招商引资工作存在的问题和困难14篇

招商引资工作存在的问题和困难14篇招商引资工作存在的问题和困难　　精品文章　　《招商引资工作存在问题及建议（三篇）》　　（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，下面是小编为大家整理的招商引资工作存在的问题和困难14篇,供大家参考。

招商引资工作存在的问题和困难14篇

篇一：招商引资工作存在的问题和困难

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　　《招商引资工作存在问题及建议（三篇）》

　　（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业发

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　　展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

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　　口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、ppp等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

　　（篇二）近年来，xx市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。一、我市招商引资的现状（一）招商引资的意义与背景招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进

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　　来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　　因此，为了xx加快经济社会发展，成功实现“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快xx主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，xx市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[xx]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《xx市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《xx市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与xx市委托招商活动。

　　（二）我市招商引资的基本情况xx年到xx年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资1.87亿美元，到xx年年末为止

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　　已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：

　　（三）我市招商引资的优势和机遇地理区位优势明显，交通便利。xx市位于xx省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过xx，在xx市区内交汇，使得xx成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达xx2.24公里，其中高速公路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，xx年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀

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　　速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为xx推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为xx招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。

　　二、我市招商引资存在的问题和困难不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是项目前期成本较高，竞争优势不强。xx地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以xx县工业集中区为例，属于省级工业集中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于xx县工业集中区，且开发区内

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　　设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。

　　二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由xx年的20.7%上升到xx年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，xx年至xx年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以xx年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、xx、xx和xx区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、xx、芷江、xx。

　　三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批

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　　过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。

　　四、推进我市招商引资的对策建议（一）扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑xx大交通网络。

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　　要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

　　四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度，缔造全民招商氛围，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，达到宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资项目进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资项目推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。

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　　商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。

　　（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，

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　　为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。（篇三）近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招

　　商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。

　　一、基本情况今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，计划总投资96.26亿元；全县新签约项目92个，计划总投资266.91亿元；全县重点在谈项目126个，计划总投资454.49亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。二、存在的问题

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　　（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。

　　（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。

　　（三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；部分镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　　（四）产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业发展规划，或者产业发展规划不切实际，形式大于实质；一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会发展作用少一些。

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　　（五）区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信不足。

　　三、几点建议（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、

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　　有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“xx第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。

　　（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

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　　谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。

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篇二：招商引资工作存在的问题和困难

　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。以下是本站分享的招商引资工作存在问题及建议2022，希望能帮助到大家!

　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以工程建设为抓手，以效劳企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务〔180亿元〕的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资〔省际〕任务〔138亿元〕的107.14%，为铜川追赶超越、转型开展增添了强劲动能。

　　一、存在的主要问题

　　1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，工程推进难。二是政策缺乏延续性，有新官不愿理旧事的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。

　　2.招商发动不够深入。亲商、安商、富商的要求还没有转化为自觉行动，积极主动效劳客商意识不够，全方位招商的气氛和共识没有形成。

　　3.招商工程的储藏不够大。工程储藏缺乏，工程筹划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，局部招商工程的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

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　　4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，开展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业开展后劲缺乏，大局部客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　5.部门效劳意识不够强。政府与企业之间存在两头热、中间冷的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员效劳意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；

　　在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　　二、意见和建议

　　1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、工程帮办制、全程代理制、工程跟踪落实责任制、入园工程后续效劳等制度。二是积极推行并联审批，优化行政效劳效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决工程前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、效劳承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县〔区〕重大工程的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。

　　2.加快工程库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大工程选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储藏工业工程。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储藏根底设施工程和现代效劳业工程，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储藏原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业工程。

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　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决开展资金缺乏问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　4.进一步提高效劳水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作缓慢、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商工程库，制成重点招商工程统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

　　招商引资工作存在问题及建议2022近年来，我县坚持招商引资生命线地位不动摇，大力实施招商引资主战略，

　　自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济开展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实聚力创新、聚焦富民目标的坚实抓手。

　　一、根本情况

　　今年1-6月份，全县新开工工程77个，完成年方案数127个的60.6%，方案总投资120.13亿元，其中亿元以上工程26个，方案总投资96.26亿元；

　　全县新签约工程92个，方案总投资266.91亿元；

　　全县重点在谈工程126个，方案总投资454.49亿元，其中亿元以上工程67个，方案总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币〔含〕重大内资工程6个，完成市下达任务的150%；

　　重点突破工程2个，完成市下达任务的100%；

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　　依托大龙网平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。

　　洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大工程、新工程落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。一区多园三中心格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。

　　二、存在的问题

　　〔一〕招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生局部负面形象，影响后续招商引资工作开展；

　　招商与后续效劳不衔接，没有后续的效劳，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到工程、招引到投资。工程落地需要相关单位部门协调配合，工程建设投产更需要政策和效劳的双双支持。

　　〔二〕招引工程结构上还不均衡。从上半年招引工程来看，传统工业工程多些，大型商贸流通、现代效劳工程少些；

　　招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业工程、高科技工程、产业龙头工程少；

　　方案投资的多，开工落实的少，后续审批效劳和工程建设落实还需坚决不移的跟上。

　　〔三〕招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度缺乏，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；

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　　局部镇〔街道〕由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂工程、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　　〔四〕产业、资源优势整合还不到位。局部单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；

　　在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业开展规划，或者产业开展规划不切实际，形式大于实质；

　　一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会开展作用少一些。

　　〔五〕区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信缺乏。

　　三、几点建议

　　〔一〕进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引开展全局的地位，从产业政策、税收优惠、效劳保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；

　　二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；

　　三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信效劳品牌和落实力度。

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　　〔二〕进一步集中优势资源、载体，全力招引大工程。一要坚决不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大工程作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和工程，实施定向招商，通过以企引企、以商招商，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业工程，不断提升新兴产业的奉献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸工程招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；

　　合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用**第二十届投资洽谈会等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资工程引进来，为沛县建设开展增添强大后劲。

　　〔三〕进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区〔街道〕招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的能人，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训方案，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训方案。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇〔街道〕挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　　〔四〕进一步强化效劳，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商工程库建设。加强对工程的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析工程

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　　的市场效益和开展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业工程的包装和筹划，并进行不定期修订、补充和完善招商工程储藏库，提升工程推介的成功率。三是储藏商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储藏招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；

　　制作一本外商名册，加强与客商的联系；

　　制定一套招商引资工作方案。四是加大根底设施配套建设，提升一区多园三中心园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区根底设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等根底设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　〔五〕进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，表达真、善、美的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大工程以及重要成果等内容的宣传。

　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　近年来，**市委、市政府紧紧围绕构筑商贸物流中心，建设生态文明城市的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济开展环境不断改善，为推动全市经济又好又快开展起到了积极的作用。

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　　一、我市招商引资的现状

　　四、推进我市招商引资的对策建议

　　园区是带动地方产业经济开展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区开展之机，充分利用园区的土地，政策优势，筑巢引凤，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。

　　二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资工程发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。

　　三是加快城市根底设施及配套建设。根底设施是城市开展的根底，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市根底设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用根底设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

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　　四是加大宣传力度缔造全民招商气氛。通过加大宣传力度，缔造全民招商气氛，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，到达宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资工程进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资工程推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。

　　〔二〕突出重点，合理引导，逐步发挥工程效能

　　一是突出开展重点，深入挖掘优势工程。找准定位，突出重点，以产业开展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级效劳产业，开展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储藏一批符合本地情况，有开展前景的优势工程。加大对优势工程的推介力度，引导外部资金进入到这些优势工程中去，使其得以开展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济开展。

　　二是合理引导后续工程投入，实现可持续开展。坚持招商与选商相结合，在工程规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业时机多的领域。工业工程要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大工程，用以扩大优质工程优势，弱化不良工程影响。效劳业工程要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动效劳业跨越开展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动外乡企业提升管理水平和创新能力。

　　〔三〕优化政务，明确职责，切实提高效劳水平

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　　一是优化政务效劳，简化办事程序，提高行政效率。实行一个窗口办事、一个口子收费、限时办结等一系列招商引资便利制度。推行招商引资全程代办，对招商引资重点工程，实行工程手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。

　　二是切实做好促进招商引资效劳工作。制定起科学的促进效劳方案，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个工程业主、一个切实可行的工作方案、一个考核方法的五个一招商引资工程促进效劳机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商工程调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在工程前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在工程进行中帮助投资客商、工程业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在工程完成后，为工程的各方协调解决优惠政策的落实问题。

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篇三：招商引资工作存在的问题和困难

　　今年9月市委市政府下发了关于进一步加强招商引资工作的实施意见怀发号明确坚持把招商引资工作作为第一菜单努力实现经济总量发展质量人均均量三量齐升确保全市经济增速高于全省平均的总体要求和今后3年全市完成招商引资总额1250亿元年均增长35以上的目标任务突出着力抓好新型工业17化着力抓好现代服务业着力抓好生态农业三个发展重点完善用地扶持财政扶持收费优惠引资奖励外经贸扶持规范政策六项政策支持强化推进全民招商加强项目编制优化投资环境三项招商措施通过加大财政投入严格考核奖励加大保障力度

　　招商引资工作存在问题及建议（三篇）（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引

　　资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　（篇二）近年来，**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。一、我市招商引资的现状(一)招商引资的意义与背景招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行

　　生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　　因此，为了**加快经济社会发展，成功实现“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快**主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，**市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[**]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《**市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《**市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与**市委托招商活动。

　　（二）我市招商引资的基本情况**年到**年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年

　　均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资1.87亿美元，到**年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：

　　（三）我市招商引资的优势和机遇地理区位优势明显，交通便利。**市位于**省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**，在**市区内交汇，使得**成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达**2.24公里，其中高速公路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，**年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频

　　繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为**推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为**招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。

　　二、我市招商引资存在的问题和困难不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是项目前期成本较高，竞争优势不强。**地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以**县工业集中区为例，属于省级工业集

　　中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于**县工业集中区，且开发区内设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。

　　二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，**年至**年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以**年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、**、**和**区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。

　　三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。

　　四、推进我市招商引资的对策建议(一)扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开

　　展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。

　　三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

　　（二）突出重点，合理引导，逐步发挥项目效能一是突出发展重点，深入挖掘优势项目。找准定位，突出重点，以产业发展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级服务产业，发展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储备一批符合本地情况，有发展前景的优势项目。加大对优势项目的推介力度，引导外部资金进入到这些优势项目中去，使其得以发展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济发展。二是合理引导后续项目投入，实现可持续发展。坚持招商与“选商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资

　　便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。

　　二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。

　　（篇三）近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。一、基本情况今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，

　　计划总投资96.26亿元；全县新签约项目92个，计划总投资266.91亿元；全县重点在谈项目126个，计划总投资454.49亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。

　　洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。

　　二、存在的问题（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业

　　龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。

　　三、几点建议（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、

　　服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。

　　（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“**第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。

　　（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也

　　可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　　（四）进一步强化服务，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析项目的市场效益和发展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划，并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库，提升项目推介的成功率。三是储备商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

篇四：招商引资工作存在的问题和困难

　　招商引资工作存在问题及建议〔三篇〕

　　〔篇一〕

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以工程建立为抓手，以效劳企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务〔180亿元〕的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资〔省际〕任务〔138亿元〕的107.14%，为铜川追赶超越、转型开展增加了强劲动能。

　　投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县〔区〕重大工程的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。

　　2.加快工程库建立，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大工程选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和贮存工业工程。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和贮存根底设施工程和现代效劳业工程，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，乐观谋划贮存原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业工程。

　　一、存在的主要问题

　　1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透亮

　　，尤其是在土地征用、房屋拆迁

　　补偿上，没有统一标准，群众意见大，工程推动难。二是政策缺乏连续性，有“新官不愿理旧事〞的现象。

　　三是执行政策不全都，一些优待政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。

　　2.招商发动不够深化。“亲商、安商、富商〞的要求还没有转化为自觉行动，乐观主动效劳客商意识不够，全方位招商的气氛和共识没有形成。

　　3.招商工程的贮存不够大。工程贮存缺乏，工程筹划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，局部招商工程的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

　　4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，开展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业开展后劲缺乏，大局部客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来肯定困难。

　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、ppp等，融资形式还有很多，要挂念企业查找适合的融资方式，以解决开展资金缺乏问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　4.进一步提高效劳水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作缓慢、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实供应强力保证。同时，建议招商部门准时汇总更新全市重点招商工程库，制成重点招商工程统计表，便利小分队有针对性地做好招商工作。

　　〔篇二〕

　　近年来，**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建立生态文明城市〞的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优待政策，经济开展环境不断改善，为推动全市经济又好又快开展起到了乐观的作用。

　　一、我市招商引资的现状

　　5.部门效劳意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷〞的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特殊是具体办事的工作人员效劳意识不强，对企业反映的问题不能准时协调解决；在规划定点、建立立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的乐观性。

　　二、意见和建议

　　1.完善体制机制，为招商工作供应政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、工程帮办制、全程代理制、工程跟踪落实责任制、入园工程后续效劳等制度。二是乐观推行并联审批，优化行政效劳效能，坚持党政领导干部联系企业制度，准时解决工程前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、效劳承诺制、一次性告知制、限时办结制、

　　(一)招商引资的意义与背景

　　招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进展政策引导、开展舆论宣扬、推动根底设施建立、制造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进展生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济开展。目前，各地的招商引资正从吸取外资为主到同时吸取内外资，从吸取其次产业投资为主到同时吸取第三和第一产业。

　　因此，为了**加快经济社会开展，成功实现“构筑商贸物流中心，建立生态文明城市〞的战略目标和加快**主导产业建立步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，**市委、市政府下发了?

　　关于进一步加强招商引资工作的实施意见?〔怀发[**]4号〕，明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、开展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均〞的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上〞的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代效劳业、着力抓好生态农业〞三个开展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优待、引资嘉奖、外经贸扶持、标准政策〞六项政策支持，强化“推动全民招商、加强工程编制、优化投资环境〞三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核嘉奖〞加大保障力度。同时，出台?**市领导干部带头招商引资绩效考评及嘉奖方法?明确相关单位和领导的任务，并对其进展评估和考核。出台?**市托付招商实施方法?鼓舞国内外组织、团体和个人参与**市托付招商活动。

　　〔二〕我市招商引资的根本状况

　　**年到**年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资工程21个，涉及合同引资1.87亿美元，到**年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资工程新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工工程758个，当年到位资金353.62亿元，新投产工程368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体状况详见下表：

　　〔三〕我市招商引资的优势和机遇

　　商引资，加快经济开展供应了良好的开展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为**招商引资争取更多、更实惠的政策支持，开展地方经济打造出了一个坚实的平台。

篇五：招商引资工作存在的问题和困难

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　　《当前招商工作中存在的困难和问题对策和建议》

　　1.所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了园区宝贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。

　　2.受全球经济大环境影响，国内经济下行压力不断加大，投资观望心态加重，招商引资难度大。

　　3.土地资源严重不足成为项目推进的瓶颈问题。4.招商引资视野不开阔，思路不够新，仍停留于小区域、小资源和小市场层面。对做好xx年招商工作的建议1.建议加大对引资项目服务奖惩力度。对于服务态度好，招商工作中表现突出的工作人员给予奖励；对招商引资工作中服务态度不好、服务质量差、的工作人员要严厉问责。力促形成全民招商的良好氛围。2.建立招商引资工作目标责任制，实行组团招商。将招商局分成几个招商引资小组，每个组确定一名组长，明确目标任务。3.适时送招商团队外出学习考察培训招商引资的知识，掌握招商引资的技能，制定出台专项奖励规定，努力打造一支想招商、会招商、善招商的工作队伍。4.在巩固发展原有传统产业的基础上，注重引进一批机电一体化，电子信息，生物医药等高新技术企业，以此来改造和提升传统产

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　　业，增强产业发展的后劲和活力。5.改善投资环境，搞好基础设施建设的硬环境。无论吸引投资还

　　是改善人民生活，基础设施必须先行。提高能源、通讯、设备、基本生活设施等的综合配套能力，交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时等。

　　6.加强招商项目的后续管理，坚持项目跟踪服务，确保项目顺利实施。增大引资项目的存活率，客商既招得来，又留得住。要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程。

　　7.要改变那种“重引进、轻利用、重审批、轻管理”的倾向，做到“合理引进，高效利用，有序审批，从严管理”，使利用外资的管理工作逐渐实现规范化、制度化、系统化、科学化。

　　第二篇：当前小金库存在问题和对策建议当前小金库存在问题和对策建议

　　xx年以来，我区相继在行政事业单位、社会团体、国有企业开展了“小金库”专项治理工作，累计查处“小金库”金额360万元。在专项治理中，发现当前小金库现象呈现出一些新的特点和问题。

　　一、当前“小金库”现象的主要表现形式和特点：1、小金库主要表现形式。一是部分收入不入账。较为典型的是单位资产处置、出租收入不入账形成小金库。二是以收抵支。将支出直接与部分收入款相抵形成小金库。三是虚列支出。以会议费、培训费、劳务费等名义，虚开多开甚至开具假发票，套取资金形成小金库。四是财务处理不当。部分项目款长期挂账形成小金库。

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　　2、小金库主要特点和难点。一是从单位性质看，随着预算管理的加强，公务卡等制度的推行，一级预算单位财务、资金管理较为规范，小金库发生主要集中在下属部分企事业单位。二是从资金来源看，传统小金库多源于“三乱”资金或截留、挪用项目经费等，随着财经秩序的逐步规范，上述现象得到遏制，而虚列支出套取资金、单位资产管理等薄弱环节成为小金库主要来源。三是从资金使用看，传统小金库多表现为设置账外账、个人开户、现金保管，使用多为个人消费甚至私分资金等，而现在小金库实施手法更加隐蔽，从直接方式逐步向间接方式转变，多为通过虚列多列支出、虚开发票套取资金、通过下属单位报销开支等，使用也多表现为超标准发放奖金福利，上下级礼品礼金支出等。四是小金库核实查处难度加大。小金库认定出现一些模糊地带，一些部门片面认为只要不装入个人腰包，为干部职工谋福利就不算小金库，一些违规行为，由于财务处理、资金用途等方面较难界定，只能作为违反财政财务制度处理。虚开多开发票套现等手法的调查取证难度很大，若无举报或与往来单位核对明细，相当难以发现。

　　二、当前防治小金库的几点对策建议1、推进资产管理制度建设。加强行政事业单位资产管理，目前，由于资产配置不科学和使用监管不力，为小金库滋生埋下隐患。建议改变现在各自管理、各自为政的做法，将单位资产纳入统一管理体系，实现资产综合管理，确保资产在不同部门之间的合理调剂，促进资源优化配置。对于闲置资产的使用、出租等，应经过相应审批程序，资

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　　产运营收入不应再作为单位收入自行支配和使用，应纳入财政统一预算和管理。

　　2、深化财政财务管理机制改革。一是深化部门预算、国库集中收付、非税收入管理和公务卡、收支两条线制度等各项改革，努力前移监督关口，健全支出绩效考评体系，建立“三公”支出预算管理和考核机制，提高预算管理的透明度和公开化，从源头上遏制小金库产生。二是强化单位财务收支管理。切实抓好“票款分离”工作，严禁隐瞒、坐支各项收入，虚支支出费用。进一步规范行事单位收入分配秩序，完善部门单位内控和监督机制，强化单位银行账户管理，严格收支核算。

　　3、进一步健全监督监管机制。一是完善国库集中支付和非税收入网络功能，加强对各行政事业单位财务状况的监管，及时发现和纠正单位财务异常行为，提高监管水平。二是实行监督常态化、公开化。完善落实一把手不直接分管财务、物资采购制度，健全纪检、财政、审计、单位内部监督和社会监督相结合的监督体系，逐步建立部门预算公开、审计结果公开、财务收支结果公开制度，建立责任追究机制，切实做到经常性监督与突击性监督相结合，有效遏制财务违规行为。

　　第三篇：当前安全生产工作中存在的问题和对策建议当前安全生产工作中存在的问题和对策建议

　　作者：杨仲雄甘肃省定西市安监局点击数：3854更新时间：xx-8-11安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度

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　　关注。党的十七大明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一，对安全生产工作提出了新的、更高的要求。全面贯彻十七大精神，对于我们安监部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作意义重大。

　　笔者做为长期从事安全生产监管工作的执法人员谈几点看法：一、目前生产安全生产工作中存在的问题（一）部分企业的主体责任落实不到位。企业是安全投入，隐患治理整改的主体，及时排查治理隐患有效防范事故，是企业法定代表人的职责，现实中有的企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档，没有监测监控，没有制定应急救援预案，应急救援预案演练更是无从谈起；有的企业无视法律法规，不顾安全生产条件和能力，违法违规突击生产，隐患四伏；有的企业拉拢腐蚀意志薄弱的执法人员，骗取安全生产许可证，采用落后淘汰的生产工艺，导致发生生产安全事故。（二）个别地方政府的监管责任落实不到位。近年来，经过全社会的共同努力，安全生产工作取得了一定的成绩。但是，由于存在两个“不适应”，即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应；安全生产监督监察力量配备与日益繁重的工作不相适应，导致个别地方仍然存在着安全监管部门综合监管不力，只重视事后处罚，不重视事前监督；只重视显性隐患，不重视隐性隐患—监管

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　　渎职的隐患、权力腐败的隐患、责任虚置的隐患。特别是有的地方安监部门对作业场所的职业安全卫生监督工作仍至今仍是空白，对职业病的问题重视不够，只把重点放在显性的、引起社会广泛关注的重特大事故和控制死亡人数等问题上。

　　（三）安全事故调查处理阻力大，问题多。近年来，虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了相关的法律法规，但在落实中仍存在一些问题。现实中有些执法人员没有按法定程序调查处理事故，没有严格落实“四不放过”的事故处理原则。有的只要交罚款，一切就合法；有的打着“构建和谐社会”的幌子，低价处理《行政处罚决定书》，甚至有的地方和单位用实物代替罚款，为自己和小团体捞好处；有的执法人员为非法生产企业充当保护伞，对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇，导致发生恶性死亡事故；有的由凭借行政权力非法干预中介活动，在安全评价和验收中，将“事故隐患”货币化、福利化，社会反响十分强烈。

　　（四）安全生产管理体制不完善，隐患排查治理和应急救援体系的长效机制不健全。现行的安全生产监管系统的体制是以块为主，导致受地方利益的驱动干预，个别安监部门“辅业大于主业”，安全隐患“排查容易治理难”，安全生产方面的法律、法规执行时大打折扣，特别是在生产安全事故的处理中，个别的地方领导非法干预，“四不放过”的事故处理原则只能成为“装饰品”、“营养品”。同样的原因连续发生不同性质的事故，只有在隐患变成事故后才用血的代价吸取教训，隐患排查治理只能成为被动的临时的应付性工作，应急救援预

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　　案的实际操作性、演练性难以制度化、规范化。（五）有些地方安全生产领域的行政审批权力太集中，导致权力

　　与责任分离，安全基础不牢。目前多数地方对特种作业资格、安全管理资格以及危险化学品、烟花爆竹等经营资格都集中在省级安监部门审批，而这些人员的培训、安全评价、验收基本是市、县安监机构做的，培训质量如何。安全验收的实际情况如何。安全培训搞了没有。负责发证的省级安监部门难以准确掌握，结果一旦出事，只能“谁发证，谁负责”，导致权、责分离，基础安全工作不实。

　　二、有效解决安全生产问题的途径笔者认为，践行安全发展理念，落实安全发展要求，必须做到几个“应当”：（一）应弄清安全生产的本质。安全生产本质的核心是，保护劳动者的生命安全和职业健康。它是安全生产最根本、最深刻的内涵，充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性。它是我们党和政府以人为本的执政本质，以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的体现。人的生命是最宝贵的，应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，特别是对劳动者生命和健康的尊重，应成为全社会的自觉行为和良心底线。（二）应依法对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定，坚持从实际出发，有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益，维护社会稳定，有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势好转的原则。根据《安

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　　全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者经济损失的事故，属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围，更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮，把本属于生产安全事故的事故借故不去处理，纵容违法犯罪。

　　（三）应深刻分析事故多发的原因，明确工作的方向和措施。目前事故主要集中在交通、矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹几大高危行业，发生事故的原因，除客观因素外，一些主观人为因素不得不深思。如有的单位在发生死亡事故，停产整改期间又发生新的死亡事故；有的地方竟然存在个别企业无证非法生产多年，有关部门只收费不管理，并发生致人伤残事故，除了企业负责人的主体责任未落实外，折射出政府及政府有关部门特别是行业主管部门的越位、错位和不到位。笔者认为应该实施三大措施：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产，实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，最大限度地给予法律保障，体制保障和政策支持，建立隐患治理和应急救援长效机制。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产，保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本，最大限度地实施科技兴安，做到责任到位，培训到位，管理

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　　到位，技术到位，投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、自我价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。

　　（四）应合理划分行政审批权，加大宣传、培训力度，夯实安全生产基础。根据实际情况和现实需要下放行政审批权，汽车的驾照市级能审办，特种作业资格及安全管理资格市级安监部门完全能依法办理，这样就权、责统一，避免推委影响安全基础工作。安全培训既要培训执法对象，更要培训执法主体；既要培训职工，又要培训主要负责人和安全管理人员，特别是特种作业人员，使职业培训和资格培训有机结合。对特殊群体（劳教人员）和弱势群体（农民工和伤残人员）应零成本培训。既要扩大培训范围和数量，更要注重培训质量。特别是应通过对安监执法人员的培训，实行持资格上岗制度，市、县（区）安监机构分管业务的领导及全体执法人员逐步凭全国注册安全工程师上岗，根本上杜绝“法盲执法”、执法犯法现象，使安全培训工作由量的扩张达到质的飞跃。通过全方位、深层次、多角度、宽领域的安全宣传、培训提高全民素质，调动全社会关心支持安全生产工作的积极主动性，增强预防和减少事故的能力，从而夯实安全生产的基础。

　　（五）应形成专家参与事故调查的制度，做到事故调查与处理相分离。生产安全事故的调查处理是一项专业性很强的工作，涉及到各行各业、方方面面的技术知识，这就要求事故调查组成员必须有该行业的专家型人才。特别是事故调查组组长应是安全生产领域内的复合性人才（具有国家注册安全工程师资格），从而有效指挥、协调事故

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　　调查工作。在具体的事故处理中，坚持“四不放过”，做到“四个公开”，即事故的基本情况要公开（包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的情况），事故调查处理的执法人员要公开，事故的处理决定（批复）要公开，事故的处理决定的落实情况要公开。使事故的处理过程在阳光下操作。建立事故台帐，做到立案审批，案件处理备案审查。严格按照法定程序，法定职责，法定时限，准确、灵活运用有关法律法规，做到程序合法，实体合法。事故查处结果要及时向社会公布，起到警示教育和振慑非法及违法的作用。现实中有些事故调查人员甚至个别调查组长不学无术，既不懂安全技术，也不懂法律，在事故调查中盲目蛮干，调查程序非法，调查内容不实，调查的事故原因不准，导致无法落实整改措施，发生同样的责任死亡事故。有的调查人员既调查事故，又处理事故，失去有效监督，难以客观、公正处理事故。因此必须建立专家参与生产安全事故调查的长效机制，并且做到事故调查和处理分离，确保事故调查处理的准确、到位。

　　（六）应实施科技兴安，严格责任追究，建立隐患治理和应急救援长效机制。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。关爱生命，关注安全，不是出于压力和督促，不是出于经济效益，而是崇高的责任。为此生产经营单位必须坚持科技兴安，开展科技公关，加大投入，采用先进技术和装备，淘汰落后生产能力。在隐患的治理上应实行“事前追责”制，变事后分析和汲取教训为事前防范，不仅排查生产经营单位的显性隐患，更重要的是应排查治理由于体制、机制、腐败、潜规则等形成的隐性隐患。特别是

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　　应从严、从快加大对失职、渎职导致发生责任事故人员和造成冤假错案的执法人员的责任追究力度，彰显法律尊严，以儆效尤，引造良好的执法环境。在应急救援预案的建立上应科学规范、操作性强、实际应用价值高，并定期演练，不断完善、提高。牢牢抓住事前的隐患排查治理和事后的科学、高效应急救援，用“科技”夯实安全基础，用“行动”实现目标理想。将隐患排查整治作为安全生产工作的第一道防线，使应急救援预案始终成为安全的保护神，建立健全重大事故隐患的排查、整改、督查和考核制度，实现隐患“排查—发现—消除—复查”闭环管理，促进隐患排查治理制度化、规范化，完善政策措施，狠抓措施落实，建立长效机制，确保隐患治理落实到位。

　　（七）应理顺安监管理体制，建立一支综合素质过硬的安监执法队伍。目前现行的管理体制由于受地方政府干预较多，隐患的治理、事故的处理、责任的追究等都难以及时、准确到位。应实行安全监管垂直管理，减少干预，提高效率。并且成立安监系统“注册安全工程师”机构，尽快消除安监执法人员有“资格”难“注册”的尴尬局面，使取得注册安全工程师的人员享受相应的技术职务工资，充分调动他们的学习、工作积极性。再好的法律，制度，政策要人去落实。所以执法人员的态度和能力至关重要，德才兼备是安监执法人员的基本要求。

　　作为安监执法人员首先必须要有良好的道德素质和政治素质以及精湛的专业素质和渊博的法律知识。为此应建立具有四种意识的安监执法人员：

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　　1.勤奋好学，换位思考的意识。安全生产工作是一项知识性、综合性很强的工作，作为执法人员只有学习，才能端正为人民服务的态度；只有学习，才能增强为人民服务本领。应该利用最新理论成果指导不断变化的实践，反复换位思考，用良心和道德约束自己的行为，努力为“弱失群体”创造一个良好的生活、工作环境，为依法办案奠定基础。

　　2.勤于检查，贵在落实的意识。在安全生产方面的机制不健全，制度不完善，监管手段比较落后的情况下，作为安监执法人员应该在引导全社会共同关注安全生产的同时，尽力深入安全生产第一线，准确把握安全生产动态，科学预测安全生产形势，严格排查事故隐患，狠抓隐患整改措施落实。事实证明，绝大多数事故的发生存在主体、监管责任未落实，思想麻痹问题。现实中，有的执法人员对检查发现的重大事故隐患只是写在纸上，挂在墙上，没有落实，导致执法人员前脚走，后脚发生死亡事故，所以只有优先排查事故隐患，狠抓隐患治理措施落实，才能确保安全。

　　3.依法办案，执法为民的意识。做为安监执法人员，在日常的事故处理中，必须依法准确分析事故原因，客观公正的进行责任划分。特别是更应把保护劳动者生命、财产安全和职业健康作为自己干工作的出发点和落脚点，最大限度的维护好，实现好，发展好劳动者的合法切身利益。从坚持立党为公，执政为民的政治高度出发，树立和落实科学发展观，增强依法履行职责的自觉性和主动性，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

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　　4.乐于奉献，注重社会效益的意识。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度，明确执法目的，才能真正落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。因此，安监执法人员应乐于奉献，坚持注重社会效益的执法思想。总之，安全生产工作是一项系统工程，既需要法律、法规，政策、制度的支撑，又需要全社会的共同支持。只有通过落实企业的主体责任和政府的监管责任，按照“专家查隐患、企业抓整改、部门抓督查、政府抓督办”，建立安全检查责任制、落实企业隐患整改责任制，不断完善隐患排查整改和危险源监控的工作机制，形成有利于安全生产工作的长效工作机制，在执法实践过程中既要合法，更要合情、合理，慎重把握手中的自由裁量权，真正做到以人为本，尊重规则，注重细节，超前预防，令行禁止敢管理，细针密线保平安，不断增强依法行政的能力和水平，在实践中创新，在创新中扬弃，才能为安全发展的和谐社会奠定基础，确保一方平安。

　　第四篇：当前项目招商工作中存在的问题及对策建议当前项目招商工作中存在的问题及对策建议

　　（二）二、目前项目招商工作中存在的几个问题由于受旧体制、旧思维的影响，许多地方政府在项目建设、招商引资中存在职能错位的问题，要么“缺位”，要么“越位”。“缺位”是指政府在项目建设、招商引资中应该做的事却没去做，或没做好。党的十四大指出，政府的职能，主要是统筹规划，掌握政策，信息引

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　　导，组织协调，提供服务和检查监督。党的十六大《决定》提出，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要从事宏观调控，组织重大基础设施建设，监督和维护市场经济秩序，创造良好的市场环境。对于各级地方政府而言，政府的缺位主要表现在产业规划不科学、产业培育措施不明确、信息渠道不畅通、组织协调不到位、发展环境不治理、基础设施不健全等等。“越位”是指在项目建设、招商引资中，政府过分夸大自己的权威，将本应企业做的事情，越疱代俎，纠缠在具体事务当中。个别官员也十分自信自己的能力，觉得自己见多识广、握有重权，认为群众人微言轻，起不了什么作用，所以整天辛苦奔忙，代替企业搞项目洽谈，给予投资商各种承诺，出席大大小小的剪彩仪式、落成典礼等等，忙忙碌碌没有精力考虑应做的事情。政府的职能错位在项目招商中，具体表现为以下几个方面的问题：

　　一是项目建设、项目招商只局限在一个小圈子里。在许多地方项目招商只有部分领导和相关职能部门的少数人在忙碌，广大的干部、群众、企业、市民，由于对政府产业政策、相关的优惠政策、项目建设情况、招商引资现状知之甚少，或由于他们对项目招商工作的热情没有得到足够的重视没有参与到这项工作中来，导致项目招商工作成为少数人的事；

　　二是没有形成项目招商的长效机制。项目招商多局限在几次经贸洽谈会、项目招商会、商品交易会上，除了这些大聚会、大场面，平时应做的大量耐心细致、基础性的工作，诸如畅通信息、组织协调、

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　　发动群众、政策研究、市场分析、整治环境等工作却没做，或做的不多不够，把项目招商当成“三招二式”就能出成效的短期任务来突击，没有形成一整套抓项目招商的长效机制；

　　三是定位不准，工作重心有偏差。有的地方由于着急，只把目标盯着大项目、外资项目，对内资和本地投资项目重视不够。

　　四是项目建设、招商引资的环境没有得到根本治理。在“软环境”方面，在项目管理的各个部门和各个环节中“吃、拿、卡、要”现象依然严重，有的部门和个人一已利益当先，把政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化，除领导抓的项目外，“雁过拔毛”一个都不放过，各级政府的产业扶持政策在他们手里大打折扣，基本不能得到贯彻，投资者非得花大量的金钱和时间，在物质上小恩小惠，在感情上亲亲我我“哥们义气”，否则项目建设就不能顺利开展。善于应酬的把大量的时间精力花在应酬上，（项目建设的成效自然受到影响）不善于应酬的人心中犯怵，坏影响成指数级扩散，恶劣的投资环境成为影响项目招商工作的一大顽疾。在“硬环境”方面，项目建设必须的基础设施，诸如土地、交通、能源、通讯等条件不便利，或使用成本高，降低了项目的利益期望。

　　三、对策和建议项目招商工作的艰巨性、复杂性、长期性决定了这项工作不是少数人在短时间内就能抓出成效的。要求政府更新观念，改变作风，脚踏实地地按照市场经济规律要求，做好方方面面的服务工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，项目招商工作才能取得可观

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　　成效。概括起来就是要树立五种意识，打造四个平台。1、五种意识第一是环境就是生产力意识。下决心改善经济发展环境，坚持

　　“软、硬”环境一起抓。要从小事情抓起，凡是有关经济发展环境的，从各个环节的办事效率到一个职员的语言、眼神、手势都要有管理。经济全球化趋势下的地区间竞争集中表现为发展环境的竞争，发展环境的水平直接决定着对外开放的水平，发展环境的优劣决定了发展的快慢，一个好的发展环境比许多优惠条件更对投资者有吸引力。第二是摆正位置，树立“政府搭台，引导企业唱戏”的意识。在市场经济条件下，政府为促进经济发展所做的一切工作都是在为企业“搭台”和制定“比赛”规则，舞台上“唱戏、当主角”的是企业、是投资者，政府只须按照规则要求当好“评委”或“裁判”即可，切不可再像计划经济时代那样，政府既是“裁判”，又是“运动员”。第三种意识是群众意识。政府要放下架子，走近群众，充分发动群众和依靠群众，相信群众的能动性和创造力，在革命时期需要群众的支持，搞经济同样离不开群众的支持。因为说到底，群众的需求是项目发起的动

　　因；群众的支持可聚集旺盛的人气，从而是形成良好项目招商环境和项目建设环境的前提；群众中蕴藏的智慧、信息、更广的社会关系网络是应该充分挖掘的宝贵的非物质资源，撬动这一资源，领导的力量就可以“四两拨千斤”。大连市出租车司机热情地接待外地客商，并免费将他们送到市政府的故事，反映了大连招商引资的群众参与度之高和大连项目建设的环境之好，对我们有很大的启示意义。第四是

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　　树立本地投资者也是“”的意识。许多地方项目招商往往只重视外地投资项目和大项目，而忽略了本地投资项目和小项目，对他们的投资热情重视不够，对他们的发展环境关注不多，致使他们没有和外地投资项目站在同一起跑线上。实际上，对于地方政府尤其是市、县级政府而言，大多数的项目是内资项目、本地项目和小项目，他们是拉动地方经济发展的主要力量，因此要拿出大量精力支持和鼓励本地人做项目法人，研究如何让本地投资项目做大做强的问题。海纳百川有容乃大，总之，抱“西瓜”千万不能放弃“捡芝麻”。第五是持久作战意识。搞项目招商不能急躁，一个好的环境的建设，一个好的形象的被认可，一系列正确政策的制定都不是短时间内能完成的，因此要摈弃急功近利思想，拿出恒心和毅力来把工作做“到位”，不断扩大宣传范围，营造和扩大自己的关系网和影响面。

　　2、四个平台（１）筑巢引凤，搭建产业发展平台。在科学制定当地经济发展整体规划的基础上，确定主导产业并将主导产业发展与推进城市化、城镇化相结合，高标准、高起点做好产业空间布局的大规划。要合理定位，突出特色，加大投入，配套完善基础设施，形成能集聚产业和企业、发挥资源最大效益、减少企业经营成本、有利于产生产业规模效应、可以满足长期发展的产业园区，并制定相关的产业扶持优惠政策。（２）畅通信息渠道，搭建社会信息平台。首先要畅通信息输出渠道：各级政府一方面要将基于本地经济发展现状的项目谋划情况、

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　　企业发展情况、项目招商情况、项目建设情况以简报、通报、广播、网络等多种形式定期向企业、事业、干部、群众、广大市民通报，让他们知道情况从而便于他们参与这项工作；另一方面也要将政府的产业政策、优惠政策、招商措施等进行广泛宣传，增强政府工作透明度。其次要畅通信息输入渠道：正确的决策需要掌握丰富的知识和大量的

　　信息，为了避免决策的失误，必须深入调查研究，认真听取各方面的意见，要利用互联网、热线电话、干部群众（包括市民）接待日等方式经常收集群众意见建议，以提高公众参与度，变少数人招商为多数人招商。这里要特别注意对网络的利用问题，网络是现代电子技术和信息技术结合的产物，它正在深刻地改变着现代人的生活方式，它无限地拓宽了人类的眼界和能力，使“”和“”成为现实，利用它可在瞬间将信息传遍全球。因此招商引资必须要充分利用网络，利用网络宣传自己、利用网络通报情况、利用网络收集信息、利用网络联系朋友、甚至可以利用网络直接洽谈项目。如此便捷而廉价的工具在一些地方（尤其是经济落后的地方）却没有得到足够重视，有的根本没有建立自己的招商网站，有的建立了但不及时更新内容，没有发挥应有的作用。现成的网络不用，就等于闲着“飞机”坐“牛车”。

　　（3）建立长效机制，搭建项目招商制度平台。通过建立和完善各种制度，变偶尔招商为长期招商。首先要建立充分利用各种招商会、贸易洽谈会、商品展销会的机制，这些会议大多是政府主办的，政府利用自己的权威组织了非常密集的物流、人流、信息流，各地政府应当积极参与这样的会议。要持之以恒地将自己的优势、政策、产品等

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　　等宣传出去；将外地的经验学回来；通过观察发现新的市场发展动向和新的商机；积极与各地各界人士接触广交朋友。这里要注意这样一些错误认识：一是认为举行这样的会议必须要有项目签约，如果没有会议就不成功；二是认为这种大规模的场面是政府在做样子、走过场，没有什么实际意义；三是连续参加几次会议后产生厌烦情绪，实际上，每年参加会议的人员不同，参展的商品不同，会议的主题和理念不同，这些不同反映了不同的市场走向，蕴含着新的商机。

　　其次是建立社会关系长期联络机制，营造与维持广泛而长期的社会关系网。与所有已建立联系的各类投资商、外地朋友通过网络、电话、书信、贺卡等形式保持长期联系，重点关系要定期登门拜访，人多的情况下可定期组织不同形式的联谊会（如首都同乡联谊会、驻津同乡联谊会等），通过这些联系持续不断地将本地的经济发展情况宣传出去，将本地的招商项目推荐出去，从而也将外面的资金、技术、人才吸引回来。

　　第三，制定政策激励机制，鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。这里特别说一下作为招商中介的一些投资公司，这些机构是应社会需要产生的专门以营利为目的充当联接投资者和招商单位媒介的中介组织，可以利用他们手中掌握信息多的优势委托其招商，这样可以降低招商成本，提高招商效率。

　　（4）营造良好的人文环境，建立真正亲商惠商的服务平台。开展企业审批“一站式”服务，把对企业的支持化为实实在在的政府行

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　　为，减少经济主体在投资创业、资本扩张、经营转型过程中的成本支出；开展为企业服务的督查，畅通企业投诉渠道，建立定期回访企业和投资者制度，征求他们对环境建设中的意见建议；加大对卡商、坑商行为的惩治力度，凡是干扰经济秩序，损害政府形象的坚决给予打击；要严格按照法律办事，让经济主体相信政府、大胆创业，把主要精力放在如何加快企业发展、拓展国内外市场上；另外政府还可以通过引导建立各类市场性中介组织（如审计师、会计师和律师事务所、农民技术协会、行业组织、民间信托等）为企业和公众提供咨询及公共信息服务，通过培育要素物流市场解决企业面临的生产要素紧缺的难题，通过人力资源开发为企业的发展壮大提供人力和智力支持等等。

　　第五篇：当前防汛工作主要做法和工作中存在的困难和问题当前防汛工作主要做法和工作中存在的

　　困难和问题防汛工作关系人民群众的生命和财产安全，关系辖区的经济发展和社会稳定。认真做好防汛工作，能够减轻和避免洪涝灾害给经济发展、人民生命财产和各项基础设施造成损失。今年来，我办按照市、区有关部门要求，结合辖区实际，通过多项举措，在做好今年防汛工作的同时，也发现了其中存在的一些问题。一、主要做法一是领导组织到位。成立了办事处由书记为组长的防汛抢险领导小组，制定了实施方案，并对抢险突击人员进行了调整充实，同时与

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　　辖区相关单位签订目标责任书，明确责任及物资储备任务；二是开展险情排查。组织机关及社区人员对辖区内易积水重点地域及危旧房屋进行全面排查，并登记造册，便于及时排水躲险；三是开展清淤清障。根据排查结果，办事处组织人力对辖区内的排水设施进行了全面清淤，保证汛期排水畅通；四是强化值班。制定并完善办事处汛期值班制度、领导带班制度和责任追究制度，明确各带班领导及值班人员职责，对于个人疏忽造成严重后果的，将上报有关部门严肃处理，绝不姑息。

　　二、存在的问题（一）我办地处老城区社区内房屋破旧，时代久远，基础设施严重老化弱化，且大多是“三无”危房（无圈梁、无地基、无构造柱）。另外，还有些二层房屋属于自建或者临时搭建，楼梯陡而狭窄，完全不符合规划要求，一旦发生洪涝灾害，极易造成人员伤亡。（二）棚户区道路狭窄，地势低洼，不利于排水及人员疏散。（三）由于部分主次干道排水设施不完善，维护不及时，在遇到阴雨天气时，极易造成主次干道与街巷交叉口积水成河，给居民出行带来不便。三、几点建议一是加快棚户区、旧城改造进度，做好易积水区域的整改工作和危旧房的修缮和加固工作。二是相关部门做好配合工作，加大协调力度，疏通污水管道，修复破损管道。

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　　三是建议有关职能部门针对居民组织防汛演练，加大宣传力度，使居民能够了解防汛中的紧急逃生自救知识。

　　内容仅供参考

篇六：招商引资工作存在的问题和困难

　　招商引资工作存在问题

　　招商引资工作中存在的问题一、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高根据招商局外出招商小分队向办公室反馈的招商工作情况结合近几年招商引资工作情况，现阶段相较于以往，工作开展难度增大。驻外招商引资工作中，与企业建立联系、接洽等初期阶段所开展的工作过程中，招商效果从质量和数量上都有明显的下降趋势。众多企业家对经济市场预期比较消极。实体产业及工业原材料生产等行业供给面趋于萎缩，许多国企、央企、大中型企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，以扩大生产规模，自发的进行市场化布局、对地方企业兼并重组等经济活动基本趋于停滞。长期沟通下来，最终都确定了不在异地开辟分厂分基地想法，企业家对经济形势持消极态度，看待异地投资再建设持谨慎态度。二、企业融资难局面没有根本转变重点意向跟踪企业和在建项目企业在一段时间里，生产经营或多或少的遭受了宏观经济增速下滑的影响。企业在扩大生产规模、改革创新增长方面承担着一定的风险。借由银企对接管控风险却只停留在表面，没有形成深入地交流反馈评估等长效机制。银行金融服务准入制度“因人而异”，资产评估程序保守固化，始终处在“政府发话，银行放款”的怪圈中，也体现出银行金融服务机制的被动型、消极性与滞后性。企业难以在银行获得有价值的、及时的经营创新运营资本而贻误扭转亏损和发展良机。三、新常态下，大招商、招大商氛围没有以前浓烈，优惠政策落实难度加大1、对现有入驻企业项目健康发展，正常投产运营的服务和帮扶摆脱困境占用主要精力和时间；2、重点紧盯行业产业没有结合现有新常态化下的市情和区情；招商思路、产业规划不具备科学性，违反市场经济原则，舍近取远，突破不了局面；3、重结果、轻长远、缺谋划；

　　4、国务院下发的地方各级优惠政策摸查清理工作要求，导致市级及园区的优惠政策无法兑现，无法执行；

　　5、地方财政紧张，没有专项招商引资工作经费，实际工作经费也大量缩减，招商工作人员严重不足。

　　（范文素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）

篇七：招商引资工作存在的问题和困难

　　当前招商工作中存在的困难和问题1.所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏

　　少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了园区宝贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。2.受全球经济大环境影响，国内经济下行压力不断加大，投资观望心态加重，招商引资难度大。3.土地资源严重不足成为项目推进的瓶颈问题。4.招商引资视野不开阔，思路不够新，仍停留于小区域、小资源和小市场层面。对做好2014年招商工作的建议1.建议加大对引资项目服务奖惩力度。对于服务态度好，招商工作中表现突出的工作人员给予奖励；对招商引资工作中服务态度不好、服务质量差、的工作人员要严厉问责。力促形成全民招商的良好氛围。2.建立招商引资工作目标责任制，实行组团招商。将招商局分成几个招商引资小组，每个组确定一名组长，明确目标任务。3.适时送招商团队外出学习考察培训招商引资的知识，掌握招商引资的技能，制定出台专项奖励规定，努力打造一支想招商、会招商、善招商的工作队伍。4.在巩固发展原有传统产业的基础上，注重引进一批机电一体化，电子信息，生物医药等高新技术企业，以此来改造和提升传统产业，增强产业发展的后劲和活力。5.改善投资环境,搞好基础设施建设的硬环境。无论吸引投资还是改善人民生

　　活，基础设施必须先行。提高能源、通讯、设备、基本生活设施等的综合配套能力,交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时等。6.加强招商项目的后续管理,坚持项目跟踪服务，确保项目顺利实施。增大引资项目的存活率,客商既招得来,又留得住。要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程。7.要改变那种“重引进、轻利用、重审批、轻管理”的倾向,做到“合理引进,高效利用,有序审批,从严管理”,使利用外资的管理工作逐渐实现规范化、制度化、系统化、科学化。

篇八：招商引资工作存在的问题和困难

　　招商引资工作存在问题及建议（三篇）-招商工作存在问题

　　（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意

　　识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　　二、意见和建议1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、ppp等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。（篇二）

　　近年来，__市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为

　　同引资1.87亿美元，到__年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：

篇九：招商引资工作存在的问题和困难

　　当前招商工作中存在的困难和问题1.所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头

　　型企业偏少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了园区宝贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。2.受全球经济大环境影响，国内经济下行压力不断加大，投资观望心态加重，招商引资难度大。3.土地资源严重不足成为项目推进的瓶颈问题。4.招商引资视野不开阔，思路不够新，仍停留于小区域、小资源和小市场层面。对做好2014年招商工作的建议1.建议加大对引资项目服务奖惩力度.对于服务态度好,招商工作中表现突出的工作人员给予奖励；对招商引资工作中服务态度不好、服务质量差、的工作人员要严厉问责.力促形成全民招商的良好氛围。2.建立招商引资工作目标责任制，实行组团招商。将招商局分成几个招商引资小组，每个组确定一名组长，明确目标任务。3.适时送招商团队外出学习考察培训招商引资的知识,掌握招商引资的技能，制定出台专项奖励规定，努力打造一支想招商、会招商、善招商的工作队伍。4.在巩固发展原有传统产业的基础上，注重引进一批机电一体化,电子信息，生物医药等高新技术企业，以此来改造和提升传统产业，增强产业发展的后劲和活力。

　　5.改善投资环境，搞好基础设施建设的硬环境。无论吸引投资还是改善人民生活，基础设施必须先行.提高能源、通讯、设备、基本生活设施等的综合配套能力，交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时等。

　　6.加强招商项目的后续管理，坚持项目跟踪服务，确保项目顺利实施。增大引资项目的存活率，客商既招得来，又留得住。要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程.

　　7.要改变那种“重引进、轻利用、重审批、轻管理”的倾向，做到“合理引进,高效利用，有序审批，从严管理”,使利用外资的管理工作逐渐实现规范化、制度化、系统化、科学化。

篇十：招商引资工作存在的问题和困难

　　浅谈招商引资困难与对策

　　1、基础过于薄弱,成为招商引资的“拦路虎”。遂川是距离吉安市中心城区最边远的县区之一，也不属于吉泰工业走廊重点建设区域,区位优势不明显，交通、电力等基础设施严重滞后,境内既没有铁路、航运，也没有水路运输，只有大广高速擦肩而过、105国道穿境而行,10小时直达全国大中城市的客运能力极为有限，货物的运输里程和周期、物流管理成本高。遂川作为吉安市的国土大县、人口大县和资源大县，虽历经多年的建设和发展，却仍未实现经济大县和财政强县的目标，经济总量小，人均指标低，欠发达的基本县情没有根本改变,招商引资的“硬件”存在先天不足，令投资商望而却步。

　　2、工作方法陈旧,成为招商引资的“拌脚石”。在招商引资的工作中，部分干部没有很好地发挥自身优势，创新工作方法，拓展招商引资渠道，造成招商引资质量不高，成效不够明显。部分人员对招商引资认识不足,认为招商引资“事不关己，高高挂起";有的单位认为招商引资主要靠招商局,在外驻点招商只是形式,在工作中满足于基本要求,有没有项目不太重要。有的认为本部门不是专业招商部门,没有专业招商人员,对我县招商引资情况也不甚了解，无条件招商、无钱招商,对招商引资信心不足;有的驻外招商人员

　　在本单位无事可做，借驻外招商为公费旅游,不思进取,自甘落后；有的垂直管理单位自认为招商引资是地方政府的事，与自己没有任何关联，我不招商引资，谁也拿我没办法,对于县里分配的任务，听之任之；还有的甚至认为,外商投资后税收给了政府，单位也没什么利益，没什么好处.

　　3、投资环境欠优,成为招商引资的“中梗阻".一些单位有少数人，自己不干事，也不让别人顺利干事，“你办事，我作梗”、“你招商，我设卡”、“开门招商,关门宰商”.有的把外商当成唐僧肉，把外商的到来当成一次捞取部门和个人利益的机会。我县投资环境不优的问题仍然比较突出，主要表现在三个方面：一是部门利益难割舍.一些单位在执行优惠政策过程中，不是以大局为重、以发展为重，而是过多地考虑本部门、本单位和个人利益。二是部门之间配合不默契。各管一段，遇事推委，强调客观。其三是投资门槛过高，有的收费可以降下来但降不下来，有的收费可以减免但没有减免，结果把外商吓跑甚至赶跑，成为我县招商引资的“中梗阻”。

　　针对以上存在的问题，笔者认为应该在以下几方面予以突破:

　　1、要转变观念，增强发展意识，在营造招商引资人文环境上有所突破。各级各部门要以遂川经济发展和社会进步为已任，以不进则退的发展观、引领潮流的改革观为动力，

　　不断增强发展的紧迫感和危机感，做到“时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商以资为重"。要切实摒弃本位主义和狭隘的部门利益，树立全县“一盘棋"的观念，主动为投资者排忧解难。要进一步培育全民的文明意识和开放意识,对广大干部群众进行“环境也是生产力”的宣传教育,真正懂得“有外商就有投资、有投资才能发展”的道理，牢固树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的观念，帮助广大干部群众树立大局意识和发展观念，着力营造开放、和谐、稳定的经济发展环境。

　　2、要强化责任，突出优质服务,在落实招商引资优惠政策上有所突破。一是要进一步增强服务意识，建立健全公开承诺、限时办结、项目代理、跟踪督查和领导联系等制度,继续实施“一站式办理”、“一个窗口对外”的绿色通道政策.对重点招商项目实行全程代理、一站审批、一票统收。二是要切实转变政府职能，减少审批事项,简化审批手续，对外来投资项目要实行特事特办,特事快办，切实履行“只要外商来投资，一切手续我们办"的服务承诺。三是要成立重点项目协调领导小组，制定严格的重点项目协调制度,对那些破坏环境、阻碍发展、设置障碍的现象和行为坚决予以曝光，对那些有令不行、不禁不止、有诺不践的单位和个人进行严肃查处，真正形成“人人关心发展、人人爱护外商、人人改善环境”的良好氛围.

　　3、要创新方法，抓好项目储备,在发挥招商引资市场机制上有所突破。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争就是项目的竞争，所以要充分认识到项目开发的重要性和紧迫性，在加快项目开发上下功夫。首先要充分发挥我县旅游、“三宝”、生态和林业等资源优势，按照影响全局和长远发展,带动功能强,符合国家投资政策和全县产业结构调整方向的原则,围绕吉泰走廊和我县“十三五"期间拟实施的重大建设项目，精心包装储备一批重点招商项目，搞好前期论证、分类整理、包装储备等工作,力争更多的项目挤进全省甚至全国项目发布的笼子，寻找合作伙伴。其次要创新招商引资的方式方法。传统的招商引资是以政府为主导，投入大量的人力、物力和财力，结果收益甚微.随着市场的发展和体制的成熟，要创新招商引资的方式方法，变政府主导为政府引导，大力开展定向招商、分队招商、网络招商，甚至利用谷川联行等中介机构进行委托招商；借助国家民政部在我县对口扶持的机遇，进行人缘招商，不断拓宽招商渠道，形成政府引导、企业承办、市场运作的招商引资机制。

　　总之，我们要以“你投资、我铺路”的胆量招商,以“你赚钱、我保护”的气量扶商,以“你困难、我帮助”的肚量安商，以“你发财、我发展"的雅量富商，不断推动我县招商引资向纵深发展。

篇十一：招商引资工作存在的问题和困难

　招商引资工作存在的问题及建议

　　招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题.

　　一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广,专业性强,招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够,难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员,其中兼职的有58人，占70％。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限,影响招商工作的执行力和服务力。

　　二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里,是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多,现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭，不能实现全区共享,也使招商成本增加或造成项目信息流失。

　　三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位，导致出现招商引资工作的盲目性,或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目.目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以

　　某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。建议：一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招

　　商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链—产业群—产业基地”的模式,通过“以大引小、以小育大,从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群.如科技局正在对接的“智慧水资源"项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二要整合招商资源.对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收,对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道,做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商"的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新.加强招商人员的培训充电,确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识.

篇十二：招商引资工作存在的问题和困难

　【其它】

　　目前，我国招商引资主要有以下几个特点：（1）利用外资的数额保持快速增长。我国已是世界上仅次于美国的最大外资吸收国，是所有发展中国家中吸引外资最多的一个国家。（2）直接投资逐渐占据主导地位，外商直接投资已经成为我国利用外资的主要形式。（3）外资的来源结构正在发生变化。以前，外资的主要来源地是港澳台地区以及东南亚地区，但随着我国对外开放的进一步深入，我国利用外资的地区结构发生了很大的变化。来自欧盟、美国的投资同比大幅增长。（4）外国投资的地区分布不平衡。招商引资已是当前各地经济工作的头等大事、第一要务，招商引资是发展经济的重要途径和手段。招商引资工作在各地倍受重视，能有效地拉动地方经济的增长。本文针对招商引资过程中存在的问题进行阐述、分析，并提出自己的建议。

　　一、招商引资工作中存在的问题与分析

　　（一）招商引资工作缺乏总体规划

　　各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着，然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作，你可以明显地看出：招商引资工作正进行着，可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善，没有能够充分地利用当地的优势资源，没有充分利用当地的地区比较优势。一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作，但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显，有的时候还会出现重复招商，没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢，我个人认为：主要是没有充分认识到地区的优势和劣势，对地区的各种资源了解不够。为此，在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下，一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路，并在此基础上，把当地的招商引资总体规划做好，然后在这一总体规划的指导下，积极地进行招商引资工作。如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢？总的来说，也就是要多多地与其他地区进行交流、比较，进行地区发展的大讨论，进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势，并勇于更新思想观念，大胆创新方式方法，切实提高招商引资的成效。

　　（二）招商引资工作中对环境的保护工作不够重视

　　50-60年代日本的水俣市和新舄县发生的水俣病，其原因是工厂排放的废水中的汞经过生物食物链（硅藻-飞蛄-石斑鱼-鳝鱼）的逐渐富集，使鳝鱼体内含汞量达10-20毫克每升（最高达50-60毫克每升），比原废水中汞浓度高出1万至10万倍。当地居民捕食鳝鱼之后，汞在人体内积聚，以致造成中枢神经的严重损伤。

　　经济的发展也就是经济的进步。所谓进步，简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展，但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路，所要付出的惨重代价，从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。我们既要金山银山，也要绿水青山。社会的发展，不只是经济的发展，而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖，相互支持，没有保护环境，就不可能有持续发展，更不用说经济的持续发展了，而没有发展，就不可能有高质量的生活质量。因此，我们需要的是持续发展，也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。

　　(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题

　　我国从1985起，开始采用三次产业的划分。国务院办公厅于这一年批复了《国家统计局关于建立第三产业统计的报告》。此报告规定了中国三次产业的划分标准。

　　第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）。

　　第二产业：工业（包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业。

　　第三产业：除第一、第二产业外的其他各业。

　　克拉克研究了劳动力在三次产业之间的转换规律。他所得出的规律是：随着

　　经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，进而再向第三产业转移；从劳动力在三次产业之间的分布看，第一产业的劳动力比重逐渐下降，第二产业特别是第三产业劳动力的比重则呈现出增加趋势。这一定律被称为"配第-克拉克定律"

　　产业总是在一定区域内形成和存在的。产业的区域分布是否合理，对于一个国家的资源配置效果具有重要影响。如果产业的区域分布有利于发挥各区域的生产要素和自然资源的禀赋优势，形成合理的区域产业结构和主导产业，各区都能提供成本比较低的产品或劳务，则基本上可以认为这种产业的区域分布是合理的，有利于宏观经济效益的提高。产业的区域存在必然会形成区域产业结构。有的区域产业结构是合理的，有的区域产业结构是不合理的。对于不合理的区域产业结构需要进行研究，针对其不合理性进行调整。当前在招商引资工作中，有些地方不够重视当地产业结构，不顾当地的自然禀赋地招商引资，从而使得当地的产业结构问题凸显出来。

　　那么什么是产业结构合理化呢，它是指从宏观上合理配置物质生产要素，协调各产业部门之间的比例关系，减少资源的浪费，促进各种生产要素的有效利用，从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的，它不以人的意志为转移。产业结构向合理化方向发展，逐步趋向合理，一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理，这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展，这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的，只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。

　　(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够

　　当前招商引资工作中，存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济，社会等的可持续健康发展，既然如此，民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。招商引资招来的投资者，在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益，当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展

　　经济的力量，所以在招商引资工作的过程中，招来的资本和民间资本二者不可偏废，都应得到重视。

　　除了以上的几点外，在招商引资工作中还应优化投资环境，提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识，创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境，积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境，增加经济发展政策的透明度，拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间，形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。加强诚信建设，抓好社会公德、职业道德宣传教育，集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，推动各行各业文明创建工作深入开展(转载于::招商引资工作存在问题及建议)。重点抓好软环境的优化，审查清理政府审批事项，为企业公平竞争、自我发展搭建平台。认真落实各项优惠政策，健全和完善各项制度，依法保护投资者的合法权益。建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度，严格实行服务承诺制，规范办事程序，提高服务水平。做好投资环境举报电话投诉受理工作，及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调，推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打，依法从重从快予以严惩。要量化责任，简化程序，把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。对投资的客商，在政治上给予关心，政策上给予倾斜，经济上给予实惠，服务上给予方便。促进区域经济发展。

　　缘桥借梯以商招商，对于已经招来的投资者，我们还可以利用其关系来以商招商，从而招来更多的投资者，促进当地经济的快速发展。当然，在具体的招商过程中，还要注意招商的真实性，要提高警惕，防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象，以招来更多的投资者。

　　二、招商引资过程应遵循的原则

　　1、是否充分合理的利用了自然资源

　　自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础，只有充分合理地利用了自然资源，才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有

　　多用性，合理的产业结构就能充分利用这一特点，生产多种产品。自然资源有三类：第一类是流失性资源，如太阳能、风能、潮汐能等；第二类是可更新资源，第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否，都照样流失，不用白不用，因此要努力开发利用；可更新资源利用得好，能保持其再生能力，做到循环利用，这是一种合理利用，但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的，使其丧失了再生的能力和条件，那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机，提高产出投入比，尽可能高效利用，使当地优势充分发挥，从而取得最佳的经济效益。

　　2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业

　　合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的，具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件，形成良性经济互补关系，推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间，在质上相互依存，相互制约；在量上按一定的比例组成，形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。

　　3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务

　　合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务，具有应变能力，能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要，因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约，社会需要不是静止的而变动的，它随着劳动生产率的提高，人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化，要有多层次的反应灵敏的信息网络，及时预测市场需求的变化。

　　4、是否取得最佳的经济效益

　　合理的产业结构应能获得较好的经济效益，调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此，取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的

　　条件下，如果经济效益不好，产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较，争取用最少的劳动耗费，取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的，即合理的产业结构会促进经济效益的提高，经济效益的提高有助于产业结构的合理化，合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势，做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用，避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间，又为产业结构趋向合理他创造了条件。

　　经济效益应是宏观效益与微观效益的统一，长期效益与短期效益的统一，那种只顾微观效益和短期效益的做法，会危害产业结构的合理化。

　　5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用

　　合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术，能够充分吸收当代最新科学技术成果，改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存，科学技术是人类利用自然、改造自然的强大力量，只有充分利用科学技术成果，才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用，则说明这种产业结构是低级落后的，当然也是不合理的。

　　6、能否充分开展区域间的分工与合作

　　当今世界的经济正在向一体化方向发展，充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率，促进经济发展的一条捷径。因此，合理的产业结构应该充分的挥当地的优势，并充分地利用外地的市场，不断扩大输出，与其他地区合作。

　　7、产业结构是否具有弹性

　　合理的产业结构要具有弹性度，即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力，又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。

　　8、是否符合可持续发展观

　　第一，可持续发展的系统观可持续发展把当代人类赖以生存的地球及局部区域，看成是由自然、社会、经济、文化等多因素组成的复合系统，它们之间既相互联系，又相互制约，其相互作用因地而异，且处于变化之中。这种系统科学的观点是持续发展的理论核心，并为人与资源问题的分析提供了整体框架。人与资源矛盾的实质，是由于人和这一复合系统的各个组成之间关系的失调。一个可持续发展的社会，有赖于自然资源持续供给的能力；有赖于其生产、生活和生态功能的协调；有赖于自然资源系统的自我调节能力和社会经济的自我组织、自我调节能力；有赖于社会的宏观调控能力，部门间的协调行为，以及民众的监督和参与进程。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限，从全局着眼，从系统的关系进行综合分析和宏观调控。第二，可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观，为自然资源的管理提供了指导思想。可持续发展的概念，从理论上结束了长期以来把经济发展与环境保护对立起来的错误观点，并明确指出二者就是相互联系和互为因果。发展经济和提高生活质量是人类追求的目标，它需要以自然资源和良好的生态环境为依托。忽视对资源的保护，经济发展就会受到限制，没有经济的发展和人民生活质量的改善，特别是最基本的生活需要的满足，也就无从谈到资源的保护，因为一个可持续发展的社会不可能建立在贫困、饥饿和生产停滞的基础上。因此，招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合，并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。第三，可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要，也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时，对资源的压力就会增加。因此，关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资，加快当地经济的发展，但同时也要注意资源的有效利用，要树立可持续发展的资源观。第四，可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带，为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说，必须加强其技术革新的能力，以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有，技术的方向必须改变，并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善生产条件，提高劳动生产率，开发新产品，保护生态环境，也可能被用来伤

　　害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面，为人类造福，为当地的持续发展做出贡献。所以，技术能否用于造福人类，关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此，招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外，还应要有可持续发展的群众观，全球观等。

　　三、招商引资的建议

　　针对在招商引资过程中出现的以上几个问题，在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系：

　　（一）正确处理好总体规划与规划落实的关系

　　总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系，换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行，总体规划为各部门的招商引资工作指明方向；而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。

　　(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系

　　自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件，经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变，必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态，而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内

　　(三)正确处理好各产业之间的关系

　　从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系(转载于::招商引资工作存在问题及建议)。第三产业是相对于第一、第二产业而言，第三产业并不直接创造财富，而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率；外贸行业通过进出口使资源配给最优

　　化；娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础，只有第一、二产业发展了，第三产业才能够更好的发展。

　　(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系

　　公司企业资本是很大，但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时，也要考虑到民资本，二者结合起来，必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。

　　一、招商引资过程中存在的问题

　　（一）产业政策不持续。当前，有的政府招商行为以及产业政策的匹配，极易受到个人工作岗位的调整而改变，特别是地方政府的换届，对招商行为的延续性影响较大。一个产业刚刚起步，或者初现雏形，但是由于政策突然变向，一些项目投资及配套工作不能持续推进，进而错过了发展机遇甚至“夭折”。

　　（二）产业规划“同质化”。有的地方政府热衷于追求热点项目，而非因地制宜研究当地实际。如盲目开展“光伏产业”“信息化产业”“文旅产业”等。结果一是加大了招商引资的难度，陷入恶性竞争的泥潭。二是本地特色产业资源供给不足，发展受到影响，甚至出现了产能过剩，投资商血本无归。

　　（三）部门协调不力。职能部门缺乏“全域”思维，有些工作人员或不了解招商引资工作，或因职能分工不明而不愿积极配合。一些窗口部门在产业政策法规等方面学习存在不足，业务水平有待提高，服务质量需要升级。一些好的项目，有可能因为一些服务细节而“流产”。

　　（四）片面追求数据。在招商引资中往往过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据，特别是投资额，限制了一些初期数据不是很好，但发展前景广阔的企业入驻，不利于以产业集聚人气。我们为招商引资企业、项目配备了相当优惠的政策，配套了资金、土地等资源，但由于市场风向的转换，该企业（或项目）的投资未能及时转换成效益，以致于大量优质土地资源闲置或产出不高，对地区经济社会贡献不大。

　　（五）信息渠道不畅。政府的招商目标或者产业培育方向往往来源于上级党委政府的指导文件、领导讲话等“体制内”信息，缺少对市场的深入分析，未能及时掌握产业动向，把握热点或商机，做了“无用功”。

　　（六）招商活力不足。有的地方招商引资行为还是靠行政化手段驱动。虽然有的地方建立了专门的招商团队、产业园区等载体，但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重，缺乏与市场对接的活力。招商人员多来自于体制内，缺乏经营管理经验，缺乏畅通的晋升和薪酬管理机制，面临“两难”的境地，处境尴尬。招商人员的待遇、绩效考核等难以兑现，挫伤了工作积极性。

　　二、提升招商工作效果的建议

　　（一）保持政策的持续性。准确掌握市场经济发展规律，对行业的发展趋势应有科学的预判，政策的制定应具有超前性，灵活应对市场风向的转变。招商过程中，还应倡导“契约精神”，不能因为党委政府决策变更或人事的任免而随意终止合作。党委政府在换届前，应当对已经承诺（签约）的招商条款，及时研究兑现执行。政策制定要注意明确政府部门、产业园区、招商团队的权责，明确退出机制和路径，避免后期产生纠纷。

　　（二）科学编制产业规划。以党的十九大精神为指导，充分结合本地区经济社会发展实际，用好本地资源，坚持人民立场，重人气、轻数据，注重对周边地区的调查与研究，突出错位发展、差异化发展，避免产业定位“同质化”。用好本地的资源，如地理环境、文化、人才等方面优势，因地制宜制定产业规划，并以此为指导开展招商引资工作。

　　（三）发挥部门的协同力。应从地区经济社会发展整体布局，完善顶层设计，统一思想，明确招商团队以及与产业相关部门的配合职能。注重与自然资源、住建、市场监督管理、工商、税务、环保、消防等部门的协同，建立招商引资“绿色通道”。加强调研工作，少开会、少发文件，多实地考察，切实了解地区经济社会发展及产业发展状况，确保为企业做的服务工作能够有效、精准、落到实处。建立政府部门与企业的定期互访机制，交流项目推进的难点，协商解决，提高产

　　业落地及培育效率。对那些在招商引资过程中做出突出贡献的团队、部门、个人，建立考核奖励机制。

　　（四）提高招商工作的专业性。将与市场的对接放在招商团队工作的首位，深化行业分析，仔细研究企业年报，并通过行业协会、专业咨询公司等，全方位、多角度了解企业的生产经营状况及行业的发展趋势，精准开展招商引资工作和产业培育工作。招商团队要采用灵活的工作机制和用人体制，避免招商工作“部门化、机关化”。采用绩效考核，鼓励发挥招商人员的创造性，“八仙过海、各显神通”。注重专业人才的培育，针对本地区主导产业以及招商方向，有计划的培育专业性人才队伍。

　　（五）创新招商工作手段。改变过去单纯的政策招商、土地招商、感情招商等手段，引入招商“4.0”模式。以资本招商，建立产业扶持基金，通过公司化运转，通过基金公司对企业、项目做可行性研究并评估，筛选优质项目进行投资，确保资金有的放矢，以政府、银行小部分资金做“杠杆”，撬动社会资本参与到产业建设中来，增强产业园区的“造血”“输血”能力。以“商”招商，建立招商重点行业的“熟人圈”、“朋友圈”，为已经入驻的企业提供优质的服务，建立长期的联系，经常性的交流本地区的经济社会发展计划、产业培育计划，鼓励其帮助宣传，引荐企业。以产业链招商，注重引导和帮助企业延伸和丰富在本地区的产业链，通过新成立公司、寻找合作伙伴，打造地区性产业集群，吸引和培育配套企业入驻。

　　（六）以技术为招商重点。在招商引资过程中，应多关照企业在核心技术方面的掌握情况，除企业的发明专利数量以外，还应重视其企业的科研成果市场转化率。将那些拥有核心技术，市场潜力较强的企业作为招商引资的重点，在技术研发、人才保障等方面给与更多的支持，鼓励企业入驻后形成自身的核心竞争力，逐步发展壮大。

　　一、招商引资工作中存在的问题与分析

　　(一)招商引资工作缺乏总体规划各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行

　　着，然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作，你可以明显地看出:招商引资工作正进行着，可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善，没有能够充分地利用当地的优势资源，没有充分利用当地的地区比较优势.

　　一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作，但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显，有的时候还会出现重复招商，没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢，我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势，对地区的各种资源了解不够。

　　为此，在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下，一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路，并在此基础上，把当地的招商引资总体规划做好，然后在这一总体规划的指导下，积极地进行招商引资工作。

　　如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说，也就是要多多地与其他地区进行交流、比较，进行地区发展的大讨论，进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势，并勇于更新思想观念，大胆创新方式方法，切实提高招商引资的成效。

　　(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视。经济的发展也就是经济的进步。所谓进步，简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展，但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路，所要付出的惨重代价，从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。

　　我们既要金山银山，也要绿水青山。社会的发展，不只是经济的发展，而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖，相互支持，没有保护环境，就不可能有持续发展，更不用说经济的持续发展了，而没有发展，就不可能有高质量的生活质量。

　　因此，我们需要的是持续发展，也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。

　　(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题。当前在招商引资工作中，有些地方不够重视当地产业结构，不顾当地的自然禀赋地招商引资，从而使得当地的产业结构问题凸显出来。那么什么是产业结构合理化呢，它是指从宏观上合理配置物质生产要素，协调各产业部门之间的比例关系，减少资源的浪费，促进各种生产要素的有效利用，从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的，它不以人的意志为转移。

　　产业结构向合理化方向发展，逐步趋向合理，一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理，这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展，这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的，只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。

　　(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够当前招商引资工作中，存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济，社会等的可持续健康发展，既然如此，民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。

　　招商引资招来的投资者，在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益，当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展经济的力量，所以在招商引资工作的过程中，招来的资本和民间资本二者不可偏废，都应得到重视。

　　加强诚信建设，抓好社会公德、职业道德宣传教育，集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，推动各行各业文明创建工作深入开展。重点抓好软环境的优化，审查清理政府审批事项，为企业公平竞争、自我发展搭建

　　平台。认真落实各项优惠政策，健全和完善各项制度，依法保护投资者的合法权益。

　　建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度，严格实行服务承诺制，规范办事程序，提高服务水平。

　　做好投资环境举报电话投诉受理工作，及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调，推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打，依法从重从快予以严惩。要量化责任，简化程序，把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。

　　对投资的客商，在政治上给予关心，政策上给予倾斜，经济上给予实惠，服务上给予方便。促进区域经济发展。缘桥借梯以商招商，对于已经招来的投资者，我们还可以利用其关系来以商招商，从而招来更多的投资者，促进当地经济的快速发展。

　　当然，在具体的招商过程中，还要注意招商的真实性，要提高警惕，防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象，以招来更多的投资者。

　　二、招商引资过程应遵循的原则

　　1、是否充分合理的利用了自然资源自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础，只有充分合理地利用了自然资源，才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有多用性，合理的产业结构就能充分利用这一特点，生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源，如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源，第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否，都照样流失，不用白不用，因此要努力开发利用;可更新资源利用得好，能保持其再生能力，做到循环利用，这是一种合理利用，但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的，使其丧失了再生的能力和条件，那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机，提高产出投入比，尽可能高效利用，使当地

　　优势充分发挥，从而取得最佳的经济效益。

　　2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的，具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件，形成良性经济互补关系，推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间，在质上相互依存，相互制约;在量上按一定的比例组成，形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。

　　3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务，具有应变能力，能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要，因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约，社会需要不是静止的而变动的，它随着劳动生产率的提高，人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化，要有多层次的反应灵敏的信息网络，及时预测市场需求的变化。

　　4、是否取得最佳的经济效益合理的产业结构应能获得较好的经济效益，调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此，取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下，如果经济效益不好，产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较，争取用最少的劳动耗费，取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的，即合理的产业结构会促进经济效益的提高，经济效益的提高有助于产业结构的合理化，合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势，做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用，避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间，又为产业结构趋向合理他创造了条件。经济效益应是宏观效益与微观效益的统一，长期效益与短期效益的统一，那种只顾微观效益和短期效益的做法，会危害产业结构的合理化。

　　5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术，能够充分吸收当代最新科学技术成果，改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存，科学技术是人

　　类利用自然、改造自然的强大力量，只有充分利用科学技术成果，才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用，则说明这种产业结构是低级落后的，当然也是不合理的。

　　6、能否充分开展区域间的分工与合作当今世界的经济正在向一体化方向发展，充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率，促进经济发展的一条捷径。因此，合理的产业结构应该充分的挥当地的优势，并充分地利用外地的市场，不断扩大输出，与其他地区合作。

　　7、产业结构是否具有弹性合理的产业结构要具有弹性度，即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力，又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。

　　8、是否符合可持续发展观第一。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限，从全局着眼，从系统的关系进行综合分析和宏观调控

　　第二，可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观，为自然资源的管理提供了指导思想。因此，招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合，并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。

　　第三，可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要，也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时，对资源的压力就会增加。因此，关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资，加快当地经济的发展，但同时也要注意资源的有效利用，要树立可持续发展的资源观。

　　第四，可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带，为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说，必须加强其技术革新的能力，以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有，技术的方向必须改变，并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善

　　生产条件，提高劳动生产率，开发新产品，保护生态环境，也可能被用来伤害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面，为人类造福，为当地的持续发展做出贡献。所以，技术能否用于造福人类，关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此，招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外，还应要有可持续发展的群众观，全球观等。

　　三、招商引资的建议

　　针对在招商引资过程中出现的以上几个问题，在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:

　　(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系，换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行，总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。

　　(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件，经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变，必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态，而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内.

　　(三)正确处理好各产业之间的关系从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。第三产业是相对于第一、第二产业而言，第三产业并不直接创造财富，而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础，只有第一、二产业发展了，第三产业才能够更好的发展.

　　(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系公司企业资本是很大，但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时，也要考虑到民资本，二者结合起来，必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。

篇十三：招商引资工作存在的问题和困难

　特别是在当前一个时期我县的部分企业处在一个非常艰难的境地单靠企业自身很难有效的解决问题只能靠县乡两级政府的实际行动少取多予给企业松绑有难同当拿出诚意多到企业走一走看一看为企业解决环境信息资金等各种实际问题让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来才能保证以后的长远利益

　　当前乡镇招商引资存在的问题及对策

　　2月24-26日，县委县政府组织县委办、政府办、招商局等单位的人员对我县各乡镇的招商引资工作情况进行了调研，重点是发现问题，寻求对策。

　　一、当前招商引资工作存在的问题近几年来，我县各乡镇通过大力开展招商引资，在引进项目和资金方面取得了较好的成绩，为促进我县经济发展作出了很大的贡献。但是，乡镇招商引资工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）从宏观环境来看1．规划和用地指标制约越来越大许多乡镇土地利用规划不合理，没有规划统一的工业小区，工业用地布局较乱较散，而调规手续又相当麻烦；同时，分配给各乡镇的用地指标太少，一批项目因不能保证供地不能签约，签约项目因不能及时供地而无法启动。这些都造成项目落户比较困难。2．项目落户手续繁琐对于乡镇来说，引进项目需要办理各项手续较复杂，牵涉的部门较多，乡镇经办人员和项目方需花费大量的时间和精力来办理相关手续，导致项目准入和启动的周期过长，给项目的落户建设带来不便。3．部分乡镇基础设施有待完善

　　非都市区乡镇交通瓶颈问题日渐突出，基础配套设施建设相对滞后，成为制约当地招商引资的重要因素。如随着大众垸的开发，高乔大道承受的交通压力不断增大，垸区乡镇迫切希望能够对其拓宽改造。

　　（二）从招商项目来看1．招商项目成功率较小调研发现，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们要解决的一个问题。2．项目开发深度不够调研发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如大众垸各乡镇的湖区开发等都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，但这些资源没有得到很好的包装。只要对这些项目进行精心策划包装，一定会大大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。3．引进的规模项目较少通过这次调研可以看到，引进的规模以上项目少也是多数乡镇面临的问题。综观我县各乡镇近几年引进的大型项目，历历可数。目前，很多乡镇缺乏在谈的大型项目，手头上掌握的线索和信息较少。（三）从招商人员来看1．部分乡镇对招商引资重视程度不够反映在工作上有三个方面，一是乡镇招商办主任很少是专职，

　　很多是除招商工作外，仍有集镇或其它事务缠身，没有时间开展招商工作；二是乡镇招商办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

　　2．业务水平有待提升不少乡镇招商干部只对县里的考核标准和政策较为熟悉，而对其他相关法律法规知识了解较少。一些领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商大包大揽，客商来了，又很难兑现。丧失一个项目、一笔资金的同时，也降低了我们的诚信度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业。（四）从招商方式来看1．对外宣传力度不够。调研发现，虽然各乡镇都有自己的资源优势或地理优势，但多数乡镇或由于财力有限，或由于意识不强，招商引资宣传力度普遍较小。多数乡镇没有自己的宣传网站和宣传手册，对外宣传自己和信息来源的渠道都比较窄。2．招商方式不够灵活。调研发现，大多数乡镇仍然停留在“守株待兔”式招商。由于招商的特殊性，怕走出去，又请不进来，方式单一，大项目引不来（一般自行来的大的项目老板愿意直接对市县一级），小项目往往又不符合上面要求（如环保、规划等），浪费了不少资源。（五）从企业自身看在调研过程当中，我们了解到，资金不足已经成为严重制约招商引资企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。主

　　要原因是受金融危机的影响，市场需求减小，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。另外部分企业缺乏融资渠道也是其资金不足的重要原因。

　　二、几点对策与建议以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。（一）关于招商引资工作的认识问题1．进一步解放思想，坚定发展信心当前，全球金融危机导致的全球经济下滑、外来投资和出口减少使当前招商引资工作面临严峻挑战。在这样的环境下，我们要进一步解放思想，坚定发展信心：一要找准差距，增加压力。要将来自发达地区、周边地区的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强乡镇压力。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论，要充分发挥各级领导干部的主观能动性。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定发展信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争全县招商引资更快发展。2．不仅要“强化招商意识”，更要“有意识招商”乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围，而且要树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开招商，针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施招商；要注意分析掌握本乡镇产品资源及特色产业走势；要加强对

　　资源的整合、项目的包装、上中下游产品的衔接、产业链的培育与形成，实施战略招商。

　　3．要适时摆正“取”与“予”的关系在招商引资工作中，要换位思考，只要守住自己的底线，可以大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的部分企业处在一个非常艰难的境地，单靠企业自身很难有效的解决问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。（二）关于招商引资工作的具体操作问题1．做到统筹兼顾招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，为使这一庞大而复杂的系统工程运行有序，必须做好统筹兼顾。做好招商引资的统筹就要从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规划和基础设施建设相协调，各部门、各乡镇拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。2．大力盘活闲置资产，开展存量招商。通过调研，我们发现很多乡镇有大量可利用的闲置资源。依托这些闲置资源，采取以产权换投资、以存量换增量的办法，把盘活存量资产与招商引资紧密结合起来，大力推动操作简便、见效迅速的“零土地”招商，将有效突破用地、规划等瓶颈的制约，使招商形式更加灵活，招商工作更加主动有效。3．进一步简化办事程序。

　　针对乡镇和企业反映的办事程序繁琐的问题，应予以认真研究解决。各级各部门要进一步理顺、规范、简化招商引资项目前置审查和报批征地报建等环节的办事程序，切实做到职责明确、程序简化、流程规范、服务优质。各相关单位要严格按照制度和承诺的时限办理手续，使符合我县产业发展需要的意向项目尽快落户变成投资。各级各部门要协同作战，对招商项目实行“绿色通道”，确保已经签约的项目快速建成投产。

　　4．大力加强载体建设要大力加强专业园区及有条件乡镇工业小区的建设，充分发挥园区招商引资主力军作用。在继续加大对经开区扶植力度的同时，要大力支持铜官循环经济工业基地、丁字工业园、乌山创业富民基地、大众垸农业科技园等特色园区的发展。各部门要帮助园区破解用地、资金等瓶颈制约，完善基础、生活配套设施；要进一步强化各园区和乡镇的产业定位，强化产业发展规划，引导相关产业向园区集中布局。县乡两级要加大资金投入，搞好交通、通讯、能源、城镇基础设施等硬件建设，为企业的引进和发展创造良好的条件。5．加强项目策划包装推介。我们要围绕人家想干的、我们能干的项目进行精心的策划包装和强有力的推介，真正把我县的各种资源优势都体现在项目上，提高项目的可信度和成熟度。招商部门要结合各乡镇、园区实际，指导各乡镇、园区重点策划包装一批发展急需、特色鲜明、效益良好的优质项目，完善全县的招商引资项目库。同时，要争取让更多优强项目挤进省市项目库，通过网络、报纸及招商节会等进

　　行广泛推介。各乡镇、园区应充分利用近日开通的“望城招商网”的功能发布信息，展示优势。

　　6．创新工作方式方法要真正形成招商引资的活力，必须转变过去单纯依靠政府主导，依靠一个人或几个人招商的做法，要把招商引资作为各项工作的重中之重，发挥全社会招商的积极性，真正形成大开放、大开发、大引进和大发展的浓厚氛围。领导干部要带头抓招商，切实履行招商引资职责。招商部门要协同各乡镇、各部门、各园区组织小型的专项招商活动，通过不同形式推介我县优势项目。积极开展小分队招商、上门招商、点对点招商、以商招商等多种形式，大胆探索和创新工作方式，努力拓宽招商引资的领域。7．要加强招商引资专业人员的培养要坚持以人为本，不断提高招商工作人员的素质。随着科技进步，不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，刻苦钻研经济、科技、金融、法律相关知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本。8．以科学规范的制度来考核奖惩。应根据我县招商引资工作实际和形势的发展，不断完善招商引资考核奖励办法，并严格兑现落实兑现。建立健全招商引资目标分解、考评、奖惩激励机制，认真兑现奖惩，让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上有地位，充分调动各方面招商引资工作的积极性。

　　9．强化优势资源及产业的招商。各乡镇的招商项目要突出资源开发，体现资源招商；要紧扣生态旅游开发、现代农业、优质农产品加工等产业，有的放矢进行招商引资。项目确立要体现结构调整主线，突出支柱和骨干产业的扩张和发展。重点促进一个产业，提升一批企业，改变小而全局面，避免盲目性、重复性和低质量、小规模、耗资源的现象，依靠产业链、产业集群实现新的突破。10．协调争取信贷支持企业、金融部门和党政部门之间要加强联系，密切合作。金融部门在保证资金安全的前提下，要积极搞好企业的资信评估，对确有实力，有较高科技含量，有较好市场前景的企业给予大力支持，加强对注入资金的管理，做到企业、银行双赢。

篇十四：招商引资工作存在的问题和困难

　要坚持要坚持要坚持硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛服务无红灯部门无关卡的服务宗旨服务无红灯部门无关卡的服务宗旨服务无红灯部门无关卡的服务宗旨积极推进机关效能建积极推进机关效能建积极推进机关效能建设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客商营造公平规范商营造公平规范商营造公平规范宽松和谐和更具比较优势的环境宽松和谐和更具比较优势的环境宽松和谐和更具比较优势的环境努力提高项努力提高项努力提高项目履约率和开工率

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　　我县招商引资工作存在的问题与对策

　　招商引资是促进县域经济又好又快发展的重要途径，是促进产业结构调整与升级、培育新的经济增长点的重要手段，也是保持我县经济快速发展的迫切需要。为了进一步实施“开放活县”战略，加大招商引资工作力度，现就我县招商引资工作存在的问题与对策作粗浅探究。

　　一、近年来我县招商引资取得的成效

　　近年来，我县充分认识到工业基础薄弱和第三产业发展滞后的现状，不断扩大对外开放，进一步解放思想，转变观念，勇于探索，精心组织，全县招商引资工作实现了新的突破。一是领导重视。我县从实施“开放活县”战略以来，县委、县政府主要领导高度重视，先后多次召开会议研究商务工作，成立了招商引资办公室和项目服务办公室。各乡镇、各部门也采取多种形式，积极行动，四面出击，形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。二是扩大宣传。一方面通过参加洽谈会大力宣传陵川，两次编印了陵川招商引资指南，通过认真设计充分展示了陵川的整体形象，提升了陵川的知名度和影响力；另一方面加强陵川地方商务之窗网站建设，进一步拓展招商引资宣传渠道，为进一步实施好“项目带动战略”促进全县经济的又好又快发展做出新贡献。三是积极实施“请进来”和“走出去”战略。成功举办了八期经贸论坛，邀请北大、清华等著名学者来陵授课，使广大干部职工进一步解放了思想，开阔了眼界，增长了见

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　　识，取得了良好效果。同时由县委、县政府领导亲自带队，先后组织参加“沪洽会”、“港洽会”、“煤博会”、“中博会”、“乌洽会”和“深洽会”等各种经贸洽谈会共计13次，尤其在晋城市自己组织的“深洽会”上，我县组织了50余人的代表团参加。共征集重点推介项目36个,总投资24亿元。主要涉及精密制造业、特色冶炼和非金属制品业、精细化工和新型建材业、农副产品加工业等诸多领域，收集参展产品共计8大类20个品种，发放宣传资料2000余份，有效地宣传和推介了陵川。经过会前的广泛对接、合作洽谈，我县共有4×2.5万KVA电石炉项目、年产6万吨离心铸管生产线项目、铁水连铸配套煤气发电项目、橡胶促进剂生产线项目、非金属材料深加工等10个项目在本次洽谈会上签约。签约项目投资总额57245万元，合同引进资金43445万元。由于我县领导重视，商务局靠前服务，招商引资工作取得了良好成效。三年来，先后有湖南株洲、河南孟电、山西瑞丰养生堂、浙江金烽、以及长治、晋城等地客商纷纷到我县兴办企业，新上工农业项目共65个，其中各类洽谈会签约项目26个,完成审批项目21个，审批率84%,到位资金共13.7亿元，是近年来招商引资力度最大、引进项目和资金最多的时期。同时我县狠抓招商项目落地工作，通过建立和完善项目分工责任制，强化对各签约项目的督促落实，跟踪服务，截止2010年6月，我县招商引资项目合同履约率、资金到位率和项目开工率分别达到了74%、72%和73%；到位资金达2.97亿元，有力地促进了我县经济发展。

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　　二、存在问题1、思想观念落后，招商引资积极性不高我县基础设施建设和经济发展相对滞后，一些部门和乡镇领导对陵川加快发展信心不足，妄自菲薄，有悲观情绪，还有些领导存在“小富即安”心理，对上项目、抓招商不够重视，还有些企业认为招商是政府部门的事情，工作不积极，不主动，这些倾向严重束缚了一些领导和企业的思想，对招商工作带来了消极影响。2、招商项目整体规模不大，吸引力不强

　　收集筛选招商项目是招商引资的一项基础性工作。我县2006年成立招商引资办公室之后，对我县招商引资项目进行收集整理，并设立了项目库。目前，我县招商引资项目库储备项目198个，总概算投资53.8亿元，其中投资1亿元以上项目9个，大部分项目不仅投资规模小，而且没有办理立项、土地审批、环评等前期手续，项目前期准备不充分，招商项目整体吸引力不强。

　　3、招商方式单一，招商引资针对性不足

　　近年来，我县招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式，虽然在扩大对外宣传，了解招商信息，开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用，但这两种方式往往时间短、针对性不强，尽管有

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　　一些签约项目，但都是在会前对接洽谈的。因此，仅依靠这两种招商方式，远远不能适应招商引资工作需要。

　　4、招商机制不健全，对招商工作重视程度不够

　　我县在招商工作中，一是领导机制不健全，没有将招商工作列入年度目标责任制中；二是考核机制不健全，没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度；三是协调机制不健全，存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。

　　5、整体服务水平不高，招商引资环境不佳。

　　招商引资工作涉及部门较多，是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我县招商引资情况来看，一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要，工作推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事，整体表现服务水平不高，办事效率较低，投资环境较差。

　　三、做好招商引资工作的对策1、转变思想观念，注重处理三个关系

　　思想解放程度决定对外开放的力度、广度和深度，没有思想的大解放，没有观念的大更新就没有开放的大突破、经济的大发展。做好招商引资工作必须换脑筋、转观念，提高思想认识，要

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　　着重处理好三个关系。一是要处理好“干”与“不干”的关系。马上行动不一定立竿见影，但坐着不干招商无从谈起。因此，我们不紧要摒弃“小富即安”、“不思进取”的小农意识，而且要消除妄自菲薄的悲观情绪，真正树立就借力发展的大开放意识，树立干大事、创大业的责任意识，营造浓厚的发展氛围；二是要处理好“冷”和“热”的关系。要切实解决政府热、企业冷的错位现象，变自上而下的政府推动为自下而上企业的自觉行动，提高企业招商引资的主动性和积极性，真正实现政府搭台、企业唱戏，提高招商引资实效性；三是要处理好整体与局部的关系。招商引资工作是一项系统工程，需要全社会共同努力。因此，我们必须树立大局意识，倡导“人人都是环境、事事关系发展”的理念，处理好局部和整体的利益关系，自觉服务于招商引资工作大局，为我县改革开放作出应有贡献。

　　2、创新招商方式，拓展四种招商渠道

　　招商引资工作必须要有一定的渠道和途径，除参加各种展会，外出考察外，还要注重采取以下方式：一是以情招商。通过组织同乡会、联谊会等形式，了解投资者相关信息，积极寻求适合到我县投资的合作伙伴；二是以商招商。通过举办座谈会、茶话会、引进项目通报会、重点项目推介会等形式，广泛听取外地客商的意见和建议，增强与客商的交流和情感，培育和延长对外招商引资链条；三是小分队招商。要广泛收集招商信息，及时了

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　　解各地投资动向，瞄准有实力的大企业、大公司、大集团，有重点、有针对性地推出重点项目，经常组织招商人员或者企业人员组成的招商小分队带着项目主动上门招商，提高招商的针对性和实效性；四是网上招商。要充分利用县政府公众信息网和陵川商务之窗等信息平台，展示我县区位优势、支柱产业、特色资源优势、历史文化底蕴、民俗风情、重点企业以及招商项目，广泛发布招商信息动态，扩大对外影响，增强对外吸引力。

　　3、加强项目库建设，抓好四个一批储备项目

　　项目是招商引资的载体，我们必须树立先立项目后招商的观念，以实施开放性经济的眼光和思路来指导和谋划我县产业规划、行业规划和重点项目。进一步充实和完善招商项目库，解决我县项目库项目不多、规模不大等问题。一是要围绕我县农业产业化发展、小城镇建设开发一批农业种、养、加等特色项目；二是要围绕我县“工业强县”和“转型发展”战略，积极开发技术型、环保型、节能型、清洁型等技术改造和技术进步项目，以及具有带动性强的重大工业项目；三是要积极发展第三产业，要深入挖掘商贸流通、休闲旅游、餐饮服务等领域的项目，提升三产服务水平，努力打造南太行最佳旅游目的地；四是要超前规划，加强基础设施建设力度，开发和新上一批水、电、路等关系我县经济发展的基础设施项目，以及关系民生的供暖、供气等项目，尽快改善城乡环境和提高群众生活质量。

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　　4、强化制度落实，健全五项工作机制

　　在大力实施项目带动战略的同时，要高度重视持续发展的长效机制的建立，进一步完善行之有效的工作推进机制，保证我县招商引资及对外开放工作的健康、快速发展。一是要完善领导机制，认真落实招商引资工作党政一把手工程，做到机构、人员、经费三落实；二是要建立协调机制，要制定招商引资联席会议制度，实行月通报、季调度制度，加强对招商引资工作的协调力度；三是要建立跟踪机制，要建立招商引资目标工作责任制，经常深入项目一线为投资商解决实际问题，确保招商项目顺利进展；四是要建立激励机制，要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度，提高招商引资工作的主动性和积极性；五是要建立评价机制，要根据实际情况，制定对各部门、各乡镇考核、评价体系，并纳入对各部门、各乡镇年度考核之中。

　　5、优化招商环境，搞好六项招商服务

　　一是提供项目咨询服务。要立足我县资源优势、产业基础、发展潜力和区位特点，围绕我县煤炭、冶铸、化工、建材、农副产品深加工、休闲旅游等六大产业，密切关注国际、国内产业梯度转移新动向，深入研究国家产业政策和资金投向，准确把握市场走势，为企业提供招商引资信息咨询服务；二是提供项目储备服务。要筛选一批符合国家产业政策、突出县域比较优势，前景广、效益好、质量高的项目，并做好项目的立项、环评、安评等

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　　前期工作，列入我县招商引资项目库，为招商工作奠定坚实基础；三是提供项目宣传服务。每年要将对外招商引资的重点项目进行包装，制作招商引资宣传资料，将我县招商引资优惠政策、产业发展状况、优势资源、办事程序、项目简介等整理成册，进一步加大对外招商宣传力度；四是提供项目对接服务。要把浙江、江苏、上海、广东、香港等地作为招商的重点区域，要有目地、有重点、有针对性地承接东部产业梯度转移项目，要积极与客商多联系，组织开展考察、洽谈、沟通和交流，努力将经济实力强，技术力量雄厚的客商吸引过来；五是提供项目落地服务。要坚持“硬件不足软件补，实力不足服务补”的原则和“发展低门槛、服务无红灯、部门无关卡”的服务宗旨，积极推进机关效能建设，简化办事程序、减少办事环节，及时与客商签订投资协议，并帮助客商做好选址、注册、开户、报关等开工前期工作，为客商营造公平规范、宽松和谐和更具比较优势的环境，努力提高项目履约率和开工率；六是提供项目跟踪服务。对签约项目要及时完善报批手续，落实建设条件；对在建、新建项目要预订建设目标和倒排工期，确保如期建成；对有意向的项目要加强联系，力促意向变协议。总之，要围绕签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达效，促使招商项目尽快变成现实生产力，进一步推动县域经济快速发展。

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