篇一：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
普通高中学生综合素质评价的现状与思考
赵罗海;李新毅;刘辉亚
【期刊名称】《当代教育理论与实践》
【年(卷),期】2014(6)12【摘
要】普通高中学生综合素质评价自实施以来，在学生整体素质的提升、教师教书思想的转变和育人观念的发展及学生管理手段创新方面取得了一定的成效。但由于评价方案可操作性和评价结果客观性问题，造成综合素质评价结果应用不广，与教育部门提出的要求还有一定差距。针对现有普通高中学生综合素质评价体系，提出了进一步充实和完善评价内容、评价方案及评价机制，以促进综合素质评价体系的评价内容全面、评价标准操作方便及评价结果公正、合理。
【总页数】3页(P7-9)
【作
者】赵罗海;李新毅;刘辉亚
【作者单位】湘潭县第一中学，湖南
湘潭411228;湘潭县第一中学，湖南
湘潭411228;湖南科技大学
招生就业处，湖南
湘潭411201【正文语种】中
文
【中图分类】G63【相关文献】
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篇二：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
word省普通高中学生综合素质评价实施指导意见
〔试
行〕
为进一步推进根底教育课程改革，实现学生全面而富有个性的开展，根据教育部颁布的《普通高中课程改革方案〔实验〕》和《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，结合我省普通高中教育的实际，提出我省普通高中学生综合素质评价实施指导意见。
一、实施评价的指导思想
普通高中学生综合素质评价的实施，以促进学生全面而富有个性地开展为宗旨，以全面贯彻党的教育方针，实施素质教育为导向，努力实现普通高中教育的培养目标，为学生的终身开展奠定坚实的根底。
二、实施评价的根本原如此
〔一〕导向性原如此
通过实施普通高中学生综合素质评价，引导学校落实科学的学生开展观，推动素质教育和高中新课程实验工作，促进学生素质的全面开展，开展和完善学生评价体系。
〔二〕全面性原如此
实施普通高中学生综合素质评价，要着眼于学生的成长过程和整体表现，实施动态的、综合的、完整的、全面的评价，既反映学生德、智、体、美、劳等方面的综合素质，又彰显学生的个性、特长和开展潜能。
〔三〕公平性原如此
建立、健全评价管理和监视制度，不断完善评价方法，确保普通高中学生综合素质评价公平、公正、公开，确保对学生的评价全面、客观、真实，增强学生综合素质评价工作的实效性。
〔四〕开展性原如此
1/14word坚持以开展的眼光看待学生，注重学生的日常行为表现，将形成性评价与终结性评价有机结合，有效发挥评价的激励、开展功能，突出评价对学生全面开展的促进作用，使评价过程成为学生不断认识自我、开展自我和完善自我的过程。
〔五〕可操作性原如此
指标体系应合理、适用、具体可评，防止过于形式化和繁琐，应为普通高中、高等学校和社会各界所理解和承受。评估过程应简便、直观、易操作，实现评价操作与管理的信息化。
三、评价的主要容
依据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中的根底性开展目标，普通高中学生综合素质评价的容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个维度，各维度二级指标项目如下：
〔1〕道德品质：是非观；亲社会；诚实守信。
〔2〕公民素养：热爱祖国；社会责任；遵纪守法；文明习惯。
〔3〕学习能力：学习态度；学习兴趣；学习习惯；创新意识。〔学习能力中的其他要素主要通过课程修习中予以表现〕。
〔4〕交流与合作：表达能力；倾听习惯；评价能力。
〔5〕运动与健康：生活方式；体能；情绪；意志。
〔6〕审美与表现：感受美；表达美。
具体指标体系见综合素质评价表。
四、评价结果的表达
根据综合素质的不同容和表现特点，对评价结果采用不同的呈现方式：“道德品质〞、“公民素养〞和“审美与表现〞的评价结果以优秀、合格、尚待改良三个等级呈现；“学习能力〞和“交流与合作〞的评价结果以A、2/14wordB、C、D四个等级呈现；“运动与健康〞的评价结果以良好、一般、差三个等级呈现。
五、评价表与其使用说明
〔一〕综合素质评价表
一二
级级
指指
标
标
评
价
结
果
三级指标
自
评
学生互评
教师评价
总
评
崇尚科学，信仰真理；
□优秀
□优秀
□优秀
是
明辨善恶，有正义感；
□优秀
非
对事物或事件做出符□合格
□合格
□合格
□合格
观
合社会价值取向的合理□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
判断。
关心集体，乐于帮助他人，富有爱心；
尊重交往对象，理解他人的情绪情感，合群，不偏激；
能服从集体决定；
不妒忌他人的成绩，能与他人共同分享。
没有欺骗他人的言行；
勇于践行自己的诺言；
负责任地完成所承当的任务；
考试守纪。
道
亲
德
社
品
会
质
□优秀
□合格
□优秀
□合格
□优秀
□合格
□优秀
□合格
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
诚
实
守
信
□优秀
□合格
□优秀
□合格
□优秀
□合格
□优秀
□合格
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
公
热
民
爱
素
祖
养
国
拥有民族自尊心、自豪感；
□优秀
□优秀
□优秀
□优秀
尊敬国旗、国徽，热□合格
□合格
□合格
□合格
爱国歌；
关心国家、家乡的建□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
设。
3/14word一二
级级
指指
标
标
三级指标
自
评
学生互评
教师评价
总
评
评
价
结
果
社会责任
关心时政；
自觉维护公共利益；
对个人行为负责；
对他人的行为能够做□优秀
□优秀
□优秀
□优秀
到与时报告；
□合格
□合格
□合格
□合格
对违反社会公德的行为能够以适宜的方式予□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
以劝阻；
积极参加各种公益活动。
遵?
知法、懂法、守法、□优秀
□优秀
□优秀
□优秀
纪用法；
□合格
□合格
□合格
□合格
守□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
法
遵守校规校纪。
礼貌待人，语言、行文□优秀
□优秀
□优秀
□优秀
为文明；
明?
遵守公共秩序；
□合格
□合格
□合格
□合格
习?
爱护公共设施；
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
惯
无不良嗜好。
自觉主动学习；
学习勤奋，努力克制困难，认真完成学习任务；
学习专注，对自己的学习行为负责。
学
学习
习能
态力
度
□
A□
B□
C□
D□
A□
B□
C□
D□
A□
B□
C□
D□
A□
B□
C□D?
能在学习中寻找快□
A学
学乐；
习
习?
求知欲强，爱提问；
□
B能
兴?
主动通过各种途径，□
C力
趣
能保持并丰富自己的学□D习兴趣。
□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D4/14word一二
级级
指指
标
标
三级指标
自
评
讲究学习策略；
养成独立思考的习惯；
善于反思与自我调整；
合理安排学习时间；
善于收集和使用学习资料。
善于合作学习。
善于观察，有强烈的好奇心；
在学习过程中能大胆质疑，敢于提出自己的见解；
喜欢寻找多种解决问题的方法。
能明确地表达自己的思想；
能准确回答他人的问题；
能善于运用各种方法与人沟通。
尊重对方，耐心倾听对方的观点；
在听取别人意见时注意提取有益的信息；
虚心承受他人的忠告和建议。
能充分地认识自己的优势和不足；
尊重并理解他人的观点和处境；
能客观地判断问题；
能与他人一起确定目标，并努力去实现目标。
学生互评
教师评价
总
评
评
价
结
果
学习习惯
□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D创新意识
□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□
D表达能交
力
流
与
合
倾作
听习惯
□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D交
评流
价与
能合
力
作
□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D□
A□
B□
C□D5/14word一二
级级
指指
标
标
三级指标
自
评
热爱生命，不吸烟，不喝酒，拒绝毒品；
有良好的卫生习惯；
□
良好
合理安排课余生活；
□
一般
合理消费，勤俭节□
差
约；
拥有健康意识；
养成锻炼的习惯。
□
良好
达到学生体质健康□
一般
标准。
□
差
了解自己，接纳自己，客观评价自己，对自己充满信心；
□
良好
经常保持积极乐观□
一般
的情绪状态；
能根据情境，适当地□
差
表达并控制自己的情绪。
学生互评
教师评价
总
评
评
价
结
果
生活方式
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
体能
运
动
与
情
健
康
绪
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
做事能坚持到底，不半途而废；
意
能以真诚的态度，开□
良好
展和保持和谐的人□
一般
际关系；
志
□
差
客观认识现实环境，并能自我调适。
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
□
良好
□
一般
□
差
具有美的鉴别能力；
审
积极体验自然、社美
感□
优秀
□
优秀
□
优秀
□
优秀
会、生活中的美；
与
受□
合格
□
合格
□
合格
□
合格
对于艺术和生活中表
美
的美好事物有敏锐□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
现
的感受能力。
6/14word一二
级级
指指
标
标
三级指标
自
评
学生互评
教师评价
总
评
评
价
结
果
精神饱满，富有朝气；
表?
积极参加艺术活动，□
优秀
□
优秀
□
优秀
□
优秀
达能自信地表达；
□
合格
□
合格
□
合格
□
合格
美
能自主地美化环境。
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
□尚待改良
能用某种艺术形式表达自己的思想。
〔二〕综合素质评价表的使用
1．注意评价主体的多元化。综合素质评价应采用自我评价、学生互评、教师评价相结合的方式，自评主要应用于形成性评价中，其结果供教师参考；学生互评和教师评价作为终结性评价的主要依据。
2．充分发挥形成性评价在促进学生开展中的作用。教师要通过平时的观察，与时评价学生在开展中存在的优势和不足，为学生提供有针对性的建议和指导。要引导学生在掌握综合素质评价指标的根底上，自觉对照，不断反思和修正自己的行为，引导学生通过建立个人成长记录袋，收集学生个体开展中的有代表性的资料，客观反映学生的努力、成就和进步。要引导学生在互评的过程中学会评价和分析，学会交流、合作与分享，在互评中，清晰了解自身开展的状况，明确努力方向，促进其在原有的根底上的开展。
3．指标项目的评定要求。道德品质、公民素养、审美与表现等方面的评定:凡根本符合标准者，可视为合格。凡有突出问题，不符合根本标准的，可记载为“尚待改良〞，但其具体事项应如实登录并报学校学生综合素质评定工作委员会审定。
学习能力、交流与合作等方面的评定:凡根本符合标准者，可视情况得B或C，不符合根本要求者得D；凡符合标准并有突出表现，经学校学生综7/14word合素质评定工作委员会审定确认，可得A。
但凡综合素质的评价项目中评定为“优秀〞或“尚待改良〞的，必须提供充分的实证性材料。
4．综合素质评价中，每一个维度各二级指标的评价结果中假如同一个等级的个数达到半数与半数以上，如此该维度的最终评价结果以该等级呈现，假如两个不同等级的个数各占半数，如此最终以高等级的评价结果为准。例如，某学生的“道德品质〞中的“是非观〞、“亲社会〞、“诚实守信〞的评价结果分别为合格、合格、优秀，如此该学生这一维度的最终评价结果为合格；“公民素养〞中的“热爱祖国〞、“社会责任〞、“遵纪守法〞、“文明习惯〞的评价结果分别为优秀、优秀、合格、合格，如此该学生这一维度的最终评价结果为优秀。
5．如果“学生互评〞和“教师评价〞结果不一致，应提交班级评定小组讨论后形成评定结果。假如有特殊情况如此应提交学校的学生综合素质评定工作委员会处理。
〔三〕学生学期综合素质评价表和毕业总评表
学生学期综合素质评价表是对学生学期综合素质表现情况的全面、概括的反映，含综合素质评价、获奖情况和教师寄语。学生毕业总评表是对学生三年表现情况评价的汇总，含三年在校期间课程修习与学分获得情况、学业根底会考成绩和综合素质评价的总评记录，是学生是否达到毕业的标准依据，也是高考录取的参考依据之一。凡道德品质与公民素养2个维度中有一个维度总评“尚待改良〞者，不予毕业。〔评价表的容见附件1和附件2〕
六、评价实施的管理
〔一〕学校应成立学生综合素质评定工作委员会与班级评定小组。学生综合素质评定工作委员会由学校领导、教师和学生、家长代表组成，主8/14word要负责综合素质评价实施细如此的制定、组织实施并监视评定工作。班级评定小组由行政班班主任、导师、科任教师和学生代表组成，负责对学生进展综合素质的具体评定工作。评定委员会与评定小组的人数为5人或以上。
〔二〕教育行政部门和学校要对评定者进展专项培训，规评价过程的操作。教师要遵循“以人为本〞的原如此，以开展的眼光看待学生，以保证评定工作科学、有效和公正地进展。学生综合素质评价应由任课教师、班主任、导师共同承当和协调，需要全体教师的积极参与，共同完成评价任务。
〔三〕加强制度建设，严格评价管理。要建立公示制度，向学生与其家长解释并公示普通高中学生综合素质评价的容、方法、程序与评定结果的使用。评定结果应与时通知学生本人与其家长，对评定结果为优秀的学生进展公示。严格评价档案管理，不得擅自更改评价结果。
建立申诉、举报和监控制度。学生对评定结果存在异议，可向学校评定委员会提出申诉或举报。教育行政部门和学校评定委员会应组织人员对评定工作进展过程监控和质量评估，充分了解评定工作的有关信息，与时纠正评定工作中存在的问题并提出改良建议。评定工作完毕后应认真进展工作总结。
〔四〕学校应保证学生能够随时查询评价结果。对学生、家长与有关方面的合理查询或质询，要根据原始记录、原始实证给予耐心、透彻的答复。
〔五〕条件允许的学校应尽可能采用计算机管理方式。
附件：1．省普通高中学生综合素质学期评价表
2．省普通高中学生毕业总评表
9/14word3．省普通高中学生综合素质评价指标体系与主要观测点
附件1：
省普通高中学生综合素质学期评价表
XXXX中学XX班级XXX性别X学籍号XXXXXXXXX项目
道德品质
公民素养
学习能力
交流与合作
运动与健康
审美与表现
□
A□
B□
C□
D
□
良好
□
一般
□
差
□
优秀
□
合格
□
尚待改良
□
A□
优秀
□
优秀
结果
□
B□
合格
□
合格
统计
□
C□
尚待改良
□
尚待改良
□
D总评
获
奖
情
况
教
师
寄
语
班主任〔签章〕
年
月
日
注：
教务处〔签章〕
德育处〔签章〕
年
月
日
年
月
日
1．综合素质评价各项目统计的方框〔□〕中应填写一学期各评定项目中二级指标所对应等级的累计数字。假如项目的结果统计中某一等级的个数达2个与以上，如此该维度的总评以该等级呈现，假如两个不同等级的个数各占半数，如此最终以高等级的评价结果为准；要认定为“优秀〞应有充分的实证材料，要认定为“尚待改良〞应将实证材料报学校学生综合素质评定工作委员会审定；
2．学期获奖以学校认定项目为准；
3．“教师寄语〞主要表达教师对学生开展的期待。
附件2：
省普通高中学生毕业总评表
10/14wordXX中学XX班级XXX性别X学籍号XXXXXXXXX信语
外
数
政
历
地
物
化
生
息
技文
语
学
治
史
理
理
学
物
术
体通音
美
育用
与技乐
术
健术
康
研究性学习
社区服务
社选会修实Ⅱ
践
总学分：
学分
必
修：
学分
选修Ⅰ：
学分
选修Ⅱ：
学分
学科
课程修习评定表
必高修
一
选修
必高修
二
选修
必高修
三
选修
书面
操作
根底
会考
综合素质
项目
评价
总评
获奖情况
道德品质
公民素养
学习能力
交流与合作
运动与健康
审美与表现
描述性评语
校
长：
学校公章：
年
月
日
注：
1．学生综合素质评价某一维度的总评结果的记录，假如6个学期评价结果出现两等级，某个等级的个数达到半数以上，以该等级为最终评价结果。假如出现两个不同等级的个数各占一半，最终评价结果以高等级为准；假如出现三个不同等级且个数相等或不等，要认定为“优秀〞应有充分的实证材料，要认定为“尚待改良〞应将实证材料报学校学生综合素质评定工作委员会审定；
2．描述性评语应着重突出学生的个性、特长和开展特点，简明扼要，客观描述；
学生的开展状态，不要重述综合素质评定中六个维度的评定结果；
3．获奖情况以县级以上教育行政部门认定的奖项为准。
附件3：
普通高中学生综合素质评价指标体系与主要观测点
一
级
指
标
二
级
指
标
三
级
指
标
主
要
观测点
〔表中所列容仅供参考，学校可以根据其不同的特点和要求进展适当的增删。〕
11/14word一
级
指
标
二
级
指
标
主
要
观测点
〔表中所列容仅供参考，学校可以根据其不同的特点和要求进展适当的增删。〕
1、不参加迷信活动，反对邪教
2、以适宜方式报告他人的行为
3、不盲从他人观点，能够独立思考，形成符合社会开展需要、适合自身特点的努力方向
1、参加社会公益活动和捐助的表现
2、在帮助他人或集体时，可以不考虑奖励
3、不侮辱、戏弄他人，不以他人的缺陷为取笑容
4、能服从集体决定
5、不妒忌他人的成绩
1、无考试舞弊、抄袭作业等现象
2、三级指标中的容可以同时作为观测点
1、以祖国为荣，热爱自己的民族文化
2、没有损害国家利益的行为
3、有为报效祖国而学习的远想
4、了解国旗、国徽的含义，会唱国歌，不做有辱国旗、国徽的事情
1、明了国家大事
2、具有环保意识
3、遵守交通秩序，不闯红灯
4、对他人的行为能够做到与时报告
5、对违反社会公德的行为能够以适宜的方式予以劝阻
6、参加公益活动的次数和表现记录
1、上课出勤率
2、无违纪记录
3、不传播不良信息
4、不违反中学生日常行为规
1、不讲脏话、粗话，2、仪表整洁
3、不破坏公共财物
4、讲秩序，在公共活动中，不起哄、滋扰
5、文明上网
1、上课认真听讲，作业认真完成
2、学习勤奋程度
3、学习不需要别人的督促
三
级
指
标
崇尚科学，信仰真理；
是?
明辨善恶，有正义感；
非?
对事物或事件做出符合社会价值取向观
的合理判断。
关心集体，乐于帮助他人或集体，富有爱心；
亲?
尊重交往对象，理解他人的情绪情感,社合群不偏激；
会
能服从集体决定；
不妒忌他人的成绩，能与他人共同分享。
诚实守信
没有欺骗他人的言行；
勇于践行自己的诺言；
负责任地完成所承当的任务；
考试守纪。
道
德
品
质
热?
拥有民族自尊心、自豪感；
爱?
尊敬国旗、国徽，热爱国歌；
国?
关心国家、家乡的建设。
家
关心时政；
自觉维护公共利益；
社?
对个人行为负责；
会?
对他人的行为能够做到与时报告；
责?
对违反社会公德的行为能够以适宜的任
方式予以劝阻；
积极参加各种公益活动。
遵纪守法
知法、懂法、守法、用法；
遵守校规校纪。
公
民
素
养
公
民
素
养
文明习惯
学习态?
礼貌待人，语言、行为文明；
遵守公共秩序；
爱护公共设施；
无不良嗜好。
学
习
能
力
自觉主动学习；
学习勤奋，努力克制困难，认真完成学习任务；
度
学习专注，对自己的学习行为负责。
12/14word一
级
指
标
二
级
指
标
学习兴主
要
观测点
〔表中所列容仅供参考，学校可以根据其不同的特点和要求进展适当的增删。〕
1、无厌学情绪
2、经常并善于交流学习信息
3、三级指标可以作为观测点
三
级
指
标
能在学习中寻找快乐；
求知欲强，爱提问；
主动通过各种途径，能保持并丰富自趣
己的学习兴趣。
讲究学习策略；
学习习?
养成独立思考的习惯；
善于反思与自我调整；
合理安排学习时间；
善于合作学习。
创新意识
善于观察，有强烈的好奇心；
在学习过程中能大胆质疑，敢于提出自己的见解；
喜欢寻找多种解决问题的方法。
1、积极参与研究性学习
2、对各种新鲜事物保持好奇心，并积极探究
3、三级指标可以作为观测点
1、懂得使用工具书、参考书
2、三级指标可以作为观测点
惯
善于收集和使用学习资料；
交
流
与
合
作
表?
能明确地表达自己的思想；
达?
能准确回答他人的问题；
能力
能善于运用各种方法与人沟通。
倾听习惯
评价能力
尊重对方，耐心倾听对方的观点；
在听取别人意见时注意提取有益的信息；
虚心承受他人的忠告和建议。
能充分地认识自己的优势和不足；
尊重并理解他人的观点和处境；
能客观地判断问题；
能与他人一起确定目标，并努力去实现目标。
1、能以恰当的方式让对方理解自己的思想和观点
2、能让同学听懂如何从事交付给他的任务
1、不打断对方的讲话，等到对方讲完之后再询问细节
2、三级指标可以作为观测点
1、不局限于个人的好恶、利害关系，公平办事
2、能客观地，多角度地思考问题，判断正确与否后再行动
3、不把自己的观点强加给他人
1、在生活消费上，不攀比
2、无浪费现象
3、学生可以列举自己的锻炼方式
4、不吸烟、不酗酒，拒绝毒品
5、学生说明自己的生活时间安排
达到学生体质健康标准
交
流
与
合
作
运
动
与
健
康
热爱生命，不吸烟，不喝酒，拒绝毒品；
生?
有良好的卫生习惯；
活?
合理安排课余生活；
方?
合理消费，勤俭节约；
式
拥有健康意识；
养成锻炼的习惯。
体?
达到学生体质健康标准。
能
13/14word一
级
指
标
二
级
指
标
主
要
观测点
〔表中所列容仅供参考，学校可以根据其不同的特点和要求进展适当的增删。〕
1、热爱生活、不消极、不悲观
2、遇事冷静不偏激
3、三级指标可以作为观测点
三
级
指
标
审
美
与
表
现
了解自己，接纳自己，客观评价自己，对自己充满信心；
情
经常保持积极乐观的情绪状态；
绪
能根据情境，适当地表达并控制自己的情绪。
做事能坚持到底，不半途而废；
意
能以真诚的态度，开展和保持和谐的志
人际关系；
客观认识现实环境，并能自我调适。
具有美的鉴别能力；
感?
积极体验自然、社会、生活中的美；
受?
对于艺术和生活中的美好事物有敏锐美
的感受能力。
表?
达?
美
三级指标可以作为观测点
三级指标可以作为观测点
精神饱满，富有朝气；
积极参加艺术活动，能自信地表达；
三级指标可以作为观测点
着装符合中学生身份
能自主地美化环境;能用某种艺术形式表达自己的思想。
注：
1．要考虑不同地区、城乡和不同类别学校之间的差异。在一级、二级保持相对
稳定的状态下，三级指标各个学校在实施过程中可以根据各自的实际情况做
微调。
2．上表主要观测点中所列容仅供学校参考，学校可以根据其不同的特点和要求进展适当的增删。
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篇三：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
作者：沙丽华;崔建京
作者机构：大连教育学院,辽宁大连116000出版物刊名：中小学教师培训
页码：64-67页
年卷期：2016年
第9期
主题词：综合素质评价;评价指标和标准;评价结果;高考;高校招生
摘要：当前大连市普通高中的师生对综合素质评价在教育中的功能认识较高，希望与高考挂钩，建立保证公平公正的措施，但综合素质评价制度实施正在弱化。在学生综合素质评价中存在的问题有：对综合素质评价概念认识不清，现行综合素质评价指标设计不合理，缺乏标准、管理制度以及社会支持和专业支撑，简化评价过程，评价结果未能在高校招生中有效使用。针对目前存在的这些问题，建议：完善综合素质评价指标和标准，出台综合素质评价与高考挂钩的有关政策，建立综合素质评价专业支持体系。
篇四：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
普通高中学生综合素质评价的问题及对策
摘要：随着新课改的深入推进，综合素质评价越来越受到研究者的重视。它不仅影响课程改革的进展，也影响教师教学方式和学生学习方式的转变。综合素质评价将是今后高中教育和评价改革中的一个重要组成部分。
关键词：综合素质评价
问题
对策
我国的基础教育课程领域正发生着前所未有的历史性变革，评价与考试改革是本轮课程改革的关键。普通高中学生综合素质评价以事实为依据，以基础性发展为目标，以成长记录袋为载体，从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六方面进行评价。实施学生综合素质评价可以更好地提高学生综合素质和教师教学水平，为学校实施素质教育提供保障。
一、实施普通高中学生综合素质评价的现实意义
（一）社会对人才需求的转变需要学生综合素质评价
随着科学技术的发展和社会的不断进步，社会对人才的需求已逐步从原先单一型高级专门人才向具备较高综合素质的复合型人才转变。“个人平衡，社会生活和制度的稳定性以及传统价值都受到冲击，发生变化，而这种冲击和变化（无论是有益的还是有害的）都要求人们能以空前规模的变化去适应。”[1]社会对人才的要求越来越高，这也对教育提出了更高的要求，而教育评价作为教育的重要组成部分，无论在评价理念、内容还是方法上都在发生着变化，学生综合素质评价受到越来越多人的关注。
（二）课程改革的深入推进强烈呼唤学生综合素质评价
新一轮课程改革倡导立足过程，促进发展的课程评价，课程评价关系到课程改革的成败，在课程改革中起着导向的作用。而课程评价的核心内容是学生评价，于是构建符合新课程理念、促进学生全面发展的学生综合素质评价体系就成为评价改革的新目标。新课程理念与目标的落实，必然使传统的教育评价面临新的挑战。这一目标要求对学生的综合素质从全新的视角进行评价，以使课程改革不断向纵深方向发展。
（三）对现行学生评价制度的反思
从新课程实施的现状来看，传统的学生评价方法通常是采用考试与测量的方式，无法全面而真实的反映学生综合素质的发展。一张试卷，一个分数，一种评价标准面向全体学生，过于注重对学生的甄别和选拔，而不是促进学生发展。“联合国教科文组织在其专题报告中指出：二十一世纪最成功的劳动者是全面发展的人。”[3]普通高中学生综合素质评价倡导形成性和总结性评价相结合，既可发挥评价的甄别功能，又可发挥评价的导向和激励作用，促使学生综合素质的全面提升，为学生终身学习奠定基础。
二、普通高中学生综合素质评价在实践中出现的问题
（一）学生综合素质评价定位模糊
普通高中学生综合素质评价是我国学生评价体系中的一个组成部分，但对其定位十分模糊。综合素质评价在整个评价体系中的地位如何，该扮演何种角色等问题并没有明确的答案。由于定位的不清晰，导致目前高中学生综合素质评价过于强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习成绩，忽视学生全面发展和个体差异；忽视了学生整体水平和内在素质的提高，对高校招生录取时的参考作用也大为降低。定位的不清晰，使各地在对综合素质评价结果使用上，尤其是在是否需要与高考做实质性“挂钩”的问题上陷入两难境地。
（二）学生综合素质评价的真实性遭受质疑
目前综合素质评价结果还只能作为高校录取新生的参考，不易作为录取依据之一，多数学校提供的综合素质评价在区分度、真实性、等值性等方面都存在问题，在录取时难以起到应有的作用。学生综合素质的个性化表现很难通过统一的纸笔测试进行评价，所以较多采用“成长记录袋”“档案袋评价”的方式进行，由此带来评价结果的真实性问题。教师和学生对综合素质评价的理解仅停留在表层，在这种情况下，诚信问题突出，综合素质评价出现虚假结果；应付现象明显，评价实施过程流于形式，有些学校出现集中时间进行综合素质评价的现象，未能让评价伴随学生成长的每一个阶段，未使真正评价发挥激励、导向功能。
（三）评价主体的专业评价素养有待提高
普通高中学生综合素质评价应以学生自评为主，教师为辅。评价主体需要具有专业的评价素养以有效地实施评价，进而有效地促进个体学习。但是目前普遍存在着评价主体评价素养薄弱的问题。笔者通过调研发现，学生和教师作为综合素质评价的主体，一些学校没有或者很少进行有关综合素质评价的专业培训，或者培训效果欠佳，一些教师或者学生存在着对综合素质评价不够重视的状况。
三、普通高中学生综合素质评价的对策分析
（一）明确综合素质评价的定位
我国的评价系统大多采用定量的方式，或提供一个分数，或以“优秀”“良好”“及格”划分等级。单一的分数不能反映一个学生的所有方面，学生只关注最后成绩单上的一个数字或等级，而忽视了为争取这个成绩的努力过程，而且有可能为此弄虚作假。此外，老师的对学生的评语也往往千篇一律，流于形式，并不能反映每个学生的个人特点。这种千人一面的评价，并无实际意义。综合素质评价应彰显其尊重学生个性，关注学生的发展过程，肯定和鼓励学生的进步的功能。评价结果主要是对学生综合素质的整体评价，重点突出学生的特点和潜质。实施学生综合素质评价可以更好地提高学生综合素质和教师教学水平，为学校实施素质教育提供保障。
（二）完善综合素质评价的方式和结果呈现形式
普通高中学生综合素质评价可以使用描述性的自传与个性化评语的评价方式，才能更好地发挥综合素质评价的功能。描述性语言是基于事实的记录，为的是更好的陈述学生综合素质的发展状况或教育情境，有教育叙事的功效；评语起着激励与导向的作用，这种评价结果呈现形式提供的信息相对容量较大，能够较真实、全面地反映学生的发展状况；而且这种评价结果呈现形式也更具有针对性，能够突出地记载学生在高中期间具有代表性的、典型性的事件，能够彰显综合素质评价的真实性与个性化的主旨；同时这种评价结果呈现形式既能发挥评价的甄别功能，又能发挥评价的教育改进和激励作用。个性化评语要立足于学生的个性发展，通过客观事例简单描述学生的发展变化和进步状况，要求教师根据学生的差异，写出走进学生心灵的描述性评语，关注学生个性特点，并帮助学生客观认识自我、完善自我，发展潜能。以写实性的个性化评语呈现评价结果，避免了一些不便量化的因素，使综合素质评价的功能进一步得以扩展，使评级结果更为科学合理，彰显人文关怀。
（三）建立有效的保障机制
针对现在普遍担心的综合素质评价的公平性问题，要完善综合素质评价的监督制度，通过监督与问责机制的建立和健全构建诚信文化，建立有效的保障机制。综合素质评价主要是由学生及所在学校来评价和报告的，而且结果与学生的毕业、升学和就业挂钩。所以它在如何确保评价过程中的诚信、公平问题上受到大量的质疑和巨大的社会压力。基于其他国家和地区的一些经验，以及我国的特殊国情，普通高中综合素质评价就要构建配套的制度，如电子档案制度、监督制度、推荐人制度、学校承诺制度、公示制度、责任追究制度等，以及相匹配的法制意识和社会文化，如诚信文化，保障高中学生综合素质评价工作公平公正、科学有序地进行。
参考文献：
［1］联合国教科文组织.学会生存——教育世界的今天和明天[M].北京:教育科学出版社，1996.6.［2］朱慕菊.走进新课程—课程与教育实施者的对话[M].北京:北京师范大学出版社，2002.256.［3］朱慕菊.走进新课程[M].北京:北京师范大学出版社，2002.257.
作者简介：
殷文靖（1984—）女，河南郑州人，河南大学课程与教学论硕士研究生，研究方向为课程与教学研究；
石金超（1986—）女，河南新乡人，河南大学硕士研究生，研究方向为课程与教学研究。
篇五：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
普通高中学生综合素质评价档案管理问题及对策
摘要：普通高中学生综合素质评价档案是高等学校招生录取的重要参考，也是学生以后择校、就业的重要依据，它总结了学生的基本信息，它决定了他人对学生的基础印象，然许多的学生以及教师并没有意识到其重要性，同时，学校的学生综合素质评价档案管理制度也不完善，出现了诸多的问题，笔者在此结合自身的见解对其问题与策略进行了探讨。
关键词：普通高中；高中生综合素质评价档案管理；问题与对策
普通高中学生综合素质评价档案管理受多种条件的制约，在旧管理制度的影响下，出现了许多的问题与挑战，如学生不重视，综合素质管理平台操作困难，班主任嫌麻烦，学校领导督促力度不够，经费不足等，这些问题已经严重影响到了学生的综合素质评价档案管理，我省实施新高考方案日益临近，制度改革已是箭在弦上，迫在眉睫，随着各地高中生综合素质评价档案管理的不断优化改革，优化管理策略层出不穷，为其改革提供了充足的实践经验以及策略储备，为以后高中生的综合素质评价档案管理制度改革提供了保障。
一、普通高中学生综合素质评价档案管理出现的问题
制度是需要适应当下的社会发展情况的，当旧的制度已经不适用于新的时代发展，改革便是其必然的趋势，普通高中学生综合素质评价档案管理制度便是这样的情况，同时，制度改革需要对症下药，需要知道其症结所在，才能制定出合理的改革方案，为此，笔者将其在管理过程中出现的主要问题进行了以下总结。
首先，学生与教师档案管理意识淡薄。学生对自己的档案不重视，有可能会做出一些不好的行为致使其档案上留下不好的信息，对其以后的发展产生不利的影响，而教师的不重视则会影响学生档案里对学生的客观评价。其次，学生素质评价标准难以量化。评价过程简单粗放，评价档案材料不客观公正，学生档案中
没有对学生整体能力的客观评价，便有可能导致大学或者公司在选拔人才时，对学生进行了错误的评估，进而影响学生的高考录取；最后，档案管理制度不健全。制度的不健全会造成档案管理人员培训不到位，管理人员待遇不落实，这些问题进而会导致档案管理人员工作不认真，没有基本的工作素养，学生档案便有可能发生损毁、遗失等状况，带来诸多的不利。
二、普通高中学生综合素质评价档案管理对策
通过以上可知，普通高中学生综合素质评价档案管理工作面临着许多因观念、制度的老化带来的问题，创新是解救老化的唯一策略，为此，普通高中学生综合素质评价档案管理需要注入新的活力，笔者结合自身的管理实践，对其政策的调整发表了以下建议。
（一）纠正教师以及学生的档案管理观念
若想对普通高中学生综合素质评价档案管理政策做出根本性的调整，要从基层做起，教师与学生是档案管理两大主要方面，其观念在很大程度上对档案管理起着决定性作用，为此，笔者认为普通高中学生综合素质评价档案管理政策做出调整的第一步便是要纠正教师以及学生的档案管理观念。如：举办专门介绍“普通高中学生综合素质评价档案管理重要性”和“档案有效管理策略培训”等教师大会，学校管理人员深入学生实际，时刻监督教师对学生的素质评价；同时在纠正学生观念方面，需要教师的配合，对学生举办相应的教学班会，其中可以采用举例说明的方式让学生切身了解到档案管理的重要性，学校还可以发挥家长的辅助作用，举办一次以学生档案为主题的全校家长会。
（二）制定公开透明的学生素质评价标准
档案管理最重要的是其评价标准的量化，制定一系列的评价标准是在学生之间形成公平竞争环境的前提，为进一步保证其公平与公正，这些标准需要面向于群众，做到公开透明，发挥大众的监督作用。如：按照学生的学习成绩、思想道德实践、个人性格调查、身体素质等为切入点，综合评价学生的素质能力，同时，还要实行多个教师评价的方式保证教师评价的公正性，最后综合这些教师的评价，求同存异，将不同的评价加以调查，还可征求学生个人以及同学之间的意见，进
行斟酌采纳，结合多个教师的共同评价作为学生的最终评价，此过程中一切因素要进行公开透明，学生可以参与其中，监督评价过程。
（三）完善档案管理人员培训与待遇制度
为做好普通高中学生综合素质评价档案管理的后期工作，完善档案管理人员培训与待遇制度是必不可少的，在让档案管理人员意识到档案对学生以后发展的重要性的同时，还要完善档案管理人员的待遇制度，为学生档案的后期管理工作提供有利的客观条件。如：学校要对档案管理人员的培训成果随时进行抽查，以确保培训工作的有效进行；同时档案管理人员还可以进行积分制管理，实施日常工作积分、考勤打卡积分，对于表现良好的档案管理人员可以进行相应的奖赏，以此来激励其他档案管理人员不断完善自身的工作。
1.
优化档案信息化管理平台的操作流程
现在的学生综合素质评价系统操作流程比较复杂，给学生和教师的评价工作带来了很大的困难，因此建议省教育主管部门，应结合其他省份的综合素质评价管理系统，组织力量进一步优化管理平台，使综合素质评价管理平台的操作更简便，能使用手机进入管理系统进行操作，便于学生和教师能及时把学生的写实性材料及时上传到平台。另外可以设计一个量化程序，学生和教师能直观的看出学生综合素质各方面的优势和不足，以便学生在学习和活动中积极参与，发扬优点，克服不足，不断发现和提升自我，重视各方面素质的培养，促进学生全面和谐发展。
三、总结
总而言之，高中生的综合素质评价档案管理对学生以后的发展非常重要，教师与学生皆要重视其作用，学校层面也要尽可能的完善高中生综合素质评价档案管理制度，为学生提供更有利的保障，尽管目前其管理制度面临着诸多的困难，但是在学校坚持不懈的努力下，普通高中学生综合素质评价档案管理一定会逐渐合理化、科学化，望诸位学校管理人员以此共勉。
参考文献：
[1]罗淑会.农村普通高中学生综合素质评价存在的问题及对策[J].科学咨询(科技·管理),2017(05):146-146.
[2]杨春芳.普通高中学生综合素质评价的问题及对策初探[J].轻松学电脑,2018(007):1-1.
篇六：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
普通高中综合素质评价的隐忧
为深入推进素质教育，教育部于2002年12月27日下发了《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，要求“高中应探索建立综合性的评价体系”。2003年3月颁布的《普通高中课程方案（实验）》进一步提出，要“实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式”。目前，对普通高中生进行综合素质评价，实行高考成绩与综合素质评价相结合的高校招生办法已成共识。虽然综合素质评价有利于改变单一的只注重考试分数的人才选拔机制，但这一作用的发挥有赖于制度设计与实际落实情况。然而若仔细审视，可以发现，综合素质评价的制度设计还存在一些隐患，也让人多了几分“未雨绸缪”的忧虑。
首先，评价内容的单一化设计没有很好体现课程改革的初衷，未免让人担心它能否真正促进学生综合素质的发展。1999年6月13日颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，基础教育课程改革要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”。这说明，创新精神和实践能力是学生综合素质的核心内容，也是综合素质评价的重点。但综观各省的“普通高中学生综合素质评价方案”，可以发现，综合素质评价的内容多半以《关于积极推进中小学评价与考试
制度改革的通知》中的“基础性发展目标”为基准，主要包括“道德品质”、“公民素养”、“学习能力”、“交流与合作能力”、“运动与健康”、“审美与表现”六个方面。创新精神和实践能力在各省的“评价方案”中被弱化了。只有极少数省市涉及创新能力和个性表现的评价。此外，不同地区学生(如城市学生与农村学生)的综合素质、不同群体学生(渔民孩子和牧民孩子)的综合素质是有结构差异的，不同年级学生(如高一学生、高二学生和高三学生)的综合素质是有层次区别的，而这些在综合素质评价方案中均没有得到应有的体现。过于统一的评价体系不仅不会引导学生综合素质的发展，而且还会扼杀学生的个性和创造性。
其次，综合素质评价在高校招生中所起的作用非常有限，未免让人担心它会导致“刮风不下雨”的局面。2008年1月7日颁布的《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》规定：“建立和完善对普通高中学生的综合评价制度，并逐步纳入高校招生选拔评价体系。”虽然明确规定了高中综合素质评价结果使用，但“逐步纳入”的规定又显得过于富有弹性。由于高考涉及千家万户的利益，涉及教育系统中最敏感的神经――公平，所以，各地在执行这一政策时都会谨慎行事。如《广东省普通高中学生综合素质评价方案》规定：“评价结果作为学生是否达到毕业标准的依据之一；评价结果作为高等学校录取或退档的依据之一。”但对于到底该如
何利用却没有进一步的规定。《江苏省普通高中学生综合素质评价方案》的规定比较详细：“‘普通高中学生综合素质评价表’(总表)作为高校招生考生信息之一”，“在综合素质评价中，普通高中学生‘学习能力’、‘运动与健康’、‘审美与表现’单项达到A级且其他三项均为合格的，高校在同等条件下可以优先录取；以上三项均为D级的，高校可以不录取。”但合格与不合格，A、B、C、D等级的比例的确定则依赖于学校。而《南通市二中高中学生综合素质评价实施细则》又规定：“一般情况下，对学生的综合素质评价尽量少用C级和D级。”也就是说，这一规定基本上可以保证上线了的学生都不会因为综合素质评价低而上不了大学。这样，进行综合素质评价后的高考录取方式与没有进行综合素质评价前几乎没有什么区别，而这又会进一步导致高中学校对综合素质评价不够重视。这一点在笔者与高中校长访谈的过程中也得到了印证。许多高中校长都认为，综合素质评价只是一个形式，随便应付一下即可，分数才是硬指标。许多学校都是到学生高三毕业时为其填一份综合素质评价表，平常都将综合素质评价与发展放在一旁。
第三，综合素质评价的操作性和可比性比较差，未免让人担心其结论的公信力。综合素质评价的具体标准由各学校把握，不像高考那样在一个较大的地域范围内(如省)有统一的标准。而且，每一指标到底分为哪几个等次、各等次的比例等各
校的规定也不一样。这不仅导致不同省份的学生综合素质不可比，而且即使是同一个省份内的不同学校，综合素质评价结果也不具有可比性。同时，每一指标的评价标准过于模糊，可能导致综合素质评价结果处于同一等次的不同学生实际素质相差甚远。如某省“评价方案”规定，道德品质“基本合格可以得B或C”，什么是“基本合格”？基本合格后到底是得B还是得C？不甚明确。在这一规定下，不合格的学生也可以得B，因为“基本合格”意味着“可以不合格”。如此模糊的评价标准，最终将导致综合素质评价结果缺乏信度。
第四，综合素质评价过于注重“得到相关部门的认可”，未免让人担心它会使原本就有点脆弱的教育进一步走向病态。比如，某地《综合素质评价方案》规定：“有下列情况之一者，可在学习能力方面得A：研究性学习成绩显著，得到社会的公认或权威部门的认可；学习主动积极，各科成绩一贯优秀；小创造、小发明经过专业评价机构认证或者在省市组织的相关活动中获奖；在省级以上报刊发表作品；在省级及以上教育行政部门批准的竞赛活动中获得等级奖；其他。”问题在于：当地教育行政部门算不算“权威部门”？他们会不会自行组织研究性学习成果的认定工作？“各科成绩一贯优秀”可以获得A，这是不是又进一步强化了应试教育？“在省级以上报刊发表作品”可以得A，会不会出现家长或其他人士代替学生发表成果的情况？“省市组织的相关活动中获奖”，“在省级
及以上教育行政部门批准的竞赛活动中获得等级奖”可以获得A，这会不会导致某些领导利用职务之便组织有利于自己孩子的竞赛？综合素质评价需要材料作支撑，但在材料的鉴定上存在两难：一方面，如果以相关部门的认可为准，那相关部门可能会弄虚作假；另一方面，如果不以相关部门的认可为准，则评价者不好判断，同样也可能出现过于主观化的问题。
第五，治理措施乏力，未免会让人担心它会导致综合素质评价出现新的腐败。在国家层面，关于综合素质评价的制度规定是“要切实加强组织领导”，具体细则由各地方制定。有的地方规定要建立“校长诚信承诺制度”，规定校长必须在“普通高中学生综合素质评价表”上签字。但却没有规定如果校长签字的评价表上出现了虚假信息，校长应承担什么责任。如果校长不承担责任，签字又有何意义？有的“综合素质评价方案”规定，“对在普通高中学生综合素质评价过程中涉嫌弄虚作假的学生，一经查实，取消其当年被高校录取资格；已被高等学校录取的，建议取消该生学籍。”但对于评价者，则是这样规定的：“在普通高中学生综合素质评价过程中，凡提供虚假材料或不按照规定程序操作的，要追究有关当事人和校长的责任。”对两类违规人责任的规定，差异迥然。对于弄虚作假的学生，责任非常明确；而对于弄虚作假的评价者，则没有明确的责任。在这种条件下，如果综合素质评价时校长出现失误(甚至是腐败)，会不会一个“警告”了事？还有，各校均成立
了综合素质评定小组，负责本校学生的综合素质评定工作和处理学生的申诉工作。当学校故意将某些学生的综合素质评价等级拔高时，其他学生申诉管用吗？
指出高中生综合素质评价可能导致的问题，目的不是反对它，而是为了预防它走向歧途。如果一件事在还没有做之前缺乏深思熟虑，最终它必然问题百出，甚至夭折。为避免普通高中生综合素质评价无果而终，以下几点需要注意：一是应借此机会建立社会诚信体系。如果某个教育机构(学校或教育主管部门)、某位教育领导(校长或教育行政领导)、某位教师在综合素质评价中弄虚作假，严重者开除公职，不严重者降低其信用等级，而这又进一步影响他们推荐的学生的可信度问题。影响到学生的升学，他们造假的可能性就会减少。二是高中学校应采取切实措施提高学生的综合素质。学校不能仅仅鉴定学生的综合素质，还应采取相应措施促进学生综合素质的发展。在当前，人们似乎更强调学校如何评定学生的综合素质，而没有关注如何发展学生的综合素质。三是改变大学作为旁观者的姿态。综合素质评价关系到大学选拔人才的质量，而当前大学在整个综合素质评价过程中或在评价结果的利用中始终处于沉默状态。应该鼓励大学根据自己的办学理念确定如何利用综合素质评价的结果。这样，各高校对待综合素质的态度与方式不一样，高中学校在综合素质评价中就不敢马虎，就会尽量将每一个学生的综合素质展现出来，而不是打个等级了事。这也有利
于学生依据自己的综合素质状况选择适合自己的大学。四是综合素质评价应将促进学生的创新能力发展和个性成长作为重点。创新能力是人的素质的核心成分，而它又是以个性为前提的。如果综合素质评价不关注学生的创新能力和个性，最终它只会导致学生平庸发展。从这个意义上讲，笔者建议综合素质评价应该这样设计：除学习成绩外，你还有什么特殊才能？只要学生有一项突出的才能，其综合素质成绩就应该是比较高的。在综合素质评价中，如果设计了很多指标，同时又要求学生在每一个方面都得到比较好的发展，既不现实，也不理性，因为它最终只会加重学生的负担，导致学生平庸发展。五是应该发挥第三方机构在综合素质评价中的作用。要么是由第三方机构来评定，要么是由第三方机构来监督学校的综合素质评定工作。这样，才能保证综合素质评价的客观性与公正性。（责任编辑付一静）
篇七：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
新高考下普通高中学生综合素质评价现状及建议
摘要】学生综合素质评价为我们提供了探寻新型教育理念和评价方式的有效途径，我们在教育实践中不断探索学生综合素质评价的有效途径，为高等学校考试招生提供更为客观、公正、有效的参考，更好地完成新时期考试招生制度改革的任务，促进教育科学发展。
【关键词】高中学生；综合素质评价；价值思考
中图分类号：G623.5文献标识码：A文章编号：ISSN1001-2982（2019）02-085-01高中学生综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培养学生良好个性的重要手段。为全面掌握和了解学生综合素质评价的现实状况，笔者先后以问卷调查、访谈、文献研习等形式对近几年高中学生综合素质评价情况进行调查研究，下面谈谈自己的认识和思考。
一、高中学生综合素质评价过程中存在的问题与不足
1.学校评价主体责任的缺失与评价呈虚化
在高中学生综合素质评价中学校是实施学生评价的主体。学校教务处负责组织实施评价，评价过程由班主任、科任教师、辅导教师、学生共同来完成。但在评价过程中，学校作为评价主体责任缺失，缺乏规范性制度保障和责任落实机制，把评价理解为按规定填写表册。这种评价并不能达到《普通高中学生综合素质评价实施办法（试用）》的要求，导致评价流于形式，学校在指导综合素质评价过程中职能的缺失是一个普遍现象。
2.评价主体参与的单一性
调研中发现，许多学校参与学生综合素质评价的主体只有教师和学生自己，任课教师偶尔也会参与评价，但比重较低，而家长及社区相关人员参与评价更是子虚乌有。在调研过程中，就评价主体一项从问卷中可得出，无论是家长还是学生，认为在学生的评价中学校要更多地倾听不同方面的意见，特别是让家长及学生所在的社区参与评价，利于评价的开关、全面、公正，更利于调动社会力量参与学校的管理与评估。
3.评价保障监督机制不健全，评价结果可信度低
建立完善学生综合素质评价的保障制度，学校要逐步建立完善学生综合素质评价的审核、公示、申诉、举报等保障制度和监督制约制度，保证评价工作的客观、公正，切实发挥评价促进学生发展的教育功能；同时，学生综合素质评价是高校选拔学生的重要参考，为高校招生录取学生提供真实、有效的信息，使人才选拔标准更加客观、全面，方式更加科学。而笔者在调研过程中发现，学校作为实施综合素质评价的主体，既是实践者，又是监督者，特别是在具体评价过程中，学校通常的做法是把评价的责任或工作下放到班主任层面上，缺乏有效的评价运行机制。在班主任完成表册的填写后，评价也即完成，在整个过程中，无论是从评价的组织上还是评价的内容上，学校并没有更多地介入和关注，综合素质评价的监督机制缺失，导致评价可信度降低。这些问题在实施学生综合素质评价过程中问题还是比较显著的。随着高等学校招生考试制度的改革，评价与选拔人才的矛盾会进一步暴露，迫切需要从不同角度切入，更进一步地去探索和解决评价中存在的问题。
二、学生综合素质评价的改进策略与建议
1.学校评价主体责任的落实，重视过程性评价作用
根据对学生综合素质评价的实施现状的分析，发现学校实施学生综合素质评价比较困难的原因有：学校对实施学生综合素质评价的主体责任不到位，导致评价实施者和参与者缺乏系统规范性的评价操作机制，不能按照正确的方式对待其学生综合素质评价；学校对学生综合素质评价的思想认识不到位，使学校和教师对其的重视程度不够，最终导致教师和学生综合评价理念的缺失。要改进和完善实施学生的综合素质评价的现状，就要从实施评价的管理体制改革入手。学校应该成立专门的学生综合素质评价管理机构，在遵循相关指导原则和实施细则的基础上，建立一套完整的学校特有的个性化实施方案。方案要有专人负责指导，要有合理的评价内容和可操作性的评价方法，要注重日常教育活动中，评价者及时收集整理有关材料，避免集中突击。要能保证教师、学生、代课教师、家长及社区相关人员等多元评价主体参与，学校要为学生建立综合素质档案，注重学生参与过程的记录；还要有强有力的监督机制，以保证评价结果的真实性和可靠性。
2.加强相关理论知识的学习指导，提高评价参与者理论素养
学生综合素质评价需要教师、学生乃至家长和社区相关人员的共同参与，他们对学生综合素质评价的作用、内容和意义的了解，关系到整个评价质量，也关系到学校每一位学生的切身利益，更关系到学校的名望和信誉。因此，加强综合素质评价相关理论的宣传和学习对学校的改革和发展意义重大。首先，学校要为参与评价主管人员和教师进行学生综合素质评价基本理论的培训，明确实施学生综合素质评价的目的和意义，树立正确的、科学的评价观念；其次，通过专家指导或案例分析帮助教师熟知学生综合素质评价的内容和掌握基本操作方法；再次，通过黑板报、宣传单或微信平台的形式向学生介绍学生综合素质评价基本内容和作用；最后，为家长和社区相关人员提供信息咨询，引导家长及社区相关人员积极参与学校的每一次评价活动。
3.评价主体的多元参与，保证评价的全面性
在学生综合素质评价中，应发挥学校相关处室（如教务处、德育处、团委等）、年级组、班主任、教师、学生、家长及家长代表等多元评价主体的作用。采取多元化的评价主体可以从不同角度、不多层面对学生综合素质作出较为全面、客观、公正的了解与把握。作为一种价值判断活动，在学生的综合素质评价中，学校在做好校内评价工作的基础上，应积极引导学生家长及社区相关人员参与学校的学生综合素质评价工作，充分发挥多元主体的积极性和创造性，也有利于学校及时发现工作中的问题，使学生的综合素质评价更加完整、准确、公正。同时，在多元主体参与的评价中，能够帮助教师反思自身教育评价活动，让教师从不同角度观察和思考自身开展的教育评价活动。
4.强化监督，保证评价的客观公正
学生综合素质评价有效实施是新课程改革成功的保证，是普及素质教育的重要标志。学校要特别重视对学生综合素质评价监督制度的建设，其中包括审核、公示、申诉、举报等内容，以保证评价的可靠性（诚信度），尤其是评价过程和评价结果的可靠性。评价过程的可靠性涉及评价效果、赋分形式、评价主体和指标权重等，在实施过程中需要加强监督和审核。而评价结果的可靠性主要是指评价结果的去向问题，关于是否与高考挂钩以及如何挂钩的问题已经有了定论――综合素质评价是高校录取的参考。建议学校的学生综合素质评价应成立专门的“评价审查小组”，以便对评价过程的监督与评价结果的考核，尤其是对评价结果真实性的考核。健全的监督机制是完善整个学生综合素质评价体系的基本保障，也是整个学校评价管理体制的重要组成部分。对建设学生综合素质评价监督机制的重
视，有利于学校自身评价管理体制的完善，也是招生考试制度改革的要求。
总之，学生综合素质评价为我们提供了探寻新型教育理念和评价方式的有效途径，我们在教育实践中不断探索学生综合素质评价的有效途径，为高等学校考试招生提供更为客观、公正、有效的参考，更好地完成新时期考试招生制度改革的任务，促进教育科学发展。
参考文献：
（1）《新高考下普通高中学生综合素质评价理论与实践的思考》，祁勇勇，《报刊荟萃》，2018年04期。
（2）《新形势下高中综合素质评价的实践与思考》，陈闽旭、陈念研、王巧，《新课程(中学)》，2016年10期。
本文系2017年度甘肃省教育科学“十三五”规划课题《新高考下普通高中学生综合素质评价理论与实践研究》(课题批准号:GS[2017]GHBZ124)阶段性成果。
篇八：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
普通高中学生综合素质评价的现状与思考
作者：赵罗海，李新毅，刘辉亚
来源：《当代教育理论与实践》2014年第12期
赵罗海１，李新毅１，刘辉亚２
（１
湘潭县第一中学，湖南湘潭４１１２２８；２
湖南科技大学招生就业处，湖南湘潭４１１２０１）
摘
要：普通高中学生综合素质评价自实施以来，在学生整体素质的提升、教师教书思想的转变和育人
１
问题的提出
２００２年，《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》首次提出了在基础教育各学段实行综合素质评价。２００８年教育部的《教育部关于普通高中新课程实验省份深化高校招生考试改革的指导意见》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（２０１０－２０２０年）提出，将逐步建立和完善在国家统一考试录取基础上的“分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”［１］；２０１１年１２月３０日，教育部部长袁贵仁在就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》工作情况报告开展的专题询问中提出，要把学生评价和实施素质教育相衔接，进一步推进综合素质评价深入发展。各省、各地区、各学校根据教育部相关文件精神，结合各自的情况，制定了相适应的综合评价方案，并要求学校按方案贯彻执行，但各学校在组织实施过程中，发现存在许多问题，如综合素质评价内容的全面性、评价方法的可操作性及评价结果的合理性等，特别是随着高考制度改革的深入，综合素质评价结果纳入到高考录取中，问题将会呈现更多，牵涉的面会更广。
２
普通高中学生综合素质评价工作现状
虽然我国普通高中学生综合素质评价实施已经多年，但还是没能真正承担起“提倡素质教育，促进学生全面发展”这一社会重任。同时，由于社会诚信制度不够成熟，人们的社会诚信度相对缺失，导致综合素质评价实施的社会条件还不完全成熟，故个别地方提供的综合素质评价没有区分度，结果呈现不公平性，可信度不高，在录取时起不到应有的作用。
２.１
综合素质评价结果客观性不强
现行的综合素质评价方案是各省统一规定学生综合素质评价的组织实施、评价标准。首先，现行评价方案就忽略了各地区、各学校培养学生的差异，农村学生与城市学生享受教育信息与资源的差异；其次，不同地区、学校在评价标准把握、具体实施等方面存在较大差异。有的学校在实施综合素质评价时不太认真，也不会严格按照评价标准执行，有的学校为了节省时间，图工作方便，平时不按评价要求去操作，用终端性评价代替过程性评价评定结果等级；第三，过分重视“综合素质评价”的甄别与选拔功能，忽视了其促进学生全面发展的功能。有的普通高中对学生的综合素质评价，不是依据评价方案而是为升学服务，虚评假评，从而衍生成“综合素质评价是为升学服务”的怪象乱象。因此，在现行综合素质评价地域资源、操作程序及重视程度等方面存在差异的情况下，综合素质评价结果的客观性、公平性和可信度必然会大打折扣，一定程度上影响了高考录取的公平公正。
２.２
综合素质评价方案可操作性不强
现行普通高中学生综合素质评价可操作性问题普遍存在。各省、地区所下发到学校的评价方案只是对评价方法程序做出了相关规定，对评价的具体指标细化问题、如何评价问题及评价标准确定问题几乎没有涉及到；将一些难以客观测评的指标纳入到评价体系，从而增加了具体评价指标测量的难度；评价方案缺乏对评价主体的操作性指导和具体约束，特别是整个社会诚信制度体系缺失情况下，自我“贴金”、人情分、凭关系等现象层出不穷，因此不论是教师评价、家长评价还是学生自评互评都难以保证客观性和公正性［２］；同时，由于评价工作从开始到评价等级最终确定之间包含了大量繁复的工作，如学生的综合评语书写、辅助材料认证、评价等级确定等，增加了教师的工作任务，极易导致教师对评价工作有序实施产生抵触情绪，从而就工作方便走过场，敷衍了事，把过程评价变成终端性评价，甚至将学业成绩作为评价的唯一依据。
２.３
综合素质评价结果的应用性不强
由于综合素质评价机制不够成熟完善，评价结果不能充分反映学生综合素质的真实水平，用这种评价结果来区别和选拔考生时，就会因为缺少科学性不为人接受，应用时慎之又慎，仅作为高考录取时的参考依据。如２００８年江苏省规定考生的综合素质评价结果作为高校招生录取的重要参考或重要依据之一；２００９年又有天津、福建、安徽、辽宁和浙江５个省市在制订高考方案时把综合素质评价视为重要的录取依据，特别是浙江省创造性提出了学业水平测试成绩、综合素质评价和高考成绩“三位一体”的多元化的考试评价体系，但高考成绩仍然是高校录取的唯一依据，学业水平成绩及综合素质评价的综合评价仅仅是录取的参考依据；湖南省的综合素质评价结果只在本科自主招生和高职院校单招中成为参考依据；２０１２年云南省实行普通高中学业水平考试成绩、综合素质评价与高考录取直接挂钩的招生录取方式。但以上这些省份在高校招生录取中，从未有考生因为综合素质评价等级问题而落榜。唯有浙江工业大学、杭州师范大学两所高校尝试深化完善“三位一体”综合评价自主招生方案，将学业水平测试成绩、综合测试成绩、高考总分折合成综合成绩作为高校录取的重要依据［３］。总之，考试分数还是录取的唯一标准，使综合素质评价失去了源动力，而未能促进素质教育的快速发展。
３
普通高中学生综合素质评价工作成效
综合素质评价实质上是过程性评价与终端性评价相结合的一种发展性评价制度，它适应了现代教育发展的需要，体现了中学课程改革和素质教育所推行的“一切为了学生发展”的崭新理念，有助于培养学生学习自主、创新实践、交流合作、生活自立等各方面的能力，全面促进学生发展，为学生的终身发展奠定基础。
３.１
促进了学生的全面发展，提升了学生整体素质
通过学生综合素质评价内容，促使学生更加重视自身发展，更加关注社会、关注民生、关注世界发展、关注科技，从而开阔自身视野，扩大自身知识面。通过学生综合素质过程性评价方法，初步实现了让学生从注重学习结果到更注重学习过程的思想转变；增强了学生的自我约束能力、自我评价能力；给予了学生诚信教育的机会，满足了学生参与评价与被评价的心理需求；在综合素质评价实施中，通过评价信息的反馈，引导学生认识自身的特长和不足，认清自身今后努力的方向，从而促进学生的全面、可持续发展。
３.２
促进了教师教书育人观念的转变与发展
通过全面实施学生综合素质评价，促进了中学教师队伍教育观念的转变，实现了教师在关心学生学业成绩的同时更加关心学生的全面发展，从注重对学生的授业解惑到更加注重思想育人的教育思想转变，从关注学生成长到与学生共同成长，并让学生的成就蕴含在教育的全过程
的教育观念的转变；促进了教师注重教育理论与教育实践的联系，向应用现代教育理论与实践相结合转变。
３.３
促进了家庭教育观念的转变
综合素质评价的实施方案中，评价不再是只关注分数，而是对学生的思想道德行为、心身健康、实践探索及交流合作等全面关注，这一评价理念不仅对学生具有导向作用，对家庭教育观念转变也具有明显的指导作用。首先是家庭教育的目标观发生了变化。过去，许多家长认为“只要孩子学习好就行了”，而现在的家长更加关注孩子学习过程的快乐性、学习意识的积极性、学习内容的充实性；其次是家庭教育途径观发生了变化。现在的家长已经意识到，书本不是获取知识与能力的唯一途径，因此，越来越多的家长善于为孩子的学习提供更充分的时间和空间，为孩子的全面发展提供更多的途径；最后是家庭教育行为观发生了变化。现在的家长更加支持孩子的特长、兴趣发展，更加关注孩子的身心健康。
４
普通高中学生综合素质评价的思考
推进普通高中实施综合素质评价工作是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，转变人才培养模式的重要举措；是全面实施素质教育，深化课程改革，促进学生全面发展的制度建设。这些年，综合素质评价的实施，促进了素质教育的全新发展，提升了学生的整体素质，促进了学生的全面发展。但随着高考制度改革的日渐深入，综合素质评价在促进学生全面发展的功能上将还要承担甄别与选拔的全新功能，评价结果将会纳入到普通高校招生录取依据中，这又再一次将普通高中学生综合素质评价推到风口浪尖，综合素质评价内容的全面性、评价方法的可操作性、评价结果的合理性等问题将会引起社会的热议。因此，普高中学生综合素质评价将进入一个全新的探索与发展时期，必须建立和完善适应当前高考制度改革的综合素质评价体系。
４.１
充实评价内容，促进综合素质评价内容的全面性
在原有普通高中学生综合素质评价内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等６方面基础上增加部分内容，以促进综合素质评价内容的全面性。教育部近日发布的《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》，就将社会实践活动的情况和成效纳入到学生综合素质评价范围［４］；为了促进综合素质评价与高校招生录取接轨，使学生职业意向与高校专业人才培养相适应，可考虑将高中学生职业规划纳入到综合素质评价范围中，提高学生在报考学校、专业的针对性，这对学生以后的就业和职业发展意义重大。《湖南省普通高中学生综合素质评价实施意见（暂行）》对６个方面的评价内容均进行了说明，如“运动与健康”内容中只强调了“身体健康”［５］，未提及“心理健康”，而良好的心理素质是获得成功的必备要素。因此，应在“运动与健康”中增加“心理健康，具有坚韧的毅力和良好的心理素养”的评价内容，这也是顺应《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》中要“加强心理健康教育，培养学生积极健康的心理品质。促进学生身心和谐发展”的要求。
４.２
完善评价方案，促进综合素质评价标准的可操作性
许多省份或地方高中学生综合素质评价方案中表述模糊笼统且内容繁杂，不够细化具体，无法进行准确量化和评价操作，严重影响了综合素质评的客观性等级的准确，因此完善评价方案迫在眉睫。首先，坚持在总的“评价标准一致”的前提下，根据各省、各地区、各学校教学情况与教学资源相适应的进一步细化评价内容指标，让每一个项目的内容指标便于学生理解，也便于评价时的可操作性；其次，将评价方案与课程教学相整合，将综合素质所包含的内容具体化，将其分散到学科教学中进行考察，并明确各项素质所对应的课程领域，以使原有笼统的评价标准变得相对具体，实现了所有的任课教师来分担评价的责任，增强评价方案的可操作性，同时也解决了等级评定过程繁复所导致的教师负担。最后，要进一步细化评价要素的等级要求，提高评定等级的可操作性，并有效避免学生综合素质评价结果趋向同化，做到同层次学校评价标准相对统一、评价方法规范可行、评价流程公开透明、评价结果公平可信。
４.３
完善评价机制，促进综合素质评价结果的合理性
首先，应针对不同地区、不同学校、不同学生类别（在城市和农村就读）制定完善相对应的评价机制。由于地区不同、学校不同，甚至是同一地区的不同学校之间，学生享受的教学资源差别较大，从而体现的综合素质也千差万别。其次，完善同层次地区、同层次学校的评价标准一致性评价机制，确保学生在同一起跑线上进行评价。最后，健全完善公开透明的评价机制，要求各学校建立公示制度、举报和申诉制度、诚信制度、责任追究制度、评价质量监控与完善机制等，并且在实施过程中要严格执行评价标准、规范评价程序、公开评价流程及评价结果，为综合素质评价的实施营造一种良好的氛围，维护评价的客观性，确保综合素质评价结果的公平性。鉴于社会诚信制度还未建立，人们的社会诚信缺失情况下，高考制度改革将综合素质评价结果与高考挂钩，势必造成评价结果的所有问题聚焦于学校。为了减轻学校的压力，可考虑引入第三方评价机构，分担学校既是“运动员”又是“裁判员”双重角色中的“裁判员”的角色。学校评价作为最终评价的一部分，同时承担向第三方机构提供学生评价所需材料和学校的评价结果，第三方机构邀请相关专家结合学校评价结果和学生的评价材料对学生做最终评价。
５
结
语
综合素质评价是由一个相对长期的阶段性评价与一系列不定期的短期评价共同构成的评价体系。如何确定好评价指标的内容、处理好数量和等第的关系、正确对待自评与他评、客观公正地进行评价，需要我们认真探索，在探索中完善，在完善中实现学生的全面发展。
参考文献：
［１］国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）［Ｎ］，中国教育报，２０１０－０７－３０
［２］李宝庆，樊亚峤，高中生综合素质评价方案：问题及改进［Ｊ］.教育发展研究，２０１２（１０）：２５－２９
［３］浙江１４所高校尝试招生新模式［Ｎ］
北京晚报，２０１２－０３－１４
［４］中共中央办公厅.关于培育和践行社会主义核心价值观的意见［Ｚ］
中办发（２０１３）２４号，２０１４
［５］关于印发《湖南省普通高中学生综合素质评价实施意见（暂行）》的通知［Ｊ］.湖南政报，２００８（１７）：３６－３９
（责任校对
王小飞）
篇九：普通高中综合素质评价实施过程中的困惑和建议
作者：宋梦园[1];程岭[1]作者机构：[1]江苏师范大学教育科学学院徐州221116出版物刊名：教育与考试页码：63-68页年卷期：2021年第5期主题词：普通高中;综合素质评价;学生;五育并举摘要：当前,普通高中学生综合素质评价的突出问题主要包括评价主体单一化、评价内容同质化、评价标准模糊化、评价方式粗陋化、评价监督缺位化等.由此,普通高中学生综合素质评价的各育表现为:德育层面拘泥于传统且浮于表面,智育层面着眼于分数且忽视育人,体育层面关注过场且测验简单,美育层面看重宣传且流于形式,劳育层面偏重于活动且意识零散.如此需要加以矫正:实施"日常考核制",坚持立德树人,打破僵化思维;实施"科学计分制",顾及多元因素,恪守以人为本;实施"阶段测验制",调高测试标准,促进体育锻炼;实施"双向定级制",强化过程指导,重视成果展评;实施"多元共评制",加强实践体验,唤醒劳动意识.
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