主要表现在个别班子成员存在好人主义，对干部教育管理不敢较真碰硬。平常的监督主要是在出现问题时过问，或者上面布置检查时，就临时动手抓一下应付检查，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。
整改措施：加强干部队伍管理，增强纪律和规矩意识。建立纪委党组每年听取信访举报办理报告以及审计工作报告、领导干部离任审计报告等制度，相关事项列入委党组会议事清单，并有针对性地制定工作举措。进一步完善信访工作制度，坚持每月情况统计分析报告制度。建立每半年对信访举报情况进行综合统计分析形成书面报告，向上级党委（党组）反馈通报制度。
责任领导：党委书记
完成时限：201……
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