篇一：镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
镇卫生院全面推进廉政风险防控机制建设实施方案
**县**镇卫生院全面推进廉政风险防控机制建设实施方案为贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，进一步加强党风廉政建设，扎实推动卫生院自身惩治和预防腐败体系建设，切实提升反腐倡廉制度的执行力，提高廉政风险防范能力，增强预防腐败工作实效性，根据推进惩治和预防腐败体系建设的工作要求及县卫生局的工作安排，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务全镇改革发展稳定大局，坚持突出重点、有序推进、全面覆盖、注重实效的原则，以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力运行为核心，以建立健全防控制度为保障，最大限度地降低廉政风险，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为统筹城乡发展、推进富民强县、加快建设幸福和谐兴业提供重要保障。
（二）工作目标廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防控机制是指以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的防控机制。
各科室要围绕规范公共权力运行，紧密结合实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政
风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，实现全院风险查找全覆盖、风险防控全方位、长效机制全到位，力争今年初步建立起以岗位为点、程序为线、制度为面、科技手段为依托，预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得明显成效。
二、廉政风险防控机制建设的对象廉政风险防控机制建设对象为全院全部岗位和工作人员。
三、主要内容与方法步骤按照工作安排，廉政风险防控机制建设集中推进工作从今年3月全面铺开，到今年9月基本完成，随后转入巩固提高、长效运行阶段。
具体分为四个步骤：（一）组建机构和组织宣传发动阶段（3月--4月）卫生院成立领导小组及办公室，出台工作方案，召开动员大会，组织骨干成员学习培训，广泛宣传廉政风险防控机制建设工作意义、基本要求和操作规范。
要通过召开干部职工大会、组织学习交流、开展风险防控讨论等方式，认真学习有关廉政风险防控机制建设的文件，搞好思想动员，明确任务要求，营造良好氛围，并结合实际，制定具体的工作方案，做到任务细化、措施有力、切实可行。
卫生院构建惩防腐败体系工作领导小组负责全院廉政风险防控机制建设的计划、组织、协调、实施和监督工作。
下设推进廉政风险防控机制建设办公室，负责日常工作。
办公地点设在卫生院办公室。
（二）全面查找廉政风险阶段（5月—7月）1.明确查找对象。
根据科室职能、岗位职能和工作流程，分三个层面查找风险点。
一是查找个人岗位廉政风险。
党员干部要对照履行岗位职责、执行制度、行使国家权力和内部管理权等方面，认真查找存在的廉政风险内容及其表现形式，报院领导班子审核。
二是查找单位内设部门廉政风险。
以行政管理、执纪执法等事项的重要环节为重点，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化分析风险内容和表现形式，报所在单位领导班子审核。
三是查找单位廉政风险。
结合卫生工作特点，以重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面为重点，查找容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式，报县卫生局备案。
2.细化查找内容。
廉政风险查找要围绕我院职责内公共资源管理、公共服务提供、执法行为履行等公务活动中权力运行的重要部位和关键环节。
重点查找六类风险：一是环境性廉政风险，即社会环境和服
务主体对行政执法和管理可能带来的影响；二是机制性廉政风险，即工作机制中存在的管理、监督、执法等环节的空档、漏洞；三是程序性廉政风险，即自由裁量权、现场表决权、内部管理权等权力运行过程中存在的风险；四是管理性廉政风险，即日常工作环节中管理是否规范、制度是否落实等；五是政策性廉政风险，即政策规定冲突及相对滞后对某些业务工作环节的影响；六是岗位性廉政风险，即通过业务工作各类数据比对、日常投诉、检查考核、信访举报等途径发现的个人岗位方面存在的问题。
3.完善查找方法。
廉政风险查找一般采取五种方法：即科室自查，根据工作职责、程序、流程，结合实际，认真分析存在或潜在的廉政风险；内部互查，班子成员和内设机构之间、单位和下属单位之间相互分析排查；群众帮查，向行风监督员和服务对象代表征求意见建议；专家助查，邀请卫生有关专家分析业务工作中存在或潜在的廉政风险；纪检协查，结合党风廉政建设责任制考核、效能建设督查和查办案件情况开展排查。
各医疗卫生单位要在此基础上，积极探索，注重创新，采取多种手段，丰富查找方法。
4.评定风险等级。
按照发生的几率大小或可能造成的危害程度，对廉政风险点逐个进行分析、审核、评估确定风险等级。
个人廉政风险等级由党员干部自评、内设部门（机构）评审、分管领导审核、单位领导班子确定；内设部门（机构）廉政风险等级由内设部门（机构）自评、分管领导审核、单位领导班子确定；单位廉政风险等级由单位领导班子自评，分别报县卫生局和县纪委监察局确定。
廉政风险分为三个等级：一级风险为发生几率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生几率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
廉政风险实行分级管理、分级负责。
一级廉政风险由单位主要领导管理和负责，二级廉政风险由单位分管领导管理和负责，三级廉政风险由内设部门（机构）领导直接管理和负责。
5.建立风险信息库。
单位、单位内设部门和个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，经组织审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、内设部门廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表，并结合信访举报、考核检查等渠道获得的相关信息，形成廉政风险信息库，实行分类、系统、动态管理。
廉政风险查找和防控情况，在本单位进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。
（三）健全风险防控机制（8月—9月）1.开展流程防控。
根据单位职能“三定”方案，核定权力清单，规范工作流程，按照“谁行使、谁清理”的原则，对部门和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，并针对岗位的工作性质和业务特点，按照“程序法定、流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图。
对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节等内容，通过流程图进行固化，使每项权力的行使过程都做到可查可控，做到防控廉政风险，简化办事程序，提高工作效率。
2.实行分类防控。
根据权力运行的不同情况，合理区分各类权力，采取切合实际、科学有效的措施推进分类防控，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
针对风险较高的重大事项决策权、行政审批权、执法权、监督权等，要根据法律规定和实际工作需要，进行合理分解，强化制约监督，防止权力过于集中。
针对人财物管理使用等重要岗位、关键环节，建立健全单位主要领导不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购、项目审批等制度，重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗
交流。
针对权力运行过程，要制定权力行使特别是行政处罚实施细则，防止自由裁量权过大产生廉政风险；继续深化行政审批、司法体制和工作机制改革，着力从源头上减少廉政风险。
3.强化监督防控。
针对单位的岗位职责和权力风险情况，加强对权力的监督和制约。
公开办事流程、权力依据和办事结果。
行政决策、行政执行、重要人事任免、行政执法、行政服务、行政监督、勤政廉政等事项，要在不同范围内公开，保证公共权力在阳光下运行。
以制度建设为抓手，按照“工作有程序、程序有规范、规范有标准”的要求，在现有制度的基础上，各单位要重点围绕重大事项决策权、行政审批权、执法权、司法权、监督权等，针对财务、人事、工程建设、物资采购等重要岗位、关键环节，全面清理整合工作规程和内部管理制度，使制度管用、有效，覆盖全部业务和全过程。
坚持把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，整合监督资源，实施有效监管。
4.加强预警防控。
通过述职述廉、民主评议、执法案件预审等方式，加强对廉
政风险点的监控，发现存在或可能发生廉政风险时，及时向有关单位或个人发出警示提醒。
廉政风险预警按有无过错，实施无过错预警和过错预警。
对即将或正在开展的重大行政审批、行政许可、行政执法、大额资金使用、重大人事调整、物资采购、工程实施等事项，实施无过错预警，进行事前、事中提醒。
对涉及效能、廉洁从政、违纪违法等过错情形，实施过错预警，进行事中、事后监督。
过错预警实行分级预警，按情节严重程度，下达过错预警通知书，明确过错事实、整改期限和要求，采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，防范和化解廉政风险。
5.开展教育防控。
根据廉政风险等级和岗位特点，从容易滋生腐败、发生不正之风等，特别是利益冲突的领域入手，有针对性地安排廉政教育，通过情景教育、案例警示以及知识测试、廉政承诺、约访谈话等多种形式，丰富廉政文化进机关活动，抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（四）建立长效运行机制1.协同推进机制。
廉政风险防控机制建设要与其他工作相互结合、协调协作，形成整体推进的工作机制。
要与惩防体系重点工作项目化管理相结合，形成构建具有特色的惩治和预防腐败体系的整体合力。
要与“创先争优”、“绩效提升年”、“赶超跨越、奋勇争先”解放思想大讨论和“三好一满意”等活动相结合，提升干部学风、作风，提高破解难题的能力，促进党员干部勤政廉政。
要与业务工作紧密结合，深化公共权力运行改革，加强行业系统管理制度建设，建立有效管用的腐败制约机制，最大限度地提高反腐败工作水平。
2.定期分析机制。
以季度、年度等为时间段，区分不同领域、不同层级，有针对性地分析廉政风险防控机制建设情况，科学界定工作进度，为理清工作思路、深化机制建设创造条件。
要相互对照比较、交流借鉴、提高水平，抓好整改落实。
3.优化提升机制。
廉政风险防控机制建设要结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败工作的新要求，不断总结经验，对新出现的腐败风险及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态优化机制，推进源头治腐工作向纵深发展。
4.检查考核机制。
廉政风险防控机制建设检查考核列入单位年度推进惩防腐败体系建设考核评价内容，作为领导干部执行党风廉政建设责任制
年度考核的重要依据。
通过单位自查、纪检监察机关督查、群众评议等方式，严格检查、全面评估廉政风险防控机制建设的质量、效果。
要依照检查评估情况，及时查找存在的问题，提出整改意见，制定整改方案，明确整改时限，采取有力措施，切实提高廉政风险防控机制建设工作实效。
5.责任追究机制。
对不按规定落实廉政风险防控措施、群众有举报和社会有反映的，按照党风廉政建设责任制有关规定和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、组织处理和纪律处分等措施，实施责任追究，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。
四、工作要求（一）切实加强组织领导。
把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容和重点工作，强化领导，周密部署，认真实施。
要结合实际制定推进廉政风险防控机制建设工作细则，明确责任领导、责任部门和工作人员，将廉政风险防控机制建设与业务工作一起部署、一起检查、一起推进。
（二）关键抓好工作落实。
单位领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设工
作，做到真抓实干、开拓创新，高起点谋划、高标准推进，确保风险防控的每一个环节、每一个步骤、每一项措施，得到扎实推进、全面落实。
通过推进廉政风险防控机制建设，有效预防和避免党员干部特别是领导干部违纪违法行为的发生。
（三）注重推进改革创新。
廉政风险防控机制建设是一项长期的工作，要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合，正确处理好依法监督防控与工作机制创新的关系。
要找准着力点和突破口，不断拓展廉政风险防控机制建设的方法和途径，推进理念思路、制度机制和工作手段创新。
要及时总结工作实践中创造的有效经验，并加以概括提炼，上升为普遍性的要求和方法，确保廉政风险防控机制建设稳步推进、取得实效，真正建立起具有本单位特色的廉政风险防控体系。
（四）积极营造良好氛围。
院推进廉政风险防控机制建设办公室要做好指导督促，及时了解和掌握工作进展，定期向县卫生局报告工作整体推进情况。
各科室要认真收集有关数据，办公室人员统计好数据，填写《推进廉政风险防控机制建设工作报表》，于每月25日前将情况报送县卫生系统推进廉政风险防控机制建设办公室，以便汇总上报县推进廉政风险防控机制建设办公室。
单位要采取多种形式开展宣传，及时报道工作进展情况、做
法和经验，积极营造廉政风险防控机制建设的良好社会环境。
**镇卫生院二○一二年四月三十日-10-
篇二：镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
建立廉政风险防控机制工作实施方案
第一篇：建立廉政风险防控机制工作实施方案
建立廉政风险防控机制工作实施方案
为全面树立和落实科学发展观，认真落实中国共产党中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和莱西市教体局党委下发的《关于建立警示训诫防线的实施意见》，按照教体局维稳中心的部署，坚持预防为主、源头治腐的工作原则，认真查找重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险，加强防范管理，减少或降低腐败风险，制定本实施方案。
一、指导思想
建立廉政风险防控机制坚持以邓小平理论和三个代表重要思想、党的十八精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头上防治腐败工作领域，通过“找、防、控”三个环节，有效将廉政风险防控体系融入到日常工作的各个方面、各个环节，从源头上、机制上有效筑起廉政风险“防火墙”，为我校各项工作顺利开展保驾护航。
二、实施范围
1.学校领导班子全体成员；
2.学校内部全体教职员工；
3.学校中的全体学生以及家长。
三、工作原则
坚持实事求是和实用实效的工作原则，全面实施。
四、防范内容
结合本单位业务工作实际，通过查找、防范、提醒三个环节有效堵绝廉政风险。
（一）查找四种风险
1、思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可
能产生思想道德问题的风险。主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；忽视学生的正当要求；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、庸懒散漫等。
2、制度机制风险。指单位因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在：对在工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制定或完善相关制度，致使管理过程中存在着漏洞和薄弱环节；制度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事，致使权力没有按要求规范公开运行。
3、岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：对职责不履行或履行不到位，致使单位所属人员或本人发生违纪违法问题；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；滥用职权，失职渎职，不履行或不正确履行职责等。
4、人员素质风险。指个人因身体素质、文化素质、家庭因素影响不正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：因文化素质差异办理工作和处理问题的能力、质量和效率不同。
（二）防范三个环节
在廉政风险前期预防、中期监控、后期处置方面下功夫。一是针对查找到的廉政风险点，完善教师职员廉政教育方案，公开办事程序，工作职责；二是通过定期监测、自查、抽查问卷等形式，掌握预防措施的落实情况和教职工履行职责、廉洁自律情况，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置办法。三是针对中期监控风险发现的问题，视情节采取警示提醒、诫勉督导、责令纠错等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。
（三）抓好一个教育重点
根据廉政风险查找、防控中普遍性、关键性问题及时调整教职工宣传教育培训方案和工作重点。
五、实施时间
六、工作步骤
1、部署动员教育（元月）。在本单位广泛开展防范廉政风险教育，使广大教职工明确实行廉政风险防范管理的重要性和必要性，明确指导思想、工作原则、基本内容和方法步骤，动员大家积极主动参与廉政风险防范管理，增强主动监督和接受监督的自觉性。
2、梳理岗位职责（2月）。理清本单位及其各业务岗位承担的工作事项和每项工作的基本流程，对工作流程中涉及到的各级各类人员，进一步清晰职责职权，重点围绕管人、管钱、管物、管事的相关环节，明确各岗位具体权力责任。
3、排查廉政风险（3月）。按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生的几率或危害损失程度，由本岗位人员提出一般风险或者高风险等级的初步意见，经本单位领导班子严格审核把关后，确定各岗位风险等级（风险等级按严重程度分为：一级风险、二级风险、三级风险），对查找的风险点进行登记汇总。具体要查找两个层面的风险：
一是查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织教职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等多种形式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，依次报所在单位审核。
二是查找单位风险。结合单位或行业特点，各站所、各单位认真查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，重点查找领导班子决策的执行和考核监督主要负责人行使职权的廉政风险，经本单位审核后，报纪委备案。
4、制定防控措施（4月）。学校各处室要按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。岗位个人要围绕排查出的风险点和确定的风险等级，有针对性地提出具体防范措施。
一是针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在单位及纪委备案。
二是针对单位风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
三是针对行业风险，各站所要认真研究分析本行业存在的共性、个性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理的有效运行机制。
5、实行公开公示（5月）。在前期工作的基础上，对单位的主要职能、查找的廉政风险点、及其制定的防范措施，以文字形式、并利用一定载体进行公开公示；岗位个人以《岗位廉政风险防范管理公示书》形式进行公示，接受组织和群众监督。
6、逐级廉政谈话（6月）。在完善上述工作后，单位主要领导与分管领导和高风险岗位人员进行廉政谈话；分管领导与主要负责人和一般风险岗位人员进行廉政谈话。针对谈话对象职责和岗位风险提出明确要求，并做好谈话记录。
7、自查考核修正（7—12月）。各单位对开展廉政风险防范管理工作进行自查，并围绕风险查找、风险等级评定、预防措施执行台帐等内容形成自查报告。廉政风险防范领导小组将通过定期抽查、平时检查和全面评估的方式进行考核。根据自查和考核情况，对存在的问题和考核评价意见，各单位要对廉政风险防范管理工作的各项内容进行改进、更新和完善，并在此基础上制定下一年度的工作计划。
七、保障措施
各班级各处室高度重视建立廉政风险防控工作，抓好工作部署，实施有效领导和监督，在人财物等方面给予保障；建立工作协调机制，加强情况交流，协调解决问题，增强工作合力。建立工作督查机制，细化督查内容，严格督查标准，规范督查程序，确保督查效果。建立考核评价机制，把建立廉政风险防控工作纳入落实行风廉政建设责任制及反腐倡廉建设考核体系，进行严格考核。建立责任追究机制，对
工作不落实、措施不得力，追究有关领导和责任人的责任.第二篇：关于建立廉政风险防控机制的实施方案
关于建立廉政风险防控机制的实施方案
为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央、省、市关于深入推进反腐倡廉制度建设的总体部署，强化对权力运行的内部制约和监督，切实增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识与廉政风险意识，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，健全完善反腐倡廉工作长效机制，根据滕办发[2011]28号文件精神，经街道党委、办事处研究决定，在全街道开展建立廉政风险防控机制工作，现提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以岗位防控为载体，以积极预防为核心，以强化管理为前提，以完善措施为手段，积极拓展从源头上预防腐败的领域，着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的廉政风险防控机制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为街道经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
二、目标要求
按照“全面开展、突出重点、有序推进、务求实效”的总体要求，将廉政风险防控与工作职责、业务流程紧密结合，以岗位职责为切入点，以廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，按照紧盯重点部门、紧盯重点岗位、紧盯重点人的“三紧盯”要求，将预防腐败的关口前移，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系，形成反腐倡廉建设长效机制。
三、实施主体及对象
廉政风险防控机制建设工作，实施对象是街道全体党员干部。重
点是领导班子成员、科级领导干部，管理人、财、物的重点科室，以及拥有行政管理权、行政审批权、行政执法权和自由裁量权的重点部位与重点领域的党员干部。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（4月15日前完成）
建立廉政风险防控机制，是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作，是惩防体系建设的重要内容，是规范公共权力运行的重要举措。要坚持以宣传教育为先导，广泛宣传发动，树立风险理念，筑牢思想防线。各部门、各单位要及时研究部署开展建立廉政风险防控机制工作，采取党委中心组、党支部学习、召开动员会和运用“三会一课”、利用网站专栏宣传等多种行之有效的形式，提高党员干部参与的积极性，营造浓厚的宣传氛围。要开展主题教育，认真组织党员干部深入学习实践科学发展观，学习十七大、十七届五中全会和中央、省、市纪委全会精神，学习党纪政纪规定和岗位职责规定，教育和引导广大党员干部牢固树立“廉政风险”理念，自觉养成“办事有风格、做人有人格、行为不出格”的职业操守，提高廉洁从政的自觉性，确保工作扎实有序推进。(二)查找风险阶段（4月30日前完成）
各部门、各单位要根据各自工作职能，认真梳理职权，围绕权力运行过程，按照“个人找、互相帮、部门查、小组评、上级审”的程序，分析每个工作环节可能存在的风险，着重从单位（科室）、岗位和个人三个层面展开。
1、查找风险内容
（1）单位廉政风险。结合本部门、本单位工作职能及业务流程特点，着重从工作规范、内部管理、制度建设、监管措施等方面查找可能出现的廉政风险。
（2）岗位廉政风险。对领导岗位，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险；对机关科室、部门（单位）负责人的岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权和现场决定权、内部管理权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。
（3）个人廉政风险。领导干部个人廉政风险的排查，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、从事营利性活动、选拨任用干部等8个方面52个不准，认真查找个人廉政风险点。各级岗位工作人员重点查找服务企业、服务项目、服务基层、服务群众、办事程序、办事时限、收费标准等“公开承诺”制度方面容易产生腐败行为的廉政风险点。
2、查找风险程序
（1）个人找。每一位工作人员依据目前的岗位职责，结合履行职责、执行制度、遵章守纪的实际，对风险点进行排查，并对查找出的风险点进行辨识、归类，认真填写《个人廉政风险防控信息表》（附表一）。
（2）互相帮。在个人认真排查的基础上，采取上级为下级点、下级为上级提、群众之间互相查、班子成员和科室之间相互找的方法，进一步查缺补漏，确保风险点排查横到边，纵到底。
（3）部门查。按单位和科室两个层次进行。单位和科室主要负责人，要本着对组织、对同志、对自己负责的态度，对本单位、本科室所承担的具有行政审批权、行政执法权或内部事物管理权的主要职责，全面查找现已存在或可以预见的廉政风险点，并认真填写《科室（部门）廉政风险自查表》。
（4）小组评。各部门、各单位“建设廉政风险防控机制”工作领导小组要及时召开专题会议，对本单位和科室自查表的内容进行集中评议。对工作流程关键环节的风险点定位不准确或对存在的风险点查找不深入、不全面的，要退回并限期完善。
（5）上级审。各部门、各单位领导班子及其成员的廉政风险自查表的相关内容汇总后，要于4月30日前报街道纪委办审查备案。对廉政风险点定位不准确或查找不深入、不全面的要退回，并限期完善后上报。
（三）风险等级评定阶段（5月15日前完成）
各部门、各单位在确保廉政风险点查找质量的基础上，及时组织对本单位和科室及每个工作岗位的风险点，根据可能发生风险的高低程度进行风险等级评定，以便有的放矢采取针对性措施进行有效防范。同时，街道对相关单位及其班子成员、机关各科室及其党员干部廉政风险点评定等级情况严格把关，对避重就轻、级别确定不准确的廉政风险点要重新评估定级。
1、一级风险评定标准。容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的；
2、二级风险评定标准。容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的；
3、三级风险评定标准。容易造成轻微违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话的。
（四）风险防范阶段（9月底前完成）
针对查找到的岗位廉政风险点，有针对性地制定防控措施，加强内部管理，科学配置权力，优化工作流程，规范自由裁量权行使，健全完善制度，坚持做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。
（1）开展风险教育。牢固树立“风险无处不在、防范人人有责
”的全员责任风险意识，有针对性地开展与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规和职业道德教育;注重风险教育内容和形式的统一，通过开展廉政文化系列活动等形式，增强教育的实效性，营造良好的舆论氛围;坚持因人施教、因岗施教，提高教育的针对性，对不同的岗位及人员，特别是领导干部和重点岗位人员，适时开展廉政谈话和廉政示范教育、警示教育。
（2）加强分级管理。根据排查出的风险点，按岗位职责、风险等级，实行分级管理。对一级风险进行重点监控，由党委组织专门人员进行跟踪督导，并及时调整防控措施；对二、三级风险点，实行内部相互监督，在街道党委的领导下，由单位、科室实行内部自我监管定期评查。
（3）健全完善制度。个人针对风险点，制定具体的防范措施；科室在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上，针对工作规程和监
督管理上的薄弱环节，研究制定相应的防控措施，绘制《科室业务工作流程岗位风险防控图》，在科室内部公开。各部门、各单位对现有的业务工作制度、管理制度进行全面梳理，对查找出的廉政风险点逐一分析、查找原因，进一步完善相关制度、机制。
（4）再造业务流程。按照“把权力放在阳光下运行”的思路进行晒权、分权、限权、减权，强化对权力的监督制约。对应当透明公开防止暗箱操作的事项，在流程中加大公开力度；对工作流程不规范的，进行流程优化和调整；对权力过于集中的，进行合理分解和配置，达到权力运行不同环节之间的有效制衡；对于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序。通过排查，对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等缺陷和漏洞，合理进行调整，完善和明确工作程序，重新设计和构建制度，确保岗位职能设置和业务流程达到顺畅、精简，既相互协调，又相互制约，有效规避风险。
（5）实施科技防控。运用信息网络技术开发业务工作运行流程监管软件，固化业务工作运行流程，积极推进业务工作管理网络化。坚持把廉政风险点作为电子监察的重点。在实施业务工作管理网络化的同时，针对惠及民生的重点工作和易发多发腐败问题的环节、领域和重点岗位，开发应用业务工作流程运行电子监察系统，对岗位风险点上的职务行为实施全过程监督。
（6）建立预警机制。廉政风险重点岗位人员要对防控措施的执行、廉洁从政和履行“一岗双责”情况作出承诺，单位主要领导与重点岗位责任人签订岗位廉政风险防控责任书。单位要通过设立岗位廉政风险举报箱、监督电话、开设网上投诉信箱等方式，广泛接受群众和社会监督，及时发现存在的风险。对发现的风险累积较高的当事人，要及时启动预警处置：按照干部管理权限，采取谈话提示、批评教育、信访谈话、发函询问、诫勉谈话等形式进行风险预防；对部门和单位，采取对责任领导诫勉谈话、发送监察建议书、问责通知书、限期整改等方式进行风险预警。街道纪委负责廉政风险防控措施落实情况的跟踪监控，对防控措施落实不到位的部门和单位及时督导。
（7）加强信息存档。建立廉政风险防控信息库，定期收集整理相关风险防控信息、资料。信息库按照干部管理权限实行分级管理，街道科级领导干部廉政风险防控信息报市纪委保管存档；基层各单位及其领导班子成员、机关各科室及其党员干部个人的廉政风险信息由街道党委保管存档。
五、监督考核
建立廉政风险检查考核制度，重点对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查。同时，将各单位廉政风险防控工作开展情况纳入落实党风廉政建设责任制目标责任考核，实行日常检查与半年、年终考核相结合。检查考核结果将综合运用于单位年终考核及党员干部的选拨、任用、考核等工作中，并实行检查考核结果反馈通报制度，将发现的存在问题以书面形式下达整改通知，督促限期整改。
六、工作要求
推行岗位廉政风险防控工作是当前深入开展党风廉政建设的一项系统性、创新性工作，是预防腐败的一项精细化工程。各部门、各单位要强化主体意识，形成依靠群众、各负其责、上下联动的工作格局。
1、提高思想认识。各单位、各级各部门要从加强党的执政能力建设和建立健全反腐败惩防体系的高度，充分认识开展建设廉政风险防控机制的重要性，切实加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。领导干部要带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制建设。
2、加强组织领导。街道成立以党委书记孙剑同志为组长，全体党委委员、纪委和重点科室负责人为成员的“建设廉政风险防控机制”工作领导小组，配齐配强工作人员，成立专门工作班子，具体负责建设廉政风险防控机制工作的组织、协调和实施。
3、落实工作责任。各级各部门要将建设廉政风险防控机制作为一项重要的政治责任，纳入党风廉政建设责任制工作中去。街道建设廉政风险防控机制工作领导小组要结合各项业务工作，及时发布和交流防控机制运行信息，定期召开开展建设廉政风险防控机制工作运行协调会，及时沟通、分析、解决问题。
4、注重防控效果。要注意通过学习教育，让其不想违；通过完善制度，建立防控机制，让其不能违；通过考核检查、兑现奖惩，让其不敢违，促进党员干部勤政廉政，从而有效防范和控制廉政风险。年底，街道党委对各部门（单位）落实建设廉政风险防控机制工作进行检查验收，并将综合考评结果纳入绩效考核。
第三篇：廉政风险防控机制建设工作实施方案
廉政风险防控机制建设工作实施方案
为切实加强廉政风险防控体系建设，有效遏制和减少腐败现象发生，根据中共峨边彝族自治县纪委、自治县监察局《关于印发<峨边彝族自治县廉政风险防控机制建设工作实施方案>的通知》（峨纪发[2011]10号）精神，结合办公室工作实际，制定如下实施方案。
一、实施范围
办公室各股室，挂靠单位县政府法制办、县政府应急办、县港澳台外事侨务办。
二、工作目标
通过查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境“五类风险”，建立预防措施、内部监管措施和风险监控网络，做到“风险定到岗、建设建到岗、责任落到岗”，构筑前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，到今年年底初步形成廉政风险防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生。
三、工作内容
廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设的主要内容是查找“五类风险”、构筑“三道防线”，大力推进惩治和预防腐败体系建设。
（一）查找“五类风险”。
1.查找思想道德风险。主要针对因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。
2.查找制度机制风险。针对由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失落，构成监用职权，以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。
3.查找岗位职责风险。针对由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。
4.查找工作流程风险。针对工作流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险，找出容易滋生腐败的风险点。
5.查找外部环境风险。针对为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其它非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职
渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险进行查找。
（二）构筑“三道防线”。
1.第一道防线。通过查找“五类风险”，制定预防措施，形成前期预防第一道防线。
2.第二道防线。通过建立风险监控，形成中期监控第二道防线。
3.第三道防线。通过超前处置廉政风险，形成后期处置第三道防线。
四、方法步骤
（一）开展廉政风险排查（2011年5月10月）。
1.绘制工作流程。结合办公室工作职能，明确工作运行程序和权力运行轨迹，以合法性、创新性、实效性为基本原则，抓住决策、执行、监督检查三个关键环节，各股室对原有工作程序进行认真梳理，分析查找现有工作流程中可能导致腐败行为易发多发的环节和部位，通过进一步理顺职能、明确职权、落实责任，重新制定科学合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。
2.完善工作制度。在优化工作流程的基础上，以落实和修订完善
现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，根据不同的风险等级，制定有针对性和可操作性强的防范措施。坚持对事不对人的原则，以职责设定岗位、以岗位设定流程、以流程设定制度，重点建立好民主决策制度、岗位职责制度、程序控制制度、干部管理制度、职务消费制度和责任追究等制度，建立保障制度有效执行的科学机制。
3.健全防控措施。根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责。A级中的班子正职、副职岗位由纪检监察机关直接监管，A级中的其他重点岗位与B级由派驻纪检组（纪委）协助单位主要负责人监管。C级由办公室分管领导和派驻纪检组（纪委）共同监管。要全面推进决策程序、办事程序、工作流程、内控制度、监督方式“五公开”，在划清权力界限、规范操作程序的基础上，锁定履职权限、规范工作规程、控制自由裁量权，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
4.建立预警机制。全面推行“三早”预警机制，建立廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时发现存在或可能发生的廉政风险，发出预警信号，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。对国家公职人员，按照干部管理权限，采取警示提醒、警示诫勉等方式进行预警处置；对单位，采取对责任领导诫勉谈话、责成召开专题民主生活会等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关单位和个人及时制定防范措施。
（三）开展风险考核评估（2011年11月-12月）。
1.评估内容。主要包括组织领导机构是否健全、责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、预警机制是否健全、制度执行是否有效、监督检查是否到位、考核办法是否科学、防控效果是否明显等。
2.评估办法。认真开展自查自评，总结经验，查找不足，改进提高。同步跟进建立教育、培训、督查、考核、整改等各项配套辅助措施，接受县纪委廉政风险防控机制建设统一评估。
3.总结提升。针对评估中出现的问题和不足，着力整改提高，健全完善制度，堵塞风险漏洞，提升防控水平。总结成功经验和做法，形成科学合理、可行管用的廉政风险防控体系和流程。
五、工作要求
（一）加强领导，扎实推进。成立以办公室主任为组长，各副主任为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设信息调研股，明确专人负责廉政风险防控机制建设日常工作。领导小组成员带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保各项要求落到实处。
（二）突出重点，注重创新。开展廉政风险点防控机制建设工作要突出抓好领导班子和干部，关键岗位和重点人员管理，抓好延伸，做到不漏岗、不缺项，使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。要建立起能用、管用的防控机制，努力形成具有自身特色的廉政风险防控体系。
（三）强化管理，注重实效。严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防控机制建设各阶段工作，坚持做到“四个结合”，一是与落实党风廉政建设责任制相结合，二是与本单位中心工作相结合，三是与关键岗位，关键环节重点突破相结合，四是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。进一步完善工作制度，建立有效的防控机制，促进反腐倡廉工作的有效开展。每个阶段结束后10日内将阶段性工作情况报送县纪委，2012年1月10日前，将工作总结报告报县纪委。
第四篇：廉政风险防控机制建设工作实施方案
xxx廉政风险防控机制建设工作实施方案
根据xxx局党委、xxx局《廉政风险防控机制建设工作方案》的要求，结合本部门工作实际，现制定如下实施方案。
一、目标要求指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，将廉政风险管理引入惩防体系建设，运用现代管理理念和科学手段，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗，努力营造风清气正的良好环境，推进惩治和预防腐败体系建设向纵深发展，逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制。
二、实施范围和主要内容
实施范围。xxx全体领导干部及工作人员。主要内容。围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合实际，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，进行科学化、系统化防控管理，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制，掌握反腐倡廉建设主动权。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段（4月20日-4月30日）。制定实施方案，成立领导小组，落实责任，召开会议，进行动员部署。广泛宣传开展廉政风险防范管理工作的重要意义，采取多种形式组织学习廉政风险防范管理工作基本知识和新印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，真正认识到廉政风险的客观存在与现实危害性，切实增强参与廉政风险防范管理的自觉性和主动性。
（二）深入查找阶段（5月1日-6月25日）。查找廉政风险。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法逐一排查廉政风险。
一是分层次主动查找。根据工作职责，清理明确工作岗位的职责和权力，并依据有关法律法规和政策规定，从工作程序、业务流程等方面查找。
（1）查找岗位风险。组织经营所人员对照以往履行职责、执行制度的情况，对所担负的工作职责逐一梳理，对权力运行的每个环节逐一分析，对每条制度的执行情况逐一检查，认真分析并查找出个人在思想道德、履行岗位职责、执行制度、行使权力和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
（2）查找经营所风险。针对人、财、物管理和行使自由裁量权和业务处置权、内部管理权等方面存在或潜生的廉政风险内容及表现形式。组织xxx对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制
和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。
二是广泛征求意见。通过多种方式，对排查出的廉政风险，进行相互点评，查缺补漏。同时通过个别走访、下发征求意见函、民主评议等形式，多渠道、多层次广泛征求意见，认真整理、研究和吸收。
岗位和经营所廉政风险的等级确定，采取自查自报、干部职工评议、领导班子集体研究，填报《廉政风险等级划分申报表》，由局纪委、监察局审查认定的方式进行。廉政风险等级原则上一年一评定。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级，并及时报局纪检监察机关审核备案。
（三）措施防控阶段（7月1日-9月5日）。主要任务是根据查找的廉政风险制定廉政风险防控措施。通过采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，建立健全防控机制，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的岗位廉政风险防控机制。
1、前期预防措施。主要是从思想道德、制度机制层面主动做好防范，尽最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，牢固树立风险意识、责任意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。对照查找到的廉政风险，修订完善原有的规章制度，用制度和机制有效防范风险的出现。
2、中期监控机制。主要是对各岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等五项制度，加强对干部“八小时以外”重要活动的监督，增强对干部的约束力。
3、后期处置办法。对有明显廉政风险表现的个人进行及时纠错和提醒，防止可能出现或正在演化的腐败问题发生。
（四）检查考核阶段（9月6日至12月10日）。
1、考核方法。一是个人自查。二是部门自查。内容主要包括各项
廉政风险防范管理措施是否到位；是否履职尽责；自查报告是否客观真实，薄弱环节是否找准；各种材料是否齐全，内容完整。
四、工作要求
（一）落实工作责任，周密安排部署。按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保预防腐败各项要求具体落实。
（二）提高思想认识，加强组织领导。推行廉政风险防范管理工作是源头上预防腐败的一项重要举措，要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识推进廉政风险防范管理的重要性和必要性，牢固树立廉政从政意识。为确保推行廉政风险防范管理工作取得实效，成立廉政风险防控领导小组，组长：xxx，副组长：xxx。
第五篇：廉政风险防控机制建设工作实施方案
廉政风险防控机制建设工作实施方案
雪乡旅游景区根据林业局加强廉政风险防控机制建设的统一部署，结合景区实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻
实科学发展观，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求，以岗位权利风险防控为核心，以领导班子成员特别是一把手为重点，以规范各种权利为突破口，全面构建惩防体系建设，推动科学发展，为雪乡景区旅游产业又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、主要任务
(一)突出反腐倡廉教育。利用党风廉政建设学习资料，针
对不同岗位党员干部面临的廉政风险，分岗开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。开展廉政谈心、廉政征文、廉政答题等活动，实现廉政教育的制度化、规范化、经常化，推动廉政教育向纵深发展。结合实际开展廉政文化进机关、街道、家庭活动，使之成为林区文化的主流。
(二)加强规范权利运行的制度建设。围绕“三重一大”
决策重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
(三)推进管理运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机
制。针对不同岗位党员干部分岗开展行之有效的示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。把《廉政准则》等廉政知识的教育纳入干部教育培训计划，纳入干部竞争上岗、聘任的考试之中，实现廉政教育的制度化、规范化、经常化。二是建立廉政风险排查长效机制。采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权利运行清透。廉政风险排查随着工作职责和业务的变化，以及反腐倡廉的新要求，主动排查，自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息监测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对党政干部行为、制度机制落实、权利运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心、函询质询等多种形式进行风险提示，迅速规避廉政风险。
三、方法、步骤和时间安排
第一阶段：动员和部署（2011年3月15日-4月15日）
(一)学习调研。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委五次、六次全会上的讲话、中共中央惩防腐败体系建设《2008-2012年工作规划》，学习省委、省政府主要领导的重要批示精神和省纪委八次全会精神，以及李延芝同志在全省林业煤炭系统加强廉政风险防控机制建设推进会议上的讲话、总局党委书记高金芳在森工系统廉政风险防控机制建设会议上的讲话，把思想统一到省委、总局党委的要求上来，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。主要领导深入实际，弄清廉政风险的表现、成因、理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入
开展廉政风险防控机制建设奠定思想基础。
(二)明确任务。在深入学习和调研的基础上，制定雪乡景区加强廉政风险防控机制建设的实施方案。“实施方案”经过支部委员会审议通过后，报林业局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定批复后实施。
(三)作出部署。党支部召开加强廉政风险防控机制建设专题会议进行动员部署，支部书记做动员讲话，阐明加强廉政风险防控机制建设的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务时限、目的、要求等。充分利用电视、简报等形式加大宣传力度，充分调动党员干部参与的积极性和创造性，为廉政风险防控机制建设营造良好的舆论环境。
第二阶段：排查廉政风险（4月16日—6月20日）
(一)查找廉政风险。主要围绕“权、钱、人、物”等重点岗位和关键环节，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，重点从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面排查可能存在的风险。
一是查找岗位廉政风险。树立任何岗位都有责，有责就有权，有权就有风险点的意识，副科级以上领导干部、重点岗位人员，结合岗位职权全面查找潜在或存在的廉政风险点。二是查找单位廉政风险。结合景区实际，重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。
(二)确定等级。每个类别的廉政风险等级根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，分为“一级、二级、三级”三个等级。一级风险，为涉
及违法犯罪，可能受到法律追究的；二级风险，为违反党纪政纪，可能受到党政纪处分的；三级风险，为廉洁自律，可能受到诫勉谈话教育的。
(三)认真审核。单位人员互查和研究后，填写《岗位廉政风险点和防控承诺表，单位审评后，报局分管领导和廉政风险防控机制建设工作领导小组对岗位廉政风险审核和确定。
第三阶段：制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰岗位职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权利运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。
(二)优化工作流程。对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重点事项的科学决策以及正确行使行政执法权、项目管理权等，绘制工作流程图，严格行权标准，严密工作程序，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责”。
(三)推进体制制度创新。结合开展反腐倡廉“制度执行年”活动，着力推进各项制度执行。拓宽监督渠道，以深化党务、政务公开为主要裁体，推行行政权利公开透明运行，强化社会监督，使权利在阳光下操作，在监督下运行。
第四阶段：落实提高（9月6日—12月20日）
(一)明确责任。党政一把手对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，主要领导做到亲自部署、亲自监督检查，同时落实主管领导的责任。建立奖惩机制，对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的要追究相关领导的责任。
(二)检查验收。采取专项检查、重点抽查、社会评议等方式方法，对廉政风险防控工作进行全面检查，阶段任务完成后，写出转段报告，报林业局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，验收后转入下一阶段。
(三)绩效评估。积极组织有关人员对廉政风险防控制度措施情况进行调查研究、跟踪问效，做出客观的评估。对脱离实际、针对性、操作性不强、难以落实或效果不好的，及时进行修订完善。
以上四个阶段的任务完成后，党支部形成单位开展廉政风险防控机制建设工作总结报告，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。
一、工作要求
(一)把握原则要求。开展廉政风险防控机制建设，以公开、阳光、透明为基本原则，以行业、岗位、全员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项、不缺空，着力解决本单位涉及民生和职工群众利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。
(二)坚持典型引路。在全面部署、整体推进的同时，把功夫下在抓典型、抓特色、抓重点、抓解决实际问题上。运用现代化管理理念和新兴科技手段加强廉政风险防控，提高廉政风险防控机制建设的水平。要注重抓“亮点”，形成具有自己特色的做法和经验。
(三)明确目标标准。在开展廉政风险防控机制建设中必须在求实效和解决问题上下功夫，牢牢把握“规范岗位权利，化解廉政风险，保护党员干部，净化发展环境，推动科学发展”的廉政风险防控机制建设目标，努力把廉政风险防控机制建设工作抓细、抓实、抓出成效。
(四)加强组织领导。根据雪乡景区实际情况，成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，实施强有力的组织领导。
篇三：镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
2018年乡镇廉政风险防控管理工作实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等有效措施，主动超前预防，加大监督力度，建立健全制度，做好廉政风险防控管理工作。从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，确保权利行使安全、监督运用安全和项目建设安全，全力推进惩治和预防腐败体系建设，为全域建设“中国幸福家园”服务。
二、总体目标
通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，从源头上防治腐败工作领域；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。
三、方法步骤
廉政风险防控管理工作，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施。
（一）廉政风险自查（18年1月—3月）
1、宣传动员。通过“一把手”亲自讲廉政党课，讲廉政风险；以学习贯彻《廉政准则》为龙头，加强对《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党政领导干部问责暂行规定》的学习，加强正面典型的学习和观看警示电教片等，加强思想教育，组织干部开展讨论，撰写心得体会，深刻认识廉政风险防控管理的精神实质和基本原理，逐渐形成“廉政风险无处不在，人人都有廉政风险，人人都查廉政风险，廉政风险可查可防”的共识，全面参与到廉政风险防控管理工作中。
2、摸清权力“家底”。结合镇机关各办公室职责职能和工作实际，对5个办公室各项权力进行一次全面清理，逐一登记，填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》，确认权力清单。
3、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上，围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，通过自己找、群众帮、组织提、集体定等办法，确定廉政风险点。
1/3廉政风险点的查找，要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找，找全，找准，找深：
（1）工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。
（2）工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况。
（3）工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规定，可能导致履职行为失控的因素。
各办公室、各岗位和个人查找出来的廉政风险点，由镇党委会议统一审定，并通过宣传栏、公示栏等予以公示，接受各方面的监督。
（二）廉政风险评估（18年4月）
对廉政风险点的评估，应依据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，确定为A、B、C三个等级，A级风险度最高，C级风险度最低。
廉政风险点的等级评定，由群众议推或各办公室初步议定，镇廉政风险防控管理领导小组初评，镇党委会议集体研究审核后，报县廉政风险防控管理领导小组审定。
（三）制定防控措施（18年5月—18年7月底）
把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据排查确立的各类风险点和风险等级，研究制定防控措施，规范、细化工作流程，明确工作责任，建立、修订和完善相关制度，特别是日常运行和监管制度。防控措施和工作制度要有针对性，体现科学性和动态性，并在一定范围内进行公示。
风险点防控措施和工作制度，在各分管领导的牵头下，由各办公室集体制定，分管领导审核把关，镇廉政风险防控管理领导小组审定。
（四）廉政风险监管（18年8月始）
1、廉政风险点监管实行分级管理，分级负责。对审定为“A级风险”的，镇各分管领导直接管理的基础上，由镇主要领导负责；对审定为“B级风险”的，由各办公室分管领导负责；对审定为“C级风险”的，由各办公室具体负责同志直接管理和负责。
2、镇党委将通过问卷调查等形式，定期或不定期查访新的廉政风险点，对风险岗位和人员进行经常性警示教育，采取风险点监控定期报告、民主评议、高风险2/3
篇四：镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
某镇廉政风险防控管理工作实行方案
为深入健全防止腐败工作长期有效机制，深入推进惩办和防止腐败体系建设，根据《建立健全惩办和防止腐败体—工作规划》和省纪委、监察厅《有关实行廉政风险防控管理工作旳意见（试行）》（陕纪发〔〕19号）、县纪委《有关印发廉政风险防控管理工作旳实行方案》（镇纪发〔〕8号）旳文献精神，结合我镇实际，制定如下实行方案。
一、指导思想与工作原则
（一）指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，以规范权力运行为关键，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以制约监督为手段，着力构建权力运行前期防止、中期监控、后期处置有机结合旳廉政风险防控机制，不停提高防止腐败工作科学化、制度化和规范化。
（二）工作原则
在实行廉政风险防控管理中，要坚持和把握如下原
则：一是突出重点，健全规范。围绕腐败问题易发多发旳重点领域、重点部位和关键环节，采用规范程序、制约权力等有效措施，把防控措施贯彻在权力运行之中，规范领导干部用权行为。二是以防为主，防控结合。着眼防止，压缩权力部门或单位自由裁量权旳空间，形成对权力运行旳有效制约机制。三是公开透明，依法处置。按照公开是原则、不公开是例外旳规定，做好权力运行旳公开；按照法律法规赋予旳职责权限，对防控中发现旳问题，依法依纪处置。
二、工作目旳
按照分步实行、有序推进、重点突出、务求实效旳规定，通过以点带面、点面结合旳工作思绪，结合惩办和防止腐败体系建设任务贯彻，在全镇范围内全面实行廉政风险防控管理制度。
三、工作环节
（一）认真排查廉政风险点（6月26日-7月26日）
以镇机关、各村、各站所旳工作职权以及波及人事权、财权、事权（管理权）旳岗位和环节为重点，认真查找权
力行使、制度机制、思想道德等方面存在旳轻易发生不廉洁行为旳条件和原因，找准廉政风险点。
（二）科学评估廉政风险等级（7月27日-8月10日）
根据权力旳重要性、权力行使旳频率、腐败现象旳发生旳概率和危害程度，将廉政风险划分三个等级，由镇纪委负责对镇领导班子、机关干部、村三委及各站所负责人旳工作职责进行划分。
一级廉政风险：具有决策、司法、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事物管理决定权旳领导岗位。
二级廉政风险：具有一定旳司法、行政执法、行政许可、部门事务管理、执行权旳领导岗位和详细承接岗位。
三级廉政风险：具有一定综合协调职能旳领导与非领导岗位。
（三）建立廉政风险管理目录（8月11日-10月30日）
廉政风险等级确定后，由镇纪委牵头、党政办负责编制廉政风险管理目录，逐项列出岗位权力行使旳根据、界线和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容，经镇领导
班子集体审定后在全镇范围内公布。根据廉政风险等级，明确负责人员，以及廉政风险由镇重要领导负责，二级廉政风险由镇重要领导与分管领导负责，三级廉政风险由分管领导负责。由党政办负责对廉政风险目录实行动态管理，根据形势旳发展变化及时调整风险点和风险岗位。
四、风险管理及预警处置
（一）搜集研判风险信息。针对本镇、村、站所腐败现象易发多发旳重点领域和关键环节，定期对岗位进行自查、积极搜集群众意见，以及从经济审计、干部考察、述职述廉、信访举报、案件分析、执法和效能监察等方面筛选获取旳廉政风险信息进行分析研判，形成廉政风险防控管理汇报，及时整改。
（二）对旳处理预警信息。对也许发生腐败旳苗头性、侵向性问题进行风险预警和动态管理，并综合运用风险提醒、批评教育、诫勉谈话、责令纠错、依法查处等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。
（三）制定防控整改措施。镇机关、各村、各站所和个人在收到预警提醒后，要在规定旳时间内对廉政风险成
因进行剖析，提出制定整改措施。属于思想道德方面旳，要加强警示教育和岗位廉政教育；属于权力行使方面旳，要优化权力构造，形成制约机制；属于制度方面旳，要查漏补缺、建章立制，深入完善有关制度。整改结束后形成书面汇报，及时答复。
五、工作规定
（一）加强组织领导。要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，周密布署安排，认真组织实行。成立由镇党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，领导班子其他组员为重要组员旳廉政风险防控领导小组，领导小组下设办公室，负责详细办公，采用有效措施，认真组织实行。
（二）明确责任贯彻。镇党政领导班子及组员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定、贯彻防控措施，带头抓好自身和管辖范围内旳廉政风险防控管理工作。镇纪委要加强监督检查，协助党委推进廉政风险防控管理工作有序开展。
（三）严格责任追究制。镇党政领导班子要按照党风
廉政建设责任制旳规定，带头做好廉政风险防控管理工作，抓好管辖范围内旳廉政风险防控管理工作。镇廉政风险防控管理领导小组办公室将不定期对各办公室、各村、各站所旳工作状况进行抽查，适时通报。对不认真开展廉政风险防控管理工作，搞形式主义旳，要严厉批评，限期整改。对因工作不力，防控措施不贯彻、管理责任不到位，导致廉政风险等级升级或转化为严重问题旳，按照有关规定追究党纪政纪责任。
六月二十三日
篇五：镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
某镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
某镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
为推动惩治和预防腐败体系建设，完善廉政预警和内控防备机制，添加领导干部和各岗位工作人员的责任意识和廉政风险意识。依据市、县纪委关于推行廉政风险防控机制建设工作的要求，结合我镇实际，制定本实施看法。
一、教导思想
坚持以xxx为教导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神，将廉政风险防控理论引入惩防体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用训练、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗。努力营造风清气正的良好环境，深化推动全镇惩治和预防腐败体系建设。
二、工作对象
镇机关全体党员干部、各村（居）党（总）支部成员。重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管理人、财、物等业务处置权和拘束裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。
三、工作目标
紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的廉政风险，综合运用训练、制度、监督等措施手段，使党员干部结实树立廉洁从政、高效履职的意识。通过推行廉政风险防控机制建设，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、进展环境最优化的目标。
四、工作内容
围绕强化岗位权利监督、提升岗位廉政水平，认真查找风险岗位在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等五个方
面可能存在的廉政风险，有针对性地制定和实施掩盖全镇机关、全部岗位的廉政风险防控措施，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。
五、工作步骤
（一）宣扬发动阶段。
1、成立机构。为加强对我镇廉政风险防控机制建设工作的领导和监督，成立xx镇廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定《xx镇廉政风险防控机制建设实施看法》。领导小组由党委书记xx任组长，党委副书记、镇长xx和党委委员、镇党委副书记xx、纪检书记xx任副组长，成员由镇纪委委员担当。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪检办公室，具体担当廉政风险防控机制建设日常工作，相关部门站所相互协作。办公室主任由镇纪检书记黄连平兼任，成员由镇纪委委员、党政办人员组成。
2、组织动员。通过召开领导班子会议、全体干部职工动员大会等形式进行宣扬发动，让全镇党员干部真正意识到岗位廉政风险的客观存在性与现实危害性，自动查找风险点，最大限度地降低廉政风险，确保对苗头性问题及早发觉、及早提示、及早订正，使其成为干部职工有效预防腐败的“防护网”。
（二）深化查找阶段。
1、理清岗位权限。对比相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的准绳，对风险岗位权利事项进行清理，逐项审核确定权利事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在此基础上，编制风险岗位职权名目。
2、查找岗位风险。依据“对比岗位职责→梳理岗位职权→找准廉政风险→公示接受建议”的程序，次要实行本人找、群众提、相互查、领导点、组织评五种方法和利用举报赞扬、财务审计、执法检查、问卷调查、廉政风险谈话等公用监督渠道和手段，查找风险岗位在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等五个方面可能存在的廉政风险。
（1）岗位职责风险。岗位职责风险次要表现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务之便为本人或者他人谋取私利；违反民主集中制准绳，独断专行或脆弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。
（2）业务流程风险。业务流程风险次要表现为：统计数据的采集、审核、上报、领导把关、对外发布等环节消逝问题，导致数据失真；财务收入项目的申请、财务主管审核、项目的执行过程中不严格执行财务管理规定，消逝牟取私利、铺张铺张等现象；关于“三重一大”事项的提出、党组会议争论准备、事项的贯彻执行等环节消逝个人或少数领导准备代党组会议准备的现象等。
（3）制度机制风险。制度机制风险次要表现为：未能够依据工作和党风廉政责任制建设的需要，准时完善和认真执行各项制度，构成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间连接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能构成有效的常规化工作措施等。
（4）工作效率风险。工作效率风险次要表现为：由于各种客观和客观的缘由构成工作乐观性不高、工作自动性不强、工作纪律涣散、工作方式方法不当，人浮于事，对待工作敷衍搪塞，拖延懒散，推诿塞责，构成工作效能低下，执行不力等。
（5）外部环境风险。外部环境风险次要表现为：业务部门本身受外界环境的影响为迎合某部门或领导篡改、编制统计数据，导致消逝数据失真；在外界压力下，被动接受压力篡改、伪造统计数据而导致数据失真等。
全镇各村（居）党（总）支部成员廉政风险点查找重点围绕以下四个方面进行：1、农村建房土地审批方面；2、通村（组）大路建设资金、民政、财政、老建、扶贫等各类专项资金管理方面；3、农村集体“三资”管理方面。
3、确定风险等级。岗位廉政风险等级的评估由各站(所、办)作出初步评估，经镇纪委依据风险点发生的机率大小、可能构成的危害程度进行界定和召开干部、群众民主评议会议评议后，报镇党委会议审核评定并张榜公示后存档备案。廉政风险等级划分为三级。一级
风险是发生气率高的风险，或者一旦发生可能构成严峻损害后果的风险，如有可能冒犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生气率较高的风险，或者一旦发生可能构成较为严峻损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，遭到纪律处分的风险等；三级风险是发生气率较小的风险，或者一旦发生可能构成不良社会影响或确定经济损失的风险。
具体风险等级的评估分三个步骤：①自查自报：各站(所、办)依据其部门工作职责、工作流程和内设岗位工作职责、工作流程，召开站(所、办)专题会议分析争论，自报部门和担当人、一般干部风险等级,经镇纪委界定后由镇党委会议争论初步确定各风险岗位的风险等级；②群众评初步确定的各风险岗位风险等级通过干部职工评议和群众民主评议、综合分析争论、公示等形式，广泛征求干部群众看法；③组织审定：镇党委依据各站(所、办)自报、镇纪委界定、干部群众评议、廉政风险谈话和调查问卷情况，参考信访举报、案件查处、专项检查、党风廉政建设责任制考核等工作中的有关情况，最终审核确定各风险岗位的风险等级并存档备案。评定出的风险岗位风险等级，应在不同范围内进行公示，接受群众监督。
岗位廉政风险等级准绳上三年一评定。对因工作职责发生变动
或担当阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级，由镇纪委审核并存档备案。镇纪委依据其把握的有关信访举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等情况，认为需要提高某些二、三级廉政风险岗位等级的，准时提出调整建议，镇党委按规定程序做出调整。
4、建立风险岗位廉政风险信息档案库。各站(所、办)要将查找到的廉政风险登记汇总，建立台帐。分析评估结束后，征求单位次要领导、部门担当人看法，把风险岗位、风险环节、风险部位的风险点进行梳理汇总，认真填写《xx镇（单位）个人廉政风险查找表》和《xx镇（单位）部门廉政风险查找表》，并于x月x日前报镇纪委，存入廉政信息档案库集中管理。
（三）措施防控阶段。
次要任务是依据查找到的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，认真填写《xx镇（单位）个人廉政风险识别防控表》和《xx镇（单位）部门廉政风险识别防控表》，并于x月x日前报镇纪委存档备案。做到任务明确、责任到人，构成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。
1、规范业务流程。在理清岗位权限基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。针对每项业务，依据廉洁、效能、便民的准绳，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权利以及赞扬举报途径和方式，确保程序规范、效率提高、简明清晰、便利办事。在此基础上编制风险岗位业务流程名目。
2、公开权力运转。将风险岗位职权名目和业务流程名目以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关怀、涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从受理到办结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。
3、推动风险防控。加强各站(所、办)重点岗位廉政风险防备。对岗位权力进行科学分解和合理配置，加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约。针对权力运转的每个环节，确定工作任务、工作内容和工作方式，明确各岗位各环节的工作权限。在权力运转过程中，上一环节工作不到位的，不能进入下一环节，确保各
项权力按流程运转、各环节工作按权限操作，最大限度削减人为因素干扰。完善岗位办事公开机制和廉政承诺制；加大热点、重点岗位人员定期沟通和轮岗力度；实行重要岗位中层干部民主评议制度，全力打造廉政岗。
4、实行风险预警。通过信访举报、行政监察、政风行风热线、行政效能赞扬等多种渠道，定时、定向收集风险岗位的风险信息。加强对岗位风险的分析、辨识和评估，对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，实行提示、督导、纠错等措施，订正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。
5、强化效能监察。巩固和进展机关效能年、创业服务年活动成果，进一步加大风险岗位效能建设力度。通过加强优化进展环境监测点建设，完善互动监测网络；强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即便、动态监测；健全镇政府效能监察赞扬网络，加大赞扬件查办力度等措施，着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。
（四）建章立制，规范运作阶段。
各站(所、办)要针对风险岗位的工作性质和业务特点，全面完善岗位责任制、首问担当制、一次性告知制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制，编制风险岗位制度名目和业务流程名目，严格依法办事，构成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的岗位权利监督制约机制。
六、工作要求
（一）提高思想熟识，加强组织领导。廉政风险防控机制建设工作在镇党委领导下组织实施,镇纪委具体担当组织协调和督促检查。各党员干部要从贯彻落实科学进展观的高度动身，充分熟识到廉政风险防控机制建设工作的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真争论部署，缜密组织实施，确保工作顺当开展。
（二）缜密支配部署，落实工作责任。各领导班子成员要依据党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好本身和职责范围内的廉
政风险预警工作。要把岗位风险预警防控工作与力气建设、作风建设、思想建设结合起来，协调推动，力求实效。
（三）突出工作重点，务求取得实效。开展廉政风险防控机制建设工作要突出抓好领导班子成员，关键岗位和重点人员，以近年来违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节、以社会、群众关注的热点问题为重点，做到不漏岗、不缺项，使廉政风险防控机制建设工作做到多层次、全方位。同时，要与落实党风廉政建设责任制相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合，稳步推动，确保各阶段工作取得实效。
篇六：镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
乡镇廉政风险预警防控管理工作实施方案
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作水平，确保公正廉洁，促进XX经济社会又好又快发展，根据中共XX县委办公室下发的《XX县廉政风险预警防控管理工作实施方案》、村委会、村民小组、站所、全体机关干部职工，按照“党组织统一负责、班子成员各司其职、全员参与、纪检监察组织协调、吸纳社会广泛参与”的工作格局，逐步建立起全面履盖、层层监管、责权明晰、有效管用的廉政风险防控机制。
四、方法步骤
(一)准备工作
1、组织领导。为确保此项工作取得实效，镇党委决定成立廉政风险预警防控管理工作领导小组，负责全镇廉政风险预警防控管理工作的组织领导，其组成如下：
组
长：李金平
镇党委书记
副组长：王得林
镇党委副书记、镇长
袁
锋
镇党委委员、人大主席
马才玉
镇党委副书记
李正刚
镇党委委员、纪委书记
成
员：潘永富
镇党委委员、副镇长
黄海良
镇人民政府副镇长、派出所所长
张吉荣
镇人民政府副镇长
敖立平
镇党委委员、武装部部长
余培云
镇党委委员、党政办公室主任
邵贵全
镇党委组织委员
许
锐
镇党委宣传委员、党政办公室副主任
王
玲
镇党委委员
温绍才
镇纪委委员、财政所所长
姜明飞
镇纪委委员、农经站站长
尹
波
镇纪委委员、司法所所长
吕正波
镇纪委委员、劳保所所长
领导小组下设办公室在镇纪委，办公室主任由李正刚同志兼任，领导小组办公室负责廉政风险防控管理工作的具体实施事项，确保工作层层落实。
2、宣传发动。召开全镇廉政风险预警防控大会，进行广泛思想发动，促使全镇党员干部明确廉政风险预警防控管理工作的目的意义和方法步骤，提高风险责任人的主动性和积极性。
(二)排查廉政风险点
在深入学习的基础上，各部门要认真梳理本部门职责，个人认真梳理岗位职责，分析行使职权的每个工作环节中可能存在的廉政风险点，逐一进行排查，主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法进行排查。
1、各站所、村组在镇党委的统一组织领导下，结合职能职责，履行权力的性质和特点，全面查找，甄别风险点。
2、各站所、部门、村委会主要负责人要本着对组织、对同志、对自己负责的态度，组织本部门对行使行政权、执法权或内部事务管理权等主要职权，全面查找已存在或可能发生的廉政风险点，并认真填报自查表。
3、按照全员参与的要求，每一位工作人员对照岗位职责，结合履行职责、执行制度、遵章守纪的实际，查找廉政风险点，对查找出的风险点，进行分析梳理，认真填报个人自查表。
4、重点查找公共权力运行、公共服务、公共资源管理以及重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额度资金使用等人财物管理和履行职责、开展业务、社会交往方面的风险点。
5、镇廉政风险预警防控管理工作领导小组对单位、各部门及个人的自查内容进行集中会审，凡对风险点查找不全面、不准确的，一律予以退回并限期完善上报，以确保风险点查找工作质量。
(三)确定廉政风险等级
在认真排查廉政风险的基础上，对风险产生的内外因素进行分析判断，按照承担责任大小、风险产生机率、危害程度等因素，将风险划分为A、B、C三个等级。
A级：是指发生机率大，一旦发生，危害严重，影响恶劣，有可能触犯法律，构成犯罪的风险。
B级：是指发生机率较大，一旦发生，危害较严重，影响较坏，有可能违反相关纪律规定，构成违规违纪的风险。
C级：是指发生机率较小，一旦发生，可能造成轻微后果或不良影响的风险。
(四)廉政风险等级审定
单位风险依据部门职责职权认真查找，主要领导亲自把关，班子集体讨论确定；岗位风险点按照干部管理权限认真查找。层层负责，由分管领导亲自把关后确定。各单位、部门、岗位各类风险点确定后，在一定范围内公开，主动接受监督，并报镇纪委备案。
(五)廉政风险防控措施
1、思想道德防控。坚持把思想道德教育作为廉政风险预警防控工作的重要基础，开展廉政风险预警防控专题教育，针对每个廉政风险点的不同特点，有针对性地开展思想道德教育、警示教育、廉洁意识和责任意识教育。
2、制度机制防控。针对查找出的廉政风险点，不断加强和完善制度建设和推进制度创新。一是规范权力运行，严格工作程序，完善工作流程，健全办事规则；二是针对重点岗位和关键环节，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、可操作性强的防控制度；三是加强制度执行力，建立健全制度执行保障机制，用制度管权，按制度办事，靠制度管人。
3、岗位职责防控。一是各党总支、各村委会、各站所领导必须切实履行“一岗双责”建立和落实廉政风险预警防控管理工作责任制；二是风险岗位及人员必须实行廉政风险防范承诺，签订承诺书并在一定范围内公开，同时将承诺书报镇纪委备案。
(六)廉政风险监督
1、建立健全行之有效的内部监督机制，加强对重要岗位、关键环节风险点的监督。内部监督实行层级监管和廉政监督员制度，充分发挥单位领导、分管领导和廉政监督员的作用，采取现场监督、部分抽查、全面检查、实地核查、外部调查等方式，对重点岗位、关键环节权力运行的情况进行事前、事中和事后相结合的动态监督。
2、纪检监察机关适时采取巡查、抽查、质询等方式对风险点实施再监督，设立和公布监督举报电话。
(七)廉政风险预警启动
为加强风险点的动态管理，对在权力运行中发现的矛头性性、倾向性问题，按照干部管理权限，及时发出预警卡，进行预警提示。副科及以上领导由县纪委启动预警，其他由镇纪委启动预警。
预警管理区别不同情况，分别分为红色、黄色、蓝色三
种风险预警。
红色预警：发现A级风险信息的，对其发出红色预警卡，对当事人进行诫免谈话。
黄色预警：发现B级风险信息的，对其发出黄色预警卡，对当事人进行约谈。
蓝色预警：发现C级风险信息的，对其发出蓝色预警卡，要求当事人在规定时限内提交书面情况说明。
五、工作要求
(一)各单位要充分认识建立廉政风险预警防控机制的重要性，领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头做好自身和分管范围内的廉政风险预警防控工作。
(二)镇四班子领导成员的自查登记表由镇党委审核把关，各村党总支、村委会、各站所领导的自查登记表由分管领导审核把关，各单位成员的自查登记表由单位领导审核把关之后，自查登记表交镇廉政风险预警防控管理工作领导小组办公室，由领导小组进行集中会审。
(三)廉政风险点查找、制定防控措施、填写自查登记表的工作，要求于8月25日之前完成；廉政风险防控承诺书要求于8月30日之前完成。
篇七：镇开展廉政风险防控机制建设实施方案
龙港镇廉政风险防控工作示范点建设实施方案
为进一步深化廉政风险防控机制建设，按照上级统一部署，结合龙港实际，决定在全镇开展廉政风险防控工作示范点建设，现制定如下实施方案：
一、工作目标
通过分类别、分层级开展示范点建设，巩固去年廉政风险防控工作“全覆盖”成果，探索符合地区、部门和岗位特点的廉政风险防控办法，把握廉政风险防控工作的特点和规律，以标准规范促巩固深化、以重点突破促创新提高、以典型示范促整体提升，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平，建立健全切实管用的廉政风险防控长效机制。
二、示范点的确定
在巩固去年“全覆盖”成果的基础上，突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效管理机制建设，分类别、分层级建立一批廉政风险防控工作示范点：
1、镇直属单位：财政局、安监局、城镇建设管理局、城镇综合管理执法大队
2、重点加强对龙港镇三套领导班子成员、社区主要负责人及镇管中层干部的廉政风险防控工作。
3、其他未列入示范点建设的单位也要根据实际，完善和落实廉政风险防控机制工作，通过典型示范提升工作质量和规范化水平。
三、主要内容
全面梳理2011年以来廉政风险防控工作，巩固深化廉政风险查、防、==============================专业收集精品文档=============================个人收集了温度哦精品文档供大家学习
==============================专业收集精品文档========================================================================================================
个人收集了温度哦精品文档供大家学习
==============================专业收集精品文档========================================================================================================控等机制建设，紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以深化“阳光工程”为载体，以现代信息技术为支撑，加强风险预警、风险控制和动态管理，建立全方位廉政风险防控机制，构建立体式惩防体系网络。示范点主要工作内容如下：
1、示范点要结合实际，重点加强对本单位领导班子成员及工作人员的廉政风险防控工作，要按照全员参与的要求，采取自下而上和自上而下相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，分三个层次逐一查找岗位、内设部门和单位的风险。对排查出的风险点要按照风险发生几率和危害程度进行评估定级，并进行公示，着力构建符合本地特色的廉政风险防控新机制、新模式。
2、示范单位要根据行业特点、群众关注点和工作薄弱点，围绕优化权力结构和规范权力运行，找准示范工作切入点，重点探索廉政风险预警处置机制和防控工作评估考核办法，使行业防控特色化、岗位防控标准化、整体防控制度化。
3、按照标准化、模式化、系统化的思路，探索建立涵盖廉政风险排查、风险等级评定、防控措施制定、信息平台建设、职权目录编制、权力流程设置、权力结构优化、权力公开公示、岗位廉政教育、廉政风险预警、廉政风险处置、防控机制考核等各环节的标准化建设模板，细化工作要求，固化工作流程，完善制度体系。
4、加强领导干部廉洁从政综合信息收集工作，整合廉政风险防控、利益冲突回避、领导干部个人有关事项报告等信息资源，提高廉政风险防==============================专业收集精品文档=============================
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==============================专业收集精品文档========================================================================================================控工作的信息化水平。
四、进度安排
1、7-8月份：各示范单位开展廉政风险防控工作“回头看”活动，进行总结回顾，分析薄弱环节，按照健全制度、完善机制和做好示范的要求，研究制定巩固提高的方法措施。进一步完善相关制度机制和流程改造，规范权力配置、权力运行监督、风险预警管理，形成较为完整的风险防控机制，并在8月10日前将总结报告和具体措施上报至镇纪委。
2、9月份：各示范单位形成具有普遍指导意义的制度规范和深化廉政风险防控工作示范经验，并在9月18日前将经验材料上报至镇纪委。
五、工作要求
1、加强领导。各地各单位要把开展廉政风险防控示范点建设作为落实党风廉政建设责任制、构建惩防体系的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，精心谋划部署，认真组织实施。
2、突出重点。在全面防控的基础上，各地各单位要围绕重点领域、重点对象、重点岗位和权力运行的关键环节，突出制度建设主线，完善规范权力运行的制度体系，建立长效管理机制。
3、做好结合。根据地区、部门（行业）、岗位特点，合理确定工作目标、任务和措施，分类指导，分层管理，把廉政风险防控机制建设融入具体业务工作和管理流程之中，实现与各项业务工作相互促进、协调发展。
4、积极创新。积极探索防控廉政风险的新思路、新办法、新途径，增强制度建设的有效性和执行力，从源头上有效防治腐败。示范点工作的创新性列入年度惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核的重要内容。
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==============================专业收集精品文档========================================================================================================5、讲求实效。各地各单位要认真提炼和总结示范点建设中的新鲜经验和好的做法，科学把握廉政风险防控机制建设工作规律，及时发现和解决存在的突出问题，切实增强工作实效性，不断提高廉政风险防控工作的科学化和规范化水平。
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