篇一：农村集体资产清产核资工作实施方案
农村集体资产清产核资实施方案
为加强我镇农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，促进农村集体“三资”的合理利用和保值增值，维护农村集体经济组织和村民的合法利益，根据县纪委等部门全面开展农村集体资产清产核资工作的要求，现制定如下工作方案。
一、目标任务
通过清产核资，彻底摸清农村集体所有的资产存量、结构、分布和运用效益情况，做到账面详实、账款相符；
通过依法界定所有权，核实集体所有资产总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益；
通过建立登记台账，把集体所有的资产全部纳入“世纪之村”农村集体“三资”监管平台，及时反映开发利用和处置情况；
通过规范经济合同，提高集体资产经营收益，发展壮大农村集体经济，化解矛盾，促进农村和谐稳定；
通过健全规章制度，切实加强对农村集体资产的管理和监督。建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制和运行机制，加强农村党风廉政建设，促进农村经济发展。
二、清查范围
此次清产核资的对象是全镇所有行政村集体所有的固定资产和资源性资产，包括：在建工程、房屋及建筑物、农业机械、机电设备、公益设施设备、办公设备、交通工具、通讯工具、农田水利设施、乡村道路、土地、林地、草地、荒地、园地、河道、池塘、林木、山岭、滩涂、水面等，以及由农村集体经济组织与自然人或法人以及其他组织订立的，正在履行和还未完全履行义务的各类经济合同，无形资产、其他资产和债权债务等。清理登记时间节点为20XX年4月30日。
三、实施步骤
（一）各村要结合实际，成立由村主干、纪检委员、村务监督委员会主任、报账员、秘书、部分村民代表和党员代表组成的清产核资领导小组，同时设立清产核资办公室，认真宣传和组织清产核资工作。
（二）扎实开展清产核资各项工作
1．对此次清查范围内的所有资产要进行帐实核对和实地盘点，根据盘点结果登记造册，据以入账纳入监管平台统一监管。
2、对各村历年来签订的未履行和正在履行的合同进行清理登记，查清承包期、承包金、履行情况、根据相关的法律法规清理和规范经济合同，建立合同管理档案。
3．各村在清理过程中，要分类别详细登记所属资产的名称、数量、权属、使用状态等情况。对已清理登记的资产，由村务监督委员会、村报账员和村民代表等，进一步逐项逐笔核实，做到数额无误、产权明确、现状清楚。
4．各村对初步核实的集体资产，应在村务公开栏或户代表议事点上公示，公示时间不得少于7天。公示期间，村里要安排人员，接待群众咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对资产情况有异议的，都要认真进行核查，直至群众认可。公示期满，按照有关规定，召开村民代表会议或户代表会议对集体资产清理结果进行确认。
5．做好汇总上报工作。各村8月底前应将经过村民代表会议或户代表会议确认通过的资产清理结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村务监督委员会主任、村财务人员、挂村领导分别签字后，上报镇农村集体资产清产核资工作领导小组办公室，再经镇人民政府核定同意后，由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账，据实反映资产的数量、种类以及经营使用情况，并逐项登记录入“世纪之村”监管平台。台账一式三份，村、镇、和县农业局各一份。
（三）完善工作机制
1．推进村集体资产管理科学化。通过此次集体资产清产核资工作，建立资产管理台账，并在“世纪之村”软件监管平台上规范运作，实行动态监管，切实做到家底清楚、产权明晰、手续完备、管理科学。完善村集体承包合同管理，建立合同管理档案，按照编号、类别、签订日期、合同性质、价款及履约日期等，录入“世纪之村”软件监管平台统一管理。
2．推进村集体资产管理规范化。推进农村集体“三资”规范化管理，对集体资产的购建与使用、出租、捐赠、处置，转让等，都必须严格按照制度流程，进行规范化管理。尤其是符合制度管理条件，要进行招投标的资产、资源，都必须按照农村集体资产管理程序，纳入镇
“三资”管理中心，进行公开招投标等市场化交易，确保农村集体资产保值增值。
3．推进村集体资产管理制度化。建立健全资产资源管理配套制度，重点围绕资产运营、资源开发利用等情况，进一步完善村级资产、资源处置流程，实现资产监管流程化管理。进一步规范不同类型的农村集体资产、产权交易活动的工作流程，技术标准和操作程序。同时围绕农村集体资产产权界定、台账管理、资产评估、资产报告等，完善相关制度，有效加强农村集体资产管理。
四、工作要求
（一）各村各相关单位要高度重视此次农村集体资产清产核资工作，加强领导，精心组织，在人力、财力等方面提供有力保障。
（二）此次清产核资要坚持“全面、依法、民主、公开”的原则，资产清查要彻底全面，资产核实要依法依规，清查过程要民主有序，清查结果要公开公示。要认真把好三个环节。一是清查登记关。对村集体“三资”情况要分门别类详实登记，确保不遗漏、无偏差。二是群众参与关。清查工作要依靠和发动群众，在清理过程中，要邀请党员、村民代表全程参与清查核实工作，在制度制定完善过程中，要充分征求党员、村民意见建议。三是资产处置关。资产处置要规范操作，确保程序规范，对清查出的盘盈、盘亏资产和坏账损失等，进行价值确认或核销资产，需由村清产核资小组先提出处理意见，经村“两委”和村务监督委员会集体讨论通过执行，数额较大的盘亏资产和坏账损失
等处置在执行前还需报镇审查，并经村民(代表)大会讨论通过，处理结果要及时予以公布。
（三）加强指导，狠抓落实。清产核资工作结束后，各乡镇应于10月15日前将各村台账及上报县（市、区）农村集体资产清产核资工作领导小组和农业局，10月31日前县（市、区）农业局汇总后报市农业局。
（四）严肃纪律，强化责任。将农村集体资产清产核资工作纳入党风廉政建设责任制和政府绩效范围，届时将对工作落实情况进行评定，结果作为责任制考评的重要依据。对因此次清产核资不彻底，导致集体“三资”游离于监管体系之外，发生违纪违法问题的，除依纪依法追究当事人法律纪律责任外，将按照党风廉政建设责任制的要求，追究相关人员责任。
篇二：农村集体资产清产核资工作实施方案
农村清产核资工作实施方案〔精选5篇〕
一、工作目标
全面摸清企业“家底”，真实、完整地反映企业规模、构造治理状况和财务状况；清查核实公司资产的真实状况。通过此次清产核资工作，建立标准的公司治理体制，建立健全内部掌握制度，标准业务、财务治理程序，落实国有资产保值增值责任。
二、清产核资对象及范围
公司及全部子公司。范围是上述单位的固定资产、流淌资产及无形资产等，公司的负债、利润、全部者权益及经营状况。
申报内容包括：清产核资报告，会计报表、清产核资申报表。
三、工作安排
〔一〕公司本次清产核资工作由
牵头。
〔二〕财务主导，指定专人对接，做好汇总工作。各中心安排专人协作财务治理中心完成。
〔三〕财务治理中心依据《清产核资申报表》的内容，依据各公司、分类清理出资产清单，由各公司财务人员主导据实进展填报。依据先易后难的方式进展填报，公司业务不涉及的表格不用填报。各公司《会计报表》由财务治理中心统一填报。
〔四〕在填报过程中觉察有不清楚、有疑问的准时反响到总公司财务治理中心，经汇总后与水投公司资产治理部沟通后统一回复。
四、工作要求
〔一〕本次清产核资申报工作是
重要的工作，请各中心、各分子公司要认真对待，保证按要求、按质按量完成。
〔二〕子公司的资产清查工作由各子公司总经理负总责，每个公司要指派专人员参与此次工作，包括财务负责人员和资产清查人员。各公司于日前将资产清理人员名单及联系方式上报到总公司财务治理中心。
〔三〕此次资产清查工作必需全方位清查，不留死角，查清有效资产，弄清权利归属，做到账账相符、账表相符、账证相符、账实相符。
〔三〕此次公司清产核资时点为
年
月
日。期望
各子公司在
月
日前，将清产核资报告，会计报表、清产核资申报表上交总公司财务治理中心。
〔四〕财务治理中心汇总后按时间要求报
公司资产财务部。
一、盘点目的：
1、查明各类物品、材料、呆滞物料的准确数量，为以后呆滞物料的处理做预备。
2、核对现有库存与账面数是否全都，以把握公司资产的准确性。
3、为下期的销售打算与生产打算供给依据。
4、最低库存量与最高库存量的把握。
5、各环节不良品、呆滞品的觉察。
6、确定各类资产设备的真实价值，以利于本钱的核算。
二、盘点时间：
20xx年
xx月
xx日初盘、抽盘同时进展。
20xx年
xx月
xx日供给部整理盘点表，交财务部、总经理。
三、盘点内容：
完成整个仓储〔低值易耗品、工具、配件、原辅材料、产成品、〕、固定资产
〔机器设备、运输设备、办公设备〕的.实物盘存。
四、盘点负责人：
五、盘点小组成员：
六、盘点留意事项
1、各主盘人员自行负责对组员的工作安排与安排，并对盘点结果负责。
2、全部参与盘点人员必需以认真负责的态度对待本次盘点，如觉察盘点数据与实际不符，主盘人与组员共同负责进展其次次盘点。
3、对于有争议的盘点工程或区由组长负责裁决，对全部盘点工程力争不留死
角，削减漏盘和重盘的可能。
4、盘点表一式二份，盘点完之后，由主盘人和组员签字，一份交给财务，一份交供给部。
为了进一步标准和加强固定资产治理，准确把握固定资产状况，经争论打算在省公司总部范围内开展固定资产清查登记工作。具体实施方案如下：
一、固定资产清查工作的目标
(一)核实固定资产、查清家底，做到账物相符，为实现动态监控奠定根底。
(二)进一步建立健全固定资产治理的各项规章制度。
二、固定资产清查工作组织机构及职责
为切实加强领导，保证此次固定资产清查工作高效有序地完成，成立固定资产清查工作小组。
(一)固定资产清查工作小组
组长：
副组长：
成员：
职责：
1、负责组织开展省公司总部固定资产清查工作。
2、汇总省公司总部固定资产清查工作状况，争论解决清查过程中觉察的有关问题。
三、固定资产清查基准日、期限和范围
(一)固定资产清查基准日：20xx年
7月
31日。
(二)固定资产清查期限：自20xx年8月19日起至20xx年10月18日止。
(三)清查范围：省公司总部全部固定资产，包括运输设备、办公文秘设备、施工设备、机房设备等，不管购置时间先后，不管资金来源渠道、资产分布、计提折旧与否，均列入此次清查范围。
四、固定资产清查工作的步骤和任务
第一阶段：前期预备阶段(20xx年8月19日至8月23日)主要任务：
1、成立固定资产清查工作小组。
2、整理、编制固定资产清查相关资料及表格。
其次阶段：清查阶段(20xx年8月26日至9月29日)主要任务：
1、对省公司总部的全部固定资产进展清查，将固定资产台账与实物核对。
2、填制《固定资产清查登记表》，完善省公司总部固定资产台帐。
3、对清查中觉察的问题进展汇总，提出相应的改进建议，报公司固定资产清查小组。
4、撰写固定资产清查报告。
第三阶段：总结完善阶段(20xx年10月07日至10月18日)主要任务：
依据资产清查状况及省公司要求，建立固定资产长效治理机制。
五、固定资产清查工作的要求
(一)为认真做好这次固定资产清查登记工作，各部门要高度重视，乐观协作。各部门(中心)负责人为本部门此次清查工作的第一责任人，并指定专人具体负责;请各部门(中心)于20xx年8月21日前将具体负责人员名单报于综合部。
(二)在清查登记过程中，应做到全面、彻底、不留死角、不虚、不重、不漏、账实相符，切实摸清“家底“，保证清产核资结果真实牢靠。
(三)对清查出的各类资产问题和损失，应认真清理、分类，查明缘由，依据部门的实际状况，依据公司有关政策和财务治理制度，认真争论并提出处理意见：
1、盘盈及盘亏的固定资产均应照实进展登记，具体说明缘由并签字盖章。
2、毁损报废的固定资产应供给：部门(中心)内部鉴定证明;不行抗力缘由(自然灾难、意外事故)造成固定资产毁损、报废的，应有相关部门出具的说明;固定资产报废、毁损状况说明及内部核批文件;涉及索赔的，应有理赔状况说明。
3、被盗的应供给：向公安机关的报案记录，公安机关立案、破案和结案的证明材料;公司内部核批文件;涉及索赔的，需理赔状况说明。
(四)此次清查要求公司总部所属的固定资产能落实到使用者本人的肯定要落实到使用者本人，对于共用的资产要求部门负责人指定专人进展治理。
(五)省公司综合部及财务资产部全面负责此次清查工作，其他各部门进展相关协作。
(六)通过本次固定资产清查登记工作，准确把握省公司总部各项固定资产的真实状况，有针对性的实行切实可行的整改措施，各部门(中心)须指定专项固定资产治理人员，负责所属部室固定资产日常治理工作，对本部门(中心)固定资产的变动准时向固定资产治理部门提出申请，形成和完善固定资产的长效治理机制。
一、资产清查目标
通过开展资产清查工作，搞清我校资产的真实状况，全面摸清家底。建立我校资产治理有效的运行机制，使学校的资产治理清楚，责任明确。
二、资产清查范围
凡单价在500元以上的设备、软件等资产;或单价在100元以上，500元以下可使用一年以上的设备、家俱、图书资料等均在本次清查范围内。
三、资产清查工作原则和方法
(一)资产清查工作依据“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进展。此次资产清查工作由我校资产清查领导小组领导并组织。
(二)各单位在学校资产清查领导小组的指导下开展资产清查工作，并严格依据学校资产清查领导小组制定的工作程序,做好自查工作。在各单位自查的根底上,
学校资产清查领导小组选派工作组对各单位自查状况进展复查、统计。
四、资产清查实施阶段具体步骤
(一)自查
各系部、处室依据自身现有状况依据学校发给各单位的资产申报表格式进展自查登记，不留死角。如有报废经审批填报废表。
(二)核查
各单位务必在规定时间内(时间进度见《关于开展学校资产清查的通知》)将自查状况经本部门资产清查小组组长、成员签字，加盖单位公章后送交学校后勤治理处。学校资产清查领导小组组成校资产清查组，派专人对各单位自查状况进展核查，核查不合格的部门要准时整改。
(三)整改
(1)
依据我校历史缘由和现有资产治理现状，各职能部门应加强内部治理，建立和落实资产治理责任制，建立、健全资产治理档案。
(2)
对在本次资产清查工作中觉察和暴露以及历史遗留问题，学校将依据相关法律、法规制定整改措施，并认真进展整改。
五、资产清查工作要求
1、端正态度，加强领导
各部门要切实落实我校资产清查工作方案，分管领导负全责，认真组织清查、汇总工作。各部门要亲热协作，通力合作。
2、认真清查，真实、完整地反映资产的使用、治理状况
对全校占有和使用的资产进展清查，真实、完整地反映出我校资产现状，账账相对，账实相对，确保账物相符。
3、完善内掌握度，强化资产治理
各职能部门要加强内部治理，分工明确，责任到人。
4、严峻工作要求
各职能部门在资产清查工作中，应本着客观、务实的态度，照实反映存在的问题，真实、完整的做好资产清查工作。
六、资产清查工作的组织机构
为保证资产清查工作的顺当开展，我校成立了资产清查工作领导小组。资产清查领导小组。
依据全市农村集体资金、资产、资源〔以下简称“三资”〕集中交易示范点建设工作会议精神，依据农业部、财政部乡(镇)村集体经济组织清产核资方法、XX乡关于印发关于建立XX乡农村集体资产资源集中交易示范点方案的通知文件要求，特制定此方案。
一、工作目标
1、全面摸清村级农村集体经济组织“三资”的存量、构造、分布状况；
2、明晰资产全部权；
3、建立产权明晰、权责明确、经营高效、治理民主、监视到位的农村集体资产治理体制；
4、推动村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设。
二、工作内容
1、全面核实资金、资产、资源。摸清村级集体资产的存量、构造、分布状况，把握村级集体经济组织资金来源渠道。
2、全面核实村级组织长短期负债状况，落实化解村级债务责任。
3、维护村级集体经济组织权益。
4、清查核实以会计账面价值为根底，先账内、后账外，逐项进展清查核实，最终到达账实、账款、账账相符。
5、明晰产权归属。在清核资产过程中，凡产权关系不明晰的，要依据国家法律、法规和有关政策，理顺产权归属关系，维护集体经济组织的合法权益。
6、产权备案登记。村集体经济组织对其集体占有的资产，一律到乡经管站进展产权备案登记。
7、建立健全规章制度。针对清产核资工作中觉察的主要问题和薄弱环节，结合全面推动农村集体财务治理标准化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”治理工作要求，建立健全有关规章制度。
三、工作步骤
(一)预备阶段
1、建立班子。成立由XXX任组长XXX任副组长XXX为成员的XX乡农村集体经济组织清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任。领导小组办公室设在乡政务中心。清产核资工作实行领导包片、干部联村、经管站、财政所负责业务指导。各村相应成立村级清产核资工作实施小组，由村支部书记牵头，村主任负总责，村级报账员、民主理财小组、村民小组长〔或村民代表〕等协作并参与村集体经济组织清产核资工作。
2、制定方案。乡清产核资工作领导小组依据工作要求，结合自身实际，制定农村集体经济组织清产核资工作实施方案，明确清产核资工作的目标任务、清查内容、清查重点、清查方法、时间安排以及人员分工等，村级清产核资工作实施小组要按乡工作方案组织实施。
3、组织培训。以经管站牵头，组织相关人员进展培训。
(二)实施阶段
1、清查账面资产。清查资金、资产、资源账目，填写农村集体经济资产资源清查表及其附表，同时梳理资产协议、合同、债权债务等相关书面材料。农村集体经济资产资源清查表应由清产核资工作实施小组成员签字、村集体经济组织盖章确认。
2、核实账外资产。对账外实物资产进展清查核实并计入农村集体经济资产资源清查表及其附表。
3、形成报表。依据农村集体经济资产资源清查表及其附表记载状况，分别形成村级集体经济组织清产核资报表。
4、公示结果。清查结果经支村两委初审核定后，将清产核资工作报告和清查核实结果报乡清产核资工作指导小组审查，审查通过后，以财务公开栏等方式进展公示。
5、确认备案。清产核资工作报告及清查核实结果，经公示无异议后，召开支村两委和党员组长、村民代表会议，确认清查核实结果，形成清产核资工作决议，并向乡经管站备案登记。
(三)总结阶段
各村应准时做好数据审核汇总和清产核资工作总结，形本钱村开展村组集体经济组织清产核资工作报告，调整村级组织资产清查后的会计报表，做好清产核资档案资料的整理归档工作。清产核资工作报告以及审核后的集体经济组织清产核资报表，于2023年
9月
20日前报经管站。
四、工作要求
(一)切实加强领导。开展集体经济组织清产核资工作是推动村级集体经济组织标准化治理和农村集体“三资”集中交易示范点建设的根底性工作，对于加强农村集体经济组织资产治理、保护农村集体经济组织及其成员合法权益、深化农村集体产权制度改革具有重要的意义。相关单位要高度重视，加强领导，细心组织，确保工作质量，防止走过场和弄虚作假现象发生。
(二)明确部门职责。区农经办负责业务指导、监视和协调，乡经管站具体负责清产核资工作的业务操作，村、居委会集体经济组织是清产核资工作的责任主体，应全程协作，担当信息、沟通、协调、条件等具体清产核资工作。村民主理
财小组应乐观参与，加强民主监视。
(三)加强检查催促。乡纪委办公室将加强工作指导和检查催促，强化清查核实结果，帮助解决工作中的实际问题。
【农村清产核资工作实施方案〔精选5篇〕】
篇三：农村集体资产清产核资工作实施方案
农村集体资产清产核资方案七篇
农村集体资产清产核资方案1一、领导重视，快速支配部署清产核资工作。
根据全县统一部署要求，顿岗乡快速召开班子会制定清产核资工作方案，成立了清产核资领导小组、清查小组、核查小组。刚好召开了农村集体资产清产核资工作培训会，支配部署全乡清产核资工作，细致讲解清产核资的实际操作流程，进一步在全乡范围内统一了思想、提高了相识。
二、强化宣扬，营造氛围，形成全乡参加良好格局。
召集各村委支书、文书、及部分清查核查小组成员在乡会议室召开动员会，使村干部了解到清产核资的重要意义，并用朴实无华的语言，显明生动的例子，全面解读政策精神，对问题进行梳理评估，同时充分利用张贴宣扬单、悬挂条幅等方式扎实开展政策宣扬，营造人人参加、人人关切和支持清产核资的良好氛围。
三、明确分工，细化任务，构建齐抓共管工作合力。
为了更好开展农村集体资产清产核资工作，顿岗乡成立由党委书记任组长，其余班子成员及所站长为成员的乡级农村集体资产清产核资专项工作领导小组以及村级清产核资工作三个小组，制定了乡级和各村委的农村集体资产清产核资实施方案，挂牌成立了乡级村级清产核资办公室。同时进一步
明确各成员目标责任，细化任务分工，建立健全信息共享、协调沟通工作机制，对各集体经济组织范围内全部资金、资产、资源进行全面清理核实，定期汇报工作进度、阅历做法和存在问题，确保清产核资工作扎实有序开展，摸底结果真实有效。
四、多措并举，加强指导，确保合理合法有序推动。
1、根据时间节点制定任务清单，清单内容尽量清楚详实操作性强，确保村干部能看懂并执行。2、划定责任区域，选取工作责任心强的干部担当业务指导员，每人负责五个村委，全面负责村委的业务指导和各项报表文件的质量把关工作。3、建立乡村两级清产核资档案资料，一村一档，对档案台签格式等规范管理，确保工作痕迹规范留档。4、乡政府督导组不定期对清产核资工作进行督导检查，对未按时完成任务的村委在工作群进行通报指责。同时定期实行集体办公、以会代训、下村指导、微信群提示等方式全面推动清产核资工作。
农村集体资产清产核资方案2为深化实行省委省政府关于大力实施乡村振兴战略，加快推动新旧动能转换战略要求。进一步规范与完善农村财务管理制度，明晰农村集体产权归属，保障与维护农村集体合法权益。大村镇在镇党委政府的正确领导下，依据上级部门要求和总体部署，主动组织实施，制定“清产核资三步走”安排，经过组织打算、宣扬培训、分策实施、清查核实、审核批复、结果公示等阶段，历时5个多月，按时保质完成全镇115个村的农村集体资产清产核资工作并走在全区前列。现将详细工作总结如下：
一、清产核资工作的实施
(一)夯实组织基础，深化协调推动
收到上级业务主管部门开展农村集体资产清产核资的工作后，在镇党委政府的领导下，经管中心克服在重大活动保障期间，工作人手不够、工作时间碎片化等问题，主动选派工作人员参与区清产核资培训会，成立了由“分管领导+镇村干部+代管会计+专业会计师+督导组”为组员的镇级清产核资工作领导小组，在统筹协调、宣扬发动、组织实施、问题处置、总结完善等阶段全过程参加;各村成立由村“两委”班子任成员的清产核资工作小组，组建政策宣扬、清查核实的清产核资队伍;会计师事务所对本次清产核资工作供应详细业务指导，对村“三资”、土地合同等全程跟踪;确立了镇级管理主体、中介机构服务主体、村级实施主体的“三位主体”工作格局，进一步细化了工作分工、明确了责任主体、保障了任务质量。
(二)加强宣扬引导，筑牢思想防线
为使本次清产核资工作更好地进行，充分调动村干部的工作主动性与重视程度，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我镇
对全镇115个村的村支部书记、村主任、村记账员与村务监督委员会主任进行动员部署与业务培训，共计组织培训会议、领导小组会议30余次，召开白条顶库与土地、资源、合同等专题会议3次，培训人次达3000余人;印发清产核资宣扬横幅100余条，入户发放的《致广阔村民的一封信》与《大村镇村级清产核资实施方案》、《大村镇2018年村干部培训班培训手册》等宣扬培训材料，累计发放量达到10000余份。真正做到村村明政策、户户有宣扬，在全镇形成了抓改革促发展的良好舆论氛围。
(三)突出统筹兼顾，扎牢政策口袋
一是组织召开镇级清产核资工作领导小组会议，依据政策要求与相关法律法规，探讨制定《大村镇农村集体资产清产核资实施方案》。实施方案的制定遵循区级方案的原则与组织程序，立足大村镇实际，因地制宜，明确规定各时间节点的任务支配、清查进度与结果公示，做到全镇统筹;二是要求各村清产核资工作小组组长组织召开村党员、村民代表会议。在专业会计师事务所的指导下，具体规定了清产核资工作开展程序与清产核资填报日、详细产权制度改革年的清产核资数据为基准等问题，并签订《清产核资工作承诺书》。切实做到资产清查工作仔细、严谨、一丝不苟，集体资产清查数据真实、有效，清产核资结果不虚报、不瞒报、不错报、不漏报、不重报，为自己“摸清家底”、向群众“亮明家底”。
二、清产核资工作结果
(一)基本状况
截止到本次清产核资工作结束，以2017年12月31日为基准日，一是资产负债类状况汇总。全镇115个村的资产总计为20381.35万元，其中流淌资产6796.545万元，农业资产13.27万元，长期资产589.1万元，固定资产12965.86万元;负债总计为7537.3万元，其中流淌负债为6584.62万元，长期负债为952.68万元，全部者权益总额为12844.05万元;二是资源性资产清查状况汇总。以2017年12月31日为基准日，全镇集体土地总面积为23.37万亩，其中农用地为21万亩，建设用地为1.46万亩，未利用地为9223.52亩;四荒地为3845.44亩;三是资源型资产合同清查结果汇总。共清查土地合同21607件，总亩数280669.8亩，涉及金额132118871元，装订档案126本。
(二)清产核资工作成果
一是开展白条顶库“清零销号”专项行动，清除村级财务“顽瘴痼疾”。通过号召村组织召开全村老党员、村老干部、村两委班子成员、村民代表等出席的专项会议，对白条遗留问题成因进行确认并制定村白条顶库处理方案。历时一个半月，全镇27个白条顶库村的60余万元资金全部清理完毕;二是创新重大事项审批机制，构建“特事特办”快速通道。在开展资产清查过程中，为进一步提高需核销的债权债务、盘盈盘亏的固定资产等的清理速度，优化工作程序、提高工作效率。经镇清产核资领导小组探讨确定，对需提报重大决策事项进行处理的债权债务、固定资产等，村里召开村民代表会议后由社区与分管领导签字，提交经管中心，由经管中心签订部门看法后，统一上报给镇主要领导签字，无需再重新组织重大事项审批会。
三是多措并举推动土地合同、资源清查，确保土地入户“最终一公里”。资源性资产尤其是农夫的“命根子”土地始终以来是关系农夫安家立业、农村和谐稳定、社会旺盛发展的重大课题。自接到上级部门工作部署后，镇清产核资领导小组从大处着眼，从大局入手，为全国加快推动乡村振兴战略，实现农业农村现代化打牢根基，多次组织领导小组成员对农村土地问题进行谈论探讨。分两批次组织召开土地、合同专题会议，由镇主要领导对土地清产的重要性进行强调与部署，引起村干部高度重视。并请专业会计师具体讲解村资源性资产表的填报，务必要求各村的土地填报具体到户。经过这一系列提前统筹支配，我镇农村土地工作完成质量与总量均位居全区前列。
四是创新管理机制，完善农村集体经济管理。
五是加强农村组织建设，夯实党的基层堡垒作用。
(三)清产核资工作中问题解析
一是农村记账员队伍新老交替，业务水平参差不齐。为加强
全镇农村财务人员队伍建设，2018年6月，全镇新一批农村记账员选聘工作结束并全部履新。由于新记账员上任时间节点与清产核资开展时间节点冲突，导致新上任的记账员来不及熟识村级财务就“赶鸭子上架”参加了全镇清产核资工作。由于清产核资工作业务性强、时间紧迫，记账员业务水平的不娴熟间接导致全镇清产核资工作进度。
二是村级实际土地数据与镇国土部门数据不符。依据区清产核资实施方案与各级文件要求，村清产核资资源类型报表中全部土地类型，涉及到农用地、建设用地、未利用地等的数据须与镇国土部门对接。经对接发觉，镇级国土部门所提报的土地二调时数据与村提报实际状况数有所差距，并国土部门数据没有具体到户。
三是村级债权债务与固定资产等账目调整是否走村级重大事项决策审批程序。对须要进行账目调整的在建工程、固定资产等，经探讨发觉，若按正常审批程序进行需耗费大量人力与时间，在肯定程度上会导致工作进度的落后。
四是村级现金白条顶库状况存在，历史遗留问题处理方案制定难。
五是农村集体资产中在建工工程未刚好转成固定资产，并未按规定进行计提折旧。
六是收入、支出的划分不符合会计制度规定，应根据业务内容分别计入相对应科目。
七是发生的各项费用未根据规定取得合规的税务发票，不符合会计制度规定。
八是存在跨期费用问题，未做到当月发生、当月入账，且费用跨期时间较长。
九是往来款项应定期进行坏账清查，刚好确认损失。
(四)清产核资问题解决方案
一是组织召开农村工作人员培训会议，切实提高业务水平。针对农村新上任财务人员理论有余、实际业务水平不足的状况，我镇除定期开展全镇记账员工作培训会，成立了由“镇领导小组成员+代管会计+专业会计师”的业务指导培训组，对业务水平不足的记账员“另开小灶”，以点及面，全面带动全镇农村工作队伍的学习主动性，保障农村集体资产清产核资工作按时保质完成。
二是进一步加强固定资产管理，定期对固定资产进行核查，把固定资产清理核算作为年度的重要工作。对固定资产处理过程中存在的时间跨度大等问题，探讨确定固定资产折旧的会计政策与在建工程转固定资产的标准，将不符合固定资产标准的转出，剩余的根据购置年限，计算出各项资产的累计折旧额，与账面提取的累积折旧额进行核对，调整其差异，变更随意提取固定资产折旧的做法。
三是深化推动农村财务监管，成立镇级农村财务督导组，进一步规范农村财务。对于一些非正式、不符合财务制度规定
的原始票据，镇农村财务代管中心成立“代管会计初审+代管中心主任复审+入账会计终审”的“三级联动”审核机制，抓本固源，严格把关，仔细审核，严防错账入账。同时，依据《中华人民共和国发票管理方法》的要求，加强付款票据管理，特殊是对工程付款的发票按程序取得正规发票。
四是各村与镇农村财务代管中心规范执行财务管理工作，严格落实村级财务管理制度的各项规定，严把资金支出关，尤其是土地收益金与扶贫资金，必需做到专款专用。2019年，经管中心将开展全镇巡查、审计问题整改
“回头看”活动，将责任细化到各村，要求发觉一处、整改一处，上级有要求的要领先落实，同样的问题绝不再犯。
三、清产核资工作总结
第一，开展专项清产核资，摸清了家底，理顺了关系，明确了责任。开展清产核资，目的是对集体财务及其他经济活动进行摸底清查，使得“三资”管理与村集体经济活动符合国家、集体、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集体资产流失，维护集体经济组织和农夫的利益。理顺了旧账、订正了错账，解决财务管理中存在的问题，对加强村级财务管理起到了主动的推动作用。
其次，建立健全了管理制度，保障村级财务依法依规进行。通过清产核资发觉，全镇部分村委会财务管理制度不健全，不够规范，大力督促他们根据《会计法》和《大村镇农村财
务管理方法》等规定，建立健全各项管理制度，仔细抓好民主管理，财务公开，现金、银行存款管理，债权债务管理，财务开支审批和村报账员管理，从而达到村级财务管理制度化、规范化。
第三，推动农村干部廉政建设，发挥基层组织堡垒作用。通过清产核资，提高了村财务的透亮度，形成了比较有效的监管机制，促进了干部的廉洁自律。进一步提高了村干部经济责任、廉洁自律、财经法纪意识，促进了基层的廉政建设。
第四，促进了村务公开和民主管理，给村民吃了一例“定心丸”。清产核资工作结束后，实行召开村民代表会议与监督委员会，对清产核资结果进行张榜公布与确认，把清产核资结果向村民公布，听取村民的反馈看法，仔细查处村民提出的问题，辩明白是非、消退了疑虑，做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”，促进了公开、提倡了公允，使村务公开和民主管理向常常化、规范化、制度化发展。
农村集体资产清产核资方案3为实行《》文件精神，依据睢农号文件要求，以各村上报的清产资料为依据，自2019年5月起，后台乡全面组织开展农村集体资产清产核资检查验收工作。
一、验收范围
此次农村集体资产清产核资检查验收工作共计覆盖后台乡16个行政村。
二、验收内容
此次验收围绕摸清集体家底、理清产权权属、管好集体资产的目标要求，各村集体经济组织开展农村集体资产清产核资工作状况，主要对以下五方面内容进行验收评分。
1、验收对象及内容。本辖区范围内全部村、组级农村集体经济组织以及集体经济所属企业全部纳入清查对象。以各村委的清查报告及会计帐簿为依据，对集体全部的资源性资产、经营性资产、非经营性资产全面进行清查。检查各村是否根据《农村集体资产清产核资方法》进行填报;是否做到格式规范、内容完整、数据精确、审核严格，帐务处理是否规范;资源性资产清查登记汇总表是否与国土调查等数据相连接。
2、明确产权归属状况。主要包括：自查各村是否将集体资产中心有关政策，将政策拨款、减免税费等形成的资产确权到集体经济组成成员集体;各村是否建立健全集体资产权属界定集体资产价值评估制度。
3、纳入平台管理状况。主要包括：各村集体资产清查数据是否于2019年5月30日前精确完整录入全国农村集体资产清产核资管理系统;后台乡农村集体资产清产核资工作组是否按时完成清产核资数据审核、校验、上报等工作。
4、规范操作程序状况。主要包括：各村于2019年4月10日前均已成立村集体经济特地的清产核资工作小组并对清产核资结果进行公示，同时向全体经济组织成员授权的村民代表大会确认;对盘盈、盘堀、报废或毁损的资产按程序申报处置;对清查出的帐外资产按程序纳入帐内核算;对的确无法收回的债权或无法支付的债务按程序核销。集体资产根据资产类别登记入帐，实行资产帐管理;由乡财政所人员仔细指导、审核、报乡政府备案。
5、工作保障状况及成效。主要包括：我乡2019年4月1日成立了以乡党委书记李卫政同志为组长的后台乡农村产权制度改革工作领导小组及以乡长刘玉霞为组长的后台乡清产核资工作小组，抽调了班子成员、各相关部门负责人及精干的干部组成。为此项工作供应有力的组织保障，制定了后台乡《关于推动农村集体产权制度改革的实施方案》(后政文)、《关于开展农村集体资产清产核资的工作方案》(后政文)等相关方案。加强动员培训，我乡相继以会代训形式、专题培训形式，于4月1日至4月12日组织各村书记、主任、村级核查人员等相关人员，邀请县技术员开展法规政策专题培训会。充分宣扬发动，我乡各村制作了6面农村产权制度改革专项宣扬栏安装在各村的显要位置，并将有关政策、相关机构人员、须要开展的工作等在宣扬栏中进行公示宣扬。
后台乡印制了9000份公开信发放到农户，提高了群众对这项工作的知晓面和支持纺。在资金保障方面，在上级配套资金未到位的状况下，我乡前期宣扬、培训等经费我乡均先行垫付，确保工作按进度开展。乡清查核资办公室人员刚好下村督导、指导清产核资工作，刚好对清产核资工作中发觉的问题进行妥当处理，对清查结果进行公示，接受群众监督。
三、自查验收
后台乡组成以**为组长、分管领导**同志为副组长、由经管站、财政所人员为成员的农村集体资产清产核资工作验收组，对各村农村集体资产清产核资工作进行自查验收，全乡16个村全部合格通过自查验收，形成后台乡农村集体资产清产核资工作验收自查报告，并经乡清查核资领导小组审核通过。
农村集体资产清产核资方案4一、自查验收对象
竟成镇、村、组三级集体经济组织：本次验收针对本区下属1个乡镇，14个行政村，96个村小组。
二、自查验收依据
依据《农村集体资产清产核资工作验收指标》要求对清产核资工作中形成的过程材料证据、最终完成的数据结果、系统上录入状况以及会计账目调整状况进行了自查，并赐予了评分。
三、自查验收内容
工作保障落实状况：检查组织领导、文件制定、宣扬培训、机构队伍、工作经费等落实状况。
清产核资完成状况：检查集体资产清产核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报等程序执行状况。重点检查经营性资产、非经营性资产、资源性资产清查是否全面精确;债权债务清查是否全面彻底，按规定进行清收(偿)或核销;资产盘盈(亏)及报废是否按规定进行申报处置;资产评估与价值重估是否实事求是;资产全部权确权是否依法依规;清查结果是否进行公示确认;账目调整是否规范精确;集体经济组织是否精确填报《农村集体资产清产核资报表》。
系统填报状况：检查清产核资数据是否全面精确填入全国农村集体资产清产核资管理系统;是否严格执行乡镇校验核对、区级审核、市级再审核、省级最终校验等逐级报送流程。重点检查系统填报内容是否完整规范，数据是否真实合理。
政策落实状况：检查清产核资工作联系制度贯彻执行状况;群众对清产核资工作是否满足;工作中发觉的重大问题是否进行查处;对检查验收过程中发觉的问题是否进行整改。
管理制度建立状况：检查是否建立健全资产监督管理制度、资产清查制度和定期报告制度。重点检查资产类台账是否建立，经济合同管理是否规范。
四、自查验收方法
实地查看、上户询问，比照省《农村集体资产清产核资工作
验收指标及评分标准》进行评分。验收评定执行百分制，考核验收工作组验收完后进行评分，验收工作组成员签字确认。验收只评优秀、合格、不合格三个档次，合格及优秀均视为验收通过。对验收不合格的限期整改并视状况再次组织验收。验收工作组最终探讨形成验收报告，验收报告形成后向区农村集体产权制度改革工作领导小组通报验收状况，宣布验收结果。
五、自查验收程序
(一)自查验收工作组成员
区农村集体产权制度改革工作领导小组组织考核验收工作组对竟成镇政府清产核资工作开展状况进行验收，组长分别由区农业农村和水利局、区财政局、区国土分局、区教体局、区文广新局、区卫计委分管领导担当。
(二)自查验收时间：5月22日
(三)受检单位材料打算
接受检查的单位打算好清晰核资工作总结报告和有关档案材料，作为检查验收的重要依据。包括看法、方案、通知、有关制度、会议纪要、汇总报表、总结报告等。行政村重点打算好集体经济组织填报的《农村集体资产清产核资报表》及相关材料。
六、自查验收结果
珠山区农村集体资产清产核资工作自查验收工作组于规定
自查验收时间对本辖区内的111个清产核资任务单位工作进行了查看，比照省《农村集体资产清产核资工作验收指标及评分标准》逐一进行了评分，评分均在80分以上，均达到合格。
农村集体资产清产核资方案5依据中心、省、市开展农村集体资产清产核资工作的文件和会议精神要求，我办快速召集镇农经中心主任、相关村级会计代表集中召开会议，学习借鉴沛县农工办清产核资相关工作阅历，听取村、镇代表的看法建议，探讨制定了《XXX区清产核资方法》，进一步建立健全相关组织，明确责任分工。截至目前已有15个村基本完成了清产核资工作，资产核资后资产7679.26万元，其中经营性固定资产355.29万元，公益性固定资产4817.25万元。现将清产核资工作开展有关状况汇报如下：
1、组织了业务培训。我办于5月30日举办了全区农村集体产权制度改革暨“阳光村务”培训班，对全区镇级农经部门业务骨干和村会计进行了培训。培训班上由财审科业务工作人员对清产核资的工作流程和相关表格的填报方法进行了具体讲解。
2、建立健全了三资的领导机构和工作机制。村(居)成立了由支部书记或村主任为小组长的清产核资工作实施小组，进行了宣扬发动、业务培训等工作。同时，主动完善制度、规
范流程、编印工作手册，根据“纪委监察、农经指导、部门协作、村详细实施、群众参加监督”的模式，形成了全民参加、全面推动的农村“三资”清理工作机制。
3、开展了广泛宣扬。充分利用新闻媒体、广播和网络等手段，实行标语口号、宣扬栏、致村民的一封信等各种形式，宣扬清产核资工作的有关政策规定及进展状况。各镇(办)多次指导各村召开村“两委”会议、清产核资领导小组会、村民代表大会等各种会议，营造了良好的舆论氛围，也较好激发了群众主动参加、支持和监督的热忱。
4、出现了一批好的三资清理工作典型。在三资清理工作中，每个镇(街)选取1个村作为工作试点，总结阅历后再全面推开，各镇(街)能够根据清产核资的内容、程序、目标要求和工作重点进行清理，同时不断的创新工作方法，出现了一批较好的典型，比如潘安湖街道权台村和大吴镇聘请第三方进行清理，有力的推动了清产核资工作。
督查中我们也发觉部分基层干部因怕清产核资带来不稳定因素，始终处在观望状态,肯定程度影响了清产核资工作的整体进度。
下一步我办将联合区督查室加大清产核资指导督查力度，同时充分借助区巡察办选取了全区4个镇57个村开展为期一个月的全面巡察的机会，要求村级干部协作巡察组工作的同时，搞好清产核资工作，争取7月底前全面完成清产核资工
作，8月中旬完成公示工作，8月底前完成系统录入工作。
农村集体资产清产核资方案6一、基本状况:北底乡东垴头村，集体经济组织数：1个;成员户数：402户;成员数：1206人;土地面积：4223.85亩;耕地：1933.95亩;林地1.8亩;建设用地831.45亩;未利用地1189.8亩;未承包地6亩;资产额6706554.82元;负债额6626002.95元;清产核资新增资产18000元;核销资产额193075.4元;2018年收入2443940.6元;补助收入44964元;支出2140822.72元;收支结余303117.88元。
二、工作措施：
1、成立组织，加强领导。
我村按规定成立了以党支部书记为组长，在党的领导下，成立了工作组，明确职责，确保清产核资工作规范有序开展。
2、主动宣扬，仔细学习。
我村利用广播、发放传单、宣扬手册、微信等进行宣扬。
支村两委、村民代表、监督委员及相关人员进行了仔细学习，了解相关政策，进行了业务培训，制定了本村《东垴头村集体资产清产核资工作实施方法》，明确目标任务、工作步骤和时间要求。
3、严格程序，规范操作。
在工作中，严格根据既定方案操作，从清查、登记、核实、公示、确认、数据填报、数据录入，一一按章办事，有疑开会协商解决。
三、清产核资中存在的问题
1、资源性集体资产管理存在不足;2、债权、债务不清理
3、固定资产构建时间不明确
4、相关阅历不足，反复理不清
5、相关人员素养不足，专业学问缺陷
6、相关制度未制定，遇到问题不能刚好解决，拖延问题严峻
四、整改及落实
比照上述问题逐项落实后改正。
农村集体资产清产核资方案7康定市炉城街道办事处：
清产核资工作是推动农村集体产权制度改革的重要基础性工作。炉城街道仔细贯彻中心、省、州、市关于农村集体产权制度改革和农村集体资产清产核资工作的决策部署，扎实有序推动农村集体资产清产核资，我街道完成了10个集体经济组织,4个社区集体资产清查核实工作。现将我街道清产核资工作推动状况报告如下。
一、基本状况
我街道共10个村级集体经济组织，4个社区.
我街道根据清产核资程序,组织人员对辖区内农村集体资金、资产、资源仔细进行清理，其清理状况为：
1.截止2017年12月31日，我街道农村集体经济组织资产总计14732859.63元，其中：货币资金3681784.53元，短期投资
元，应收款0元，牲畜(禽)资产0元，林木资产0元，长期投资0元，固定资产10851760.10元，在建工程0元，无形资产0元;2.截止2017年12月31日，我街道农村集体经济组织负债合计0元，其中：短期借款0元，应付款项0元，应付工资0元，应付福利费0元，长期借款及应付款0元，一事一议资金0元，专项应付0元;3.截止2017年12月31日，我街道农村集体经济组织全部者权益合计14732859.63元，其中：资本0元，公积公益11051075.10元，未安排收益3681784.53元。
4.集体经济组织土地总面积115723.89亩。
二、工作举措
是健全工作机构。成立了由街道办党工委书记彭柯军为组长，街道办主任余翔为副组长的清产核资领导小组，由街道分管领导次热卓玛和干部蒋忠蓉负责详细工作推动和业务指导;各村社区成立了集体资产清产核资工作小组，层层压实责任，确保工作任务圆满完成。
是强化动员部署。为落实中心、省、市关于农村集体产权制
度改革的决策部署，我街道于2018年6月22日召开了全街道农村集体资产清产核资动员部署与培训大会，街道领导、工作人员和村社区主要负责人等40余人参会。各村、社区刚好召开农村集体资产清产核资工作动员部署支配会，对清产核资工作进行了再动员再部署，强化基层干部对清产核资重要性的相识。
是强化政策宣扬。为确保广阔农夫群众理解支持清产核资工作，街道通过悬挂宣扬标语、张贴宣扬海报、下发工作手册，村组通过开坝坝会、张贴宣扬资料等方式，对清产核资政策精神和工作要求进行宣扬解读，确保农夫群众知晓明白、主动参加。
是强化业务培训。为提高基层干部的政策水平、业务实力和操作技能，街道、村社区逐级开展清产核资工作业务培训会，对清产核资有关政策、工作程序、产权界定、报表填报等进行了授课讲解，召开培训共计10余次、培训500余人次。
三、主要问题
我街道负责清产核资的工作人员往往身兼多职，岗位不固定、人员变动大，大多阅历不足，不了解村组资产的成因和现状;因实行村级会计托付代理制，村组负责清产核资的业务人员缺乏基础的财务学问，无法精确理解清产核资报表的填写要求，清产核资工作开展起来较为困难。
四、下一步工作
(一)强化档案整理。为确保清产核资结果有据可查有迹可寻，我们将督促村社区做好清产核资工作档案的收集整理。
(二)加强人员培训，健全管理队伍。加强人员培训，努力打造一支业务精通、作风优良的农村资产管理队伍。
农村集体资产清产核资实施方案
全面开展农村集体资产清产核资工作
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