篇一：人社局关于脱贫人口稳岗就业工作情况的报告
县人社局关于就业形势情况的调研报告
为切实掌握2019年XX县就业形势，我局采取问卷调查、赴乡镇调研、抽样入户问询等形式，对全县32个行政村开展了针对性问卷调查，并结合“春风行动”系列招聘会、“民营企业招聘周”活动成效，综合分析判断，我县就业形势总体稳定，劳动力转移就业仍是我县主要就业形式，就业总量保持平稳态势，但结构性矛盾依然存在，就业质量需要进一步提高。
一、就业整体形势基本稳定
（一）从就业指标上看，稳中有增。一是新增城镇就业保持稳定。上半年新增城镇就业1240人，完成目标任务2200人的56.36%，同比降低18.31%。二是失业人员再就业基本持平。上半年失业人员再就业210人，完成目标任务380人的55.26%。三是就业困难人员再就业大幅增长。上半年就业困难人员再就业122人，完成目标任务90人的135.56%，同比增长18.85%。
（二）从失业指标上看，稳中有降。一是城镇登记失业率处于较低水平。上半年登记失业率3.15%，控制在4.0%以内，较2018年上半年3.76%的登记失业率大幅降低。二是新增失业人员有一定减少。上半年登记失业人员246人，同比降低6.46%。
（三）从人力资源市场供求看，用工需求增大。根据“春风行动”招聘会统计，参加招聘会企业70余家、提供岗位近7000个，达成就业意向510人，整体情况与2018年基本持平；2019年25个新开项目已开工5个，已用工四百余人，剩余20个项目下半年将全部开工，预计用工千余人；行业用工需求方面，建筑类、家政、餐饮、销售等服务类工作岗位有所增加，会计、行政综合岗位、驾驶员等略有下降，其他变化不大；平均工资和工时情况基本保持不变，普工、客房服务员等个别岗位薪资略有上升。
（四）从县内企业经营状况和用工情况看，就业情况稳定。根据各企业在“民营企业招聘周”活动座谈会上的发言以及对经开区部分企业开展的用工情况调查显示，我县共有规上企业54家，其中正常经营32家，经营困难9家，经营特别困难6家，7家企精品范文，下载后可编辑
业退规。企业生产经营总体较正常，大多数企业发展前景较好，用人情况基本稳定，但受劳动力成本上升、资金周转困难、地域环境限制、信息对接不畅等影响，部分企业缺少技术性人才，招人留人难。;（五）从转移就业务工人数看，转移就业持续稳定。根据春节抽样问卷调查，我县在外务工持续超过4年的占76%，春节后继续外出务工的返乡农民工占81%，在同一单位连续工作超过3年的占77%。由于外地就业岗位多、选择范围大、薪酬相对高、工作环境熟，加之我县部分农民工多年养成的“候鸟式”城市生活习惯，外出务工仍以省外为主。行业分布上，建筑业仍是吸纳农村劳动力外出务工的主要行业，其次是制造业，同时向服务业转移的趋势有所显现；人均收入同比增长7.1%，节后涨薪愿望普遍强烈。总体上，我县农民工就业较为充分。;二、稳就业面临的形势和风险
（一）县内创业条件不够成熟，返乡创业意愿不高。调查显示，由于缺乏资金、技术、信息等多种因素，我县返乡农民工中有创业意愿的只占14%。我县目前返乡创业主要是在外务工或创业多年，在累积了一定的资金、技术、创业经验等条件后回乡创业，农业项目依然是我县创业的重要产业，且创业规模不大，企业后劲不足，创业投资多是自筹资金为主，大部分创业者初始投资规模较小，平均约为10-30万，农业适度规模经营的占68%，资金不足仍是现阶段面临的首要问题。创业者对未来继续创业和扩大规模意愿较高，但缺乏资金、经验和技术支持，难以开展。
（二）县内企业用人成本依旧偏高，缺工与“招工难”并存。企业招工难、劳动者找工作难同时存在，普工不足、技工难招是企业的普遍感受。一是部分劳动者积累了一定财富，就业意愿不强，对工作环境、待遇、职业成长有更多要求。二是高端人才引进难，引进的人才留不住。无论从发展环境还是人才政策激励方面我县远不如成都及长三角、珠三角等大城市，导致高端人才请不来、留不住。三是县内园区和企业配套不完善，员工因吃住、交通等不便造成流失。四是企业盈利空间不断压缩，企业提高待遇的空精品范文，下载后可编辑
间不高，用人成本过高，客观上导致招人难。
（三）受政策和资金限制，促进就业困难人员群体就业难度加大。根据统计，我县认定的就业困难人员共3878人，受补贴标准和补贴条件限制，通过公益性岗位安置，灵活就业人员社保补贴，企业吸纳困难人员补贴等政策促进就业能力不高。由于就业创业补助资金不足，我县2012年至今的就业困难人员灵活就业补贴标准一直为每人每月125元，补贴标准远低于全市平均水平。公益性岗位受使用条件限制，岗位人员最长只能补贴三年，人员刚在岗位上成为熟手不久就面临岗位使用到期的情况，一定程度限制了企业和单位使用公益性岗位促进困难人员就业。截至2018年，我县企业吸纳就业困难人员补贴标准为每人每月200元，由于补贴标准低，企业申报积极不高。
三、就业形势展望及稳就业对策建议;2019年在减税降费、就业创业政策的不断出台落实、新就业形态不断涌现等因素作用下，我县将继续保持就业总体态势稳定，将城镇登记失业率维持在较低水平。;（一）加强返乡创业支持力度，激发返乡创业者积极性。
一是充分利用国家融资担保基金，用好用足政策红利，充分发挥财政资金的引导作用，加大政府财政支持力度，落实贴息贷款政策、补贴政策、招商引资优惠和奖励政策，安排专项项目资金给予创业项目对口支持；二是依托农民工服务中心，用好农民工服务网，全面分析全县农民工返乡就业创业形势，提供信息、场地、资金等创业条件；三是加大创业培训开展力度，开展“量身定做”式的培训，依托专业培训机构开展有征对性的培训，坚持做好培训后续的跟踪服务；四是为全县创业者提供免费技术服务和创业指导服务，建立专家团队对全县创业者进行创业指导，为创业者提供市场前景、发展形势分析、项目规模扩展研判等免费服务，帮助创业者改善管理、开拓市场、提高发展。
（二）积极兑现相关政策，切实为全县企业减负。一是优化就业专项资金使用结构，提高就业困难人员灵活就业社保补贴标准，合理开发和使用公益性岗位,降低企业用工成本，落实企业降费精品范文，下载后可编辑
政策，下调社保缴费比例，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降；二是积极实施失业保险援企稳岗“护航行动”，加大失业保险稳岗补贴和技能提升补贴支持企业稳定发展，统筹考虑我县企业产业结构、环境保护、失业保险支付能力及企业生产经营状况、稳岗措施、诚实守信等因素认定困难企业并给予补贴。三是强化企业载体建设，盘活我县闲置商业用房，充分利用经开区创业孵化园，为入驻企业提供场地、设施设备使用和水电费用，给予入驻企业一定奖补，对省市认定的创业园区，从县级就业创业补助资金中给予一次性补助；四是支持县内困难企业开展职工在岗培训，提高企业职工岗位适应能力，促进企业就业稳定，所需经费可由就业创业补助资金予以适当支持。
（三）拓宽渠道加强培训，提高农村劳动力就业质量。一是通过开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“就业扶贫专项招聘会”等一系列招聘活动，加大就业服务向各乡镇、社区延伸，促进农村富余劳动力转移就业。二是发挥县内劳务派遣机构桥梁纽带作用，注重内消和外输，为广大农民工提供更多的就业选择机会。三是着力破解培训时间和培训需求之间的矛盾，统筹职业农民、实用技术、劳务品牌、劳务扶贫等培训资源，狠抓农民工职业技能培训，开展适合我县农民工务工需求和符合县内企业发展需求的工种培训，并灵活培训时间和时长。四是加快培养农村发展带头人和农村技能服务型、生产经营型人才，引导广大农村劳动力由体力型向技能型、专业型转变，提升就业质量。;
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篇二：人社局关于脱贫人口稳岗就业工作情况的报告
区人社局20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案范文
廉洁自守能提升生命价值，放纵私欲是自毁锦绣人生。下面是作者为您推荐区人社局20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案内容最新。
各股室、各事业单位：
为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。
1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。
2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业。目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家，均正常运营。20xx年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济发展，助力乡村振兴;为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的家门口就业岗位，助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于10%。
3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于2000个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导各地成功人士返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导金融机构开发农村创
业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。20xx年，计划培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育340名左右乡村企业家人才。
2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快发展面向农村的职业教育。继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训，并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。20xx年，计划开展免费培训1500人次。
出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村人才就业创业，实行更加积极、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。
1、开展社保宣传扩面工作。积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降费率”的最新标准，及时调整全区参保基数。开展全区范围的宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、*公众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群体积极参保，以社会保障帮扶困难群体。
2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾(二级及以上)等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参加城乡居民养老保险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持续推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。
1、进一步深化定点帮扶。严格落实“四个不摘”的要求，重点帮助帮扶村发展特色产业项目，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯彻落实相关文件要求，不断提升选派干部履职能力，帮助解决问题和困难，解决驻村工作后顾之忧。
2、提升产业发展质量和规模。将以产业化扶贫为突破口，发展企业带动农户模式，在增加贫困群众收入的同时，整村推进，形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准发展方向，激发内在动力，与村“两委”共同研究探索，提升村集体经济途径。
3、完善兜底保障措施。将加大政策扶持，采取项目扶持、干部帮扶、党员联帮、集中供养等形式实施帮扶，通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施，带动发展，共同实现共同富裕的目标。
篇三：人社局关于脱贫人口稳岗就业工作情况的报告
XX县人社局脱贫攻坚情况汇报
依据《银川市脱贫攻坚工作领导小组20XX年工作要点》、银川市脱贫攻坚工作领导小组印发的《20XX年银川市贫困村脱贫出列及贫困人口脱贫退出实施方案》中涉及人社领域工作任务完成情况汇报如下：
一、脱贫攻坚工作开展情况
（一）社保扶贫工作开展情况
1、严格落实城乡居民基本养老保险缴费档次调整及特殊群体缴费补贴政策。我县对重度残疾家庭人员按每人每年XXX元标准由财政代缴并享受XX元财政补贴，其中区财政XX元，县财政XX元，20XX年我县重残人员XXX人，累计财政补贴X.X万元。我县对低保对象按每人每年XXX元标准由财政代缴XX元并享受XX元财政补贴，其中区财政XX元，县财政XX元，20XX年我县低保对象XXX人，累计财政补贴X.X万元。全县建档立卡XXXX户XXXX人，应参加基本养老保险XXXX人，现已全部纳入参保范围，参保率XXX%。
2、扎实做好城乡居民基础养老金调增工作。全面落实国家和自治区、银川市关于养老保险待遇支付有关规定，及时维护参保人员数据，核对养老金发放信息，做好基础养老金调增工作。目前，XX县城乡居民基础养老金最低标准已经由20XX年每人每月XX元提高至每人每月XXX元,20XX年X-X月累计发放城乡居民养老金XXXXXX人次，累计发放XXXX.XX万元，人均月工资XXX元。
3、有效落实城乡居民基本医疗保险扶贫政策。组织人社、民政、扶贫、残联等部门，对参加城乡居民基本医疗保险的困难群体参保信
息进行比对，并对参保缴费人员给予相应补助，累计补助XXX万元，惠及XXXX人。同时，将社保和扶贫政策有效衔接，将全县符合参加城乡居民基本医疗保险条件的XXXX名建档立卡人员全部纳入参保范围，给予每人XX元医保补助，已全部到位。
4、兑现医保惠民政策,提高医疗保障待遇水平。一是按照国家和自治区、银川市医保改革工作部署，在总额控制下，我县积极推行按病种分值付费为主、按人头付费、按床日付费等相结合的复合付费方式，全面推行XXX个病种的单病种付费。组织开展了医疗机构服务能力评估，签署了医疗服务协议，要求各协议医疗机构20XX年度门诊次均费用（不含门诊大病）增长率控制在X.X%以内，住院医疗总费用增长率控制在X.X%以内，住院检查费用占总费用比例控制在XX.X%以内。二是完善了城镇职工、城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹管理制度，调整优化门诊统筹控制指标，扩大了门诊大病和职工普通门诊统筹实施范围，助推家庭医生签约工作稳步开展。三是在建立评估考核机制的基础上，开展系统智能审核工作。利用智能审核系统对医疗机构不合理诊疗行为进行审核，20XX年查处违规基金XX.X万元，已全部扣回，20XX年查处违规基金X.XX万元，将在年底全部扣回。四是认真落实自治区推进健康扶贫若干政策，坚持政府兜底保障，降低大病保险起付线，提高大病保险、扶贫保、医疗救助报销比例，确保建档立卡贫困患者年度内住院医疗费用报销比例不低于XX%或当年住院自付费用累计不超过XXXX元，有效防止了重特大疾病患者及其家庭“因病致贫、因病返贫”。五是健全完善城乡居民大病保险制度。在维持大病保险起付线不变的基础上，按年人均XX元标准筹资大病保险资金，通过扩大大病保险药品目录、优化经办流程、简化报销手
续、推行一站式服务等，进一步提高城乡居民大病保险待遇水平和服务能力，报销比例稳定在XX%以上。六是全力推进跨省异地就医直接结算工作，充分利用国家搭建的全国异地就医联网结算平台，向国家平台完成备案XXX人，实现与全国XX个省份X万余家医疗机构的联网直接结算。20XX年完成跨省异地就医直接结算XX人次，医保统筹基金支付XX.XX万元。20XX年上半年，完成跨省异地就医直接结算XX人次，医保统筹基金支付XX.XX万元。
5、积极落实工伤保险扶贫政策。全面启动实施“同舟计划”二期，建立部门联动机制，有效畅通人社、发改、交通、水利、安监、总工会等部门沟通渠道，深入企业摸底排查，推进职工登记建档，推进工程建设项目积极参加工伤保险。20XX年上半年，XX县在建项目XX家，新开工工程建设项目XX家，参加工伤保险XXXX人，累计缴费XXX.XX万元，参保率XXX%，全县按项目参加工伤保险成效显著。
（二）就业扶贫开展情况
1.围绕产业因地制宜建立就业扶贫车间，帮助失地农民实现家门口就业。
与我县各个小城镇、中心村积极联系对接下，以及周边大型企业的帮助支持下，利用当地空余厂房、闲置房屋，组织劳动密集型企业创办加工车间，引导周边失地农民、就业困难人员，从事农产品初加工、来料加工制造等业务。按照手工编织行业特点，甚至开创居家式“扶贫车间”。使不能外出务工的家庭妇女通过一段时间的技能培训后，领取制作材料在家进行手工编织，成品集中回收。由企业统一销售，按件计费为工人支付劳动报酬，真正帮助失地农民和就业困难人员实现家门口就业。截止目前，XX县已建成原隆村手工编织就业扶贫
车间，吸纳贫困劳动力XX人、望远镇手工编织就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力XX人、李俊镇手工编织就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力XX人、李俊镇手工面条就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力XX人、街道办手工编织就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力X人、新华中心村手工制品就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力XX人、宁萧服饰就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力XX人，其中建档立卡户X人，我局也利用现行优惠政策，积极与车间对接为职工开展岗前培训。
2.摸清群众就业技能需求，广泛开展城乡劳动力职业技能培训。
为能够切实帮助失地农民、贫困劳动力、就业困难人员掌握就业技能，实现高质量就业，我局一是以各乡镇、中心村就业困难人员统计为基础，通过进村入户彻底摸清就业困难人员年龄结构、文化程度、培训需求、就业意愿等信息。对这部分群众有针对性的开展政策宣传、政策解读、求职登记、职业介绍等工作，力争做到“不落一户、不漏一人”；二是选择师资力量雄厚、办学经验丰富、就业质量较高的培训机构。根据人员基本情况，制定更加精准的培训计划，分层次开展职业技能培训，推动农村劳动力由“体力型”逐步向“技能型”转变；三是积极按照市场需求和劳动者意愿，探索政府引导、社会参与、市场运作的培训新模式和“企业订单、培训机构列单、培训对象选单、政府买单”的新机制。本着“培训一人，就业一人”的目标，积极联系用工企业，根据企业需求和岗位要求，广泛开展订单培训，通过订单式培训使一大批劳动力能够实现定向培训、定岗就业的愿望。
截至目前就业局已为闽宁镇开展城乡劳动力职业技能培训班共计X期XXX人，其中：保安员培训X期XXX人，家政服务培训X期XX人，电焊工培训X期XX人，挖掘机培训X期XX人，并根据闽宁镇贫
困劳动力意愿和企业用工需求，有针对性地为宁萧服饰就业扶贫车间开展订单式培训X期XXX人。计划下半年就特色产业展开相关培训。
今年自治区给闽宁镇安排XX个公益性岗位指标，通过对接了解，目前已经初步上岗，另拟利用县上就业剩余资金再购买XX个公益性岗位指标向闽宁镇倾斜。
二、存在的问题
（一）就业培训有待于进一步优化。目前开展的就业培训是XX天的短期非学历培训。这种培训方式的优点是培训范围广、成本低、见效快,但缺点是对最需要就业的贫困人口帮助不大,还是存在劳动力技能水平与企业需求不匹配的情况。短期培训并不能有效地帮助他们提高自身技能参与市场竞争。因此,探索出新的培训方式,帮助贫困群众转移就业,是需要探索解决的问题。
（二）社会保障有待进一步提高。积极扶持一人就业，全家脱贫。但建档立卡贫困户存在家庭成员患病比例高、教育费用压力大、父母年龄大、无劳动力、无抗压能力等问题。所以建档立卡户家庭返贫率相对高，各项社会保障政策应适当倾斜。
三、下一步工作思路
（一）继续贯彻落实城乡居民大病保险政策，尤其关注贫困人群，防止此类人员因病返贫，因病致贫。确保应保尽保，尤其对于残疾等特困群体，要及时与民政、残联部门对接，做好此类人员的医疗保险参保工作。
（二）鼓励企业积极吸纳贫困劳动力。我县闽宁镇，已有光伏农业科技示范园、宁夏壹泰牧业有限公司、宁夏立兰酒庄等多家企业。吸纳建档立卡户的企业，尤其是小微企业要予以照顾。贫困劳动力存
在知识水品低，技能单一的问题，企业吸纳了劳动力很大程度上解决了就业难问题。所以对于吸纳劳动力的企业尤其是小微企业，要给予税收优惠、社保补贴等优惠政策，并在稳岗补贴政策的基础上，再出台鼓励企业开发新就业岗位的相关政策。另外，建议根据我县发展情况，适当对这些企业降低社保费率，减轻企业用工成本压力，创造出更多的就业岗位用于吸纳贫困劳动力。
（三）立足实际，因地制宜开发就业岗位。我县建档立卡户主要分布在闽宁镇，闽宁镇适于葡萄、红树莓、枸杞、中草药、蔬菜大棚等种植业及肉牛、蝎子等养殖业，培育种植养殖大户及带头人，积极发展种养植业，有效带动贫困劳动力增收。
（四）强化督导服务，促进贫困劳动力转移就业。一是加大劳务经纪人和劳务派遣公司的管理力度，保障合法用工。研究制定具有约束力、激励性的扶持服务政策，促进有组织转移发展壮大。二是加大对各乡镇贫困劳动力转移就业工作指导督促力度，不断完善劳务产业工作。对各乡镇开展的职业技能培训、用工信息发布、劳动力转移就业统计等工作加强指导和督导，做到每月指导、每季度督导、每半年一检查，促进各项工作扎实开展。
XX县人力资源和社会保障局
20XX年X月XX日
篇四：人社局关于脱贫人口稳岗就业工作情况的报告
山西省人力资源和社会保障厅、山西省财政厅关于加强就业帮扶防止因灾返贫致贫的通知
文章属性
【制定机关】山西省人力资源和社会保障厅,山西省财政厅
【公布日期】2021.10.26?
【字
号】
【施行日期】2021.10.26?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】扶贫、救灾、慈善
正文
山西省人力资源和社会保障厅山西省财政厅关于加强就业帮扶防止因灾返贫致贫的通知
晋人社厅发〔2021〕58号
各市人力资源和社会保障局、财政局：
为坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，为支持我省受灾地区灾后恢复重建，确保脱贫劳动力就业增收，切实巩固脱贫攻坚成果，防止因灾返贫致贫，现就有关事项通知如下：
一、开发临时性公益性岗位。经省应急管理厅统计确定的我省受灾县（市、区），可根据实际情况，围绕灾后重建过程中建房、修堤、筑坝、清淤、退水等项目，自主开发临时性公益性岗位（不受计划性审批限制，按要求确定帮扶对象并组织人员上岗，后续将有关情况报告所在市人社局），岗位存续期限不超过6个月，到期退出。临时性公益性岗位只用于安置受灾的建档立卡脱贫劳动力、防返贫监测帮扶对象劳动力，各地要加强与当地乡村振兴部门的协调沟通，共同做好帮扶对象的确认工作。临时性公益性岗位要求全日制用工，按当地最低工资标准给予岗位补贴，并由用人单位为公益性岗位人员购买保额不低于30万元的人身意外伤害保
险，所需资金从就业补助资金中列支。各地要从速开发临时性公益性岗位，劳动者上岗时间不晚于2021年11月底。
二、鼓励小微企业吸纳就业。小微企业新吸纳受灾县（市、区）的建档立卡脱贫劳动力、防返贫监测帮扶对象劳动力且稳定就业半年以上的，按每人1500元的标准给予一次性吸纳就业补助，从就业补助资金中列支，政策执行期为文件印发之日起至2021年12月31日。支持小微企业从速吸纳上述劳动者，在2021年11月底之前安排劳动者上岗并签订6个月以上劳动合同的，可先行领取吸纳就业补助资金的70%，剩余30%待劳动合同期满后领取。
三、加大对就业帮扶车间支持力度。就业帮扶车间参照小微企业享受上述吸纳就业补助政策，加快落实就业帮扶车间其他相关补贴政策。各县（市、区）人社部门要指定专人与就业帮扶车间建立定期联系机制，及时了解有关情况，帮助解决用工短缺问题，帮助尽快恢复生产、扩大就业规模。
四、开展公共就业服务专项帮扶。要组织市县两级公共就业人才服务机构深入受灾地区逐户开展摸底调查，切实掌握受灾群众的就业创业需求，建立服务台账。积极对接3个省外劳务服务中心站、114家工作站，征集适合受灾群众就业的岗位，建立岗位信息清单。在受灾较为严重的县（市、区）组织专场招聘会，根据受灾群众就业意愿，采取省外输出就业和就近就地就业相结合的方式，促进尽快就业，跟进做好权益维护和服务保障。
五、鼓励市场主体助力就业。人力资源服务机构等市场主体为受灾县（市、区）的建档立卡脱贫劳动力、防返贫监测帮扶对象劳动力提供公益性服务的，按照推荐劳动者在县内、县外省内、省外成功就业且与用人单位签订规定期限劳动合同的，将现行的300元、500元、800元的职业介绍补贴，分别提高到500元、800元、1000元。政策执行期为文件印发之日起至2021年12月31日。
六、优先核发受灾企业稳岗补贴。对受灾地区的企业优先核发稳岗返还资金，在实现“免申即享”的基础上，通过后台数据比对方式，首先审核受灾企业，确保符合条件的企业及早享受政策红利、助力受灾企业稳定职工就业岗位。
七、全力保障失业人员基本生活。畅通失业保险关系跨省转移接续，对在省外从业辞职回乡参与家乡重建、失业保险关系随之转移回我省的参保失业人员，优先办理转移手续，优先审核资格条件。凡符合申领失业保险金和失业补助金条件的返乡失业人员和受灾参保失业人员，要及时受理、加快数据比对、缩短审核时间，按规定加快发放到人。
八、稳定受灾地区企业劳动关系。支持受灾情影响的企业就职工工资待遇、休息休假等权益与职工协商，稳定劳动关系。对因灾情未能及时返岗的职工，用人单位可考虑通过年休假、轮休、调休等措施冲抵；对因灾失业或者返乡的劳动者，要督促指导企业为其及时足额发放工资。
各有关市人社、财政要切实增强做好灾后恢复重建工作的责任感和紧迫感，明确帮扶责任，强化政策宣传和舆论引导，做到综合施策、精准帮扶，确保各项扶持措施迅速落地生效。
2021年10月26日
篇五：人社局关于脱贫人口稳岗就业工作情况的报告
根据会议安排，现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况汇报如下：
一、主要做法及成效
2021年以来，县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求，坚持把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，接续推进乡村全面振兴。
一是守住底线，防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测，建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，分类设定“红黄”监测标准，强化数据采集和分析应用，每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前，全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时，对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查，实现动态清零。抓好重点帮扶，对患大病和无发展能力的，强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前，全县XX名已脱贫人口中，XX人获低保保障，XX人获特困供养保障；XX名边缘易致贫人口中，XX人纳入低保保障，XX人纳入特困供养保障。
二是深化拓展，脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展提升收入水平。抓好产业帮扶，XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户，XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标，均超额完成年度任务。抓好稳岗就业，大力实施“春风行动”，全县脱贫劳动力已务工就业XX人，占比去年XX%，积极开发公益性岗位XX个，和去年基本持平。抓好资金项目建设，推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元，全部匹配到位。截至8月31日，全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个，开工率XX%，其中已完工XX个；已拨付资金XX万元，财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制，乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置，县扶贫办重组为县乡村振兴局，6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策，谋划制定“2+N”政策体系，出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件，严格落实“四个不摘”，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量，在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队，第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
二、存在的问题和不足虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效，但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查
暗访情况来看，仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足，对新形势新要求理解不深，思路不清，责任心不强，业务不熟，办法不多。部门之间统筹协调力度减弱，对乡村基层的督导指导不够，没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少，甚至没有走访和电话询问；集中排查流于形式，网格化管理不完善，监测对象排查不彻底，台账资料不规范，问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房，部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性，落实帮扶措施不及时，更多停留在纸面上或口头上，长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划，有的乡村进度滞后，长时间没有进展；动态监测中对符合条件的农户不愿报，又没有跟进帮扶措施，甚至不管不顾；有的村公益性岗位管理不规范，未按时签订协议，无纸质考勤记录、管理办法；部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0，进度缓慢；一些地方基层基础工作不扎实，扶贫手册未及时更新，户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位，部分乡镇重视程度不够，村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位，有的村组不通水泥路，一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放，人居环境较差，没有形成良好的卫生习惯。
三、下一步工作打算
作为乡村振兴部门来说，当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作，是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。
一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户，保持常态化联系帮扶，继续填写帮扶手册，确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度，全面摸清底数，发现问题立即整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合，实行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施帮扶措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，依托XX等特色主导产品，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，打造一批特色农业产业集群，培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业，深化消费帮扶，贯通产加销，融合农文旅，不断丰富乡村经济业态，促进农村一二三产业融合发展，促进村集体经济和农民稳定增收，让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施，确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息，确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理，不断提高就业技能，确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行情况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制，定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，确保长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实，继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作，确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶，与XX县共同谋划中长期帮扶规划，开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶，凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作，是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视，像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标
（即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度）抓好各项工作落实，确保今年底后评估工作不出问题。
篇六：人社局关于脱贫人口稳岗就业工作情况的报告
区
域|阿坝州：多措并举做好失业保险稳岗返还工作文/李娟2020年以来，阿坝州人社部门及各级失业保险经办机构坚决落实失业保险稳岗返还政策，采取多种措施推进失业保险稳岗返还发放工作，充分发挥失业保险稳定和促进就业的作用，纾缓企业暂时性困难，支持企业快速复工复产。截至目前，阿坝州己向全部参保企业发放失业保险稳岗返还1.03亿元，其中，为175户困难企业发放稳岗返还资金8926.04万元，惠及10018名职工；为446户企业发放普惠制稳岗返还资金1416.05万元，惠及18282名职工。加大宣传力度，全面落实政策为更好落实各项就业促进和失业保险政策，阿坝州各级失业保险经办机构通过建立工作QQ群或微信群等方式，开展工作交流、业务指导、线上办理业务等，全面宣传失业保险稳岗返还政策。目前通过建立的参保企业失业保险工作QQ群或微信群，向995户参保企业推送疫情期间相关政策,做到政策宣传全覆盖。同时，组织业务骨干深入到企业、社区，广泛进行稳岗补贴政策宣传，努力扩大政策知晓度。依托阿坝州人社局官网、阿坝人事考试网以及“微阿坝人社”微信公众号和“阿坝就业”微信公众号，广泛宣传省、州制定出台的失业保险支持企业渡过难关的稳岗返还优惠政策及办事指南。同时，为配合做好疫情防控工作，第一时间发布阿坝州疫情防控期间失业保险工作办理公告，推行“不见面”服务，全面推进失业保险工作。通过一系列举措，变“企业找政策”为“政策找企业”，扩大了政策知晓面，确保了失业保险稳岗返还政策的落地落实。提早安排部署，细化实施办法2020年年初，阿坝州人社局等五部门下发《关于面临暂时性生产经营困难企业认定办法及相关社会保险优惠政策办理流程的通知》，及时安排部署2020年度失业保险稳岗返还工作。阿坝州各级失业保险经办机构按照省就业局关于进一步做好疫情防控期间失业保险稳岗返还工作的要求，于3月全面启动稳岗返还申报审核发放工作，严格执行失业保险“畅通领、简化办”的相关规定和要求，简化申领流程，开通线上申领，推行“不见面”服务，优化经办服务，全面落实政策，在8月底前将普惠性稳岗返还资金全部发放到符合条件的参保企业。优化服务模式，全程网上办理2020年3月，阿坝州就业创业信息系统Ｖ2.0上线后，失业保险待遇及政策性补贴业务全面实现全程网上经办，缴费由系统产生，变更由系统记录，待遇由系统生成，数据由系统传递，服务更加便捷高效。企业通过身份认证后，可在网上或通过手机办理稳岗返还等相关业务。阿坝州各级失业保险经办机构充分利用信息化手段，打破行政区划限制，依托网上办事大厅等服务平台，通过相关部门间的大数据进行核实，简化经办程序和不必要的申报材料，减少企业“多次跑”现象，企业办事实现了少跑路或不跑路。科学分析研判，力求应返尽返阿坝州人社局在综合测算分析当地失业保险基金结余和近三年基金收支的情况下，着力于扩大稳岗返还政策覆盖面和受益面。经科学分析研判，制定出台优惠政策，尽可能让稳岗返还政策惠及所有参保企业，力求应返尽返。将2019年度企业累计净利润总额小于等于零或疫情期间企业累计净利润小于等于零的企业纳入困难企业申报范围。放宽稳岗返还裁员率，将裁员率低于上年度阿坝州城镇登记失业率放宽至全国城镇登记失业率；对中小微企业裁员率放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标；对参保职工30人(含)以下的企业裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。扩大企业享受范围，将对不裁员或少裁员的中小微企业，普惠制稳岗返还标准提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，享受范围扩大到全州所有失业保险参保企业。44兑现资金及时，企业岗位稳定阿坝州各级失业保险经办机构按照规定时限及时向参保企业兑现了稳岗返还资金，发挥了失业保险“保生活、防失业、促就业”三位一体功能，对支持企业防控疫情、稳定就业岗位起到了重要作用。截至目前，阿坝州城镇登记失业率为3.63%，从现有的14个行业78户企业的失业动态监测数据看，监测企业目前暂无规模性失业风险，就业形势基本稳定。L（作者单位/阿坝州人社局）
篇七：人社局关于脱贫人口稳岗就业工作情况的报告
江西省人力资源和社会保障厅、江西省扶贫办公室关于做好脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作的通知
文章属性
【制定机关】江西省人力资源和社会保障厅,江西省扶贫和移民办公室
【公布日期】2021.03.10?
【字
号】赣人社字〔2021〕118号
【施行日期】2021.03.10?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】就业促进,扶贫、救灾、慈善
正文
江西省人力资源和社会保障厅、江西省扶贫办公室关于做好脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作的通知
赣人社字〔2021〕118号
各设区市人力资源社会保障局、扶贫办：
为贯彻落实人力资源社会保障部、国家乡村振兴局关于脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作会议精神，根据人力资源社会保障部、国家乡村振兴局《关于做好近期脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业有关工作的通知》（人社部明电〔2021〕3号），以及我省《关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见》（赣开发〔2020〕7号）要求，进一步做好脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作，现就有关事项通知如下：
一、履行主体责任，全力稳岗留工。各级人社、扶贫部门要主动担起稳岗留工的主体责任，全力稳定现有就业岗位，在配合东部省市做好稳岗就业工作的同时，着力做好在本地务工和回流的脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作。按照江西省人力资源和社会保障厅等七部门《关于印发“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行
动工作方案的通知》（赣人社字〔2021〕71号）要求，围绕“留心、留岗、留工、留人”等四个方面，组织实施好15项活动，优先对脱贫人口、边缘易致贫人口送温暖、送政策、送岗位、送服务。
二、加强劳务对接，促进转移就业。各地要密切关注脱贫人口、边缘易致贫人口就业状况和省内外用工需求，加大岗位归集发XXX劳务对接力度，加强地域间对口劳务协作，做好劳务对接，积极组织劳务输出，有序推进脱贫人口、边缘易致贫人口返岗复工和转移就业。对成规模、成批次、目的地集中的返岗和转移的脱贫人口、边缘易致贫人口，要重点加强组织管理，开展“点对点”和“一站式”集中输送。
三、拓宽就业渠道，引导就地就近就业。各地要千万百计扩大就业门路，支持发展特色种植业、规模养殖业、乡村服务业、休闲旅游业等业态带动就业。发挥工业园区企业、农业产业基地和以工代赈项目等承接脱贫人口、边缘易致贫人口就业作用，促进其在本地实现就业。因地制宜扶持和发展扶贫车间等就业载体吸纳就业。大力培树劳务品牌、培育乡村振兴致富带头人引领就业。鼓励支持创业，加大政策支持力度，强化创业能力培养和创业载体建设。
四、开展技能培训，提升就业能力。各地人社部门要加强与农业农村、扶贫、商务等部门协作和信息共享，加大培训政策宣传力度，加强培训信息公开和培训需求调查，积极引导脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力参加培训。对有培训需求的，分类组织开展农业实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等各类培训。按规定落实职业培训补贴、以工代训补贴、生活费补贴等政策。
五、规范公益性岗位，强化托底安置。各地要加强乡村公益性岗位开发管理部门间协同配合，建立信息共享机制，掌握各行业部门设置的公益性岗位情况，持续推进岗位规范化管理。因需加强公益性岗位设置，优先安排无法外出、无业可就且有意愿、有能力胜任岗位工作的脱贫人口、边缘易致贫人口就业，切实发挥公益性
岗位托底保障作用。
六、精准对接送岗，加强就业服务。各地要持续推送“就业码”，及时发布岗位用工信息。定期对接工业园区企业、农村合作社和乡村建设项目等用工单位，应需推送就业岗位信息，并组织用工单位深入乡村宣传招聘，送岗下乡。要根据脱贫人口、边缘易致贫人口的就业状况，分类实施帮扶，对于暂未就业的，及时提供职业介绍、职业指导、政策扶持、职业培训、就业援助等服务，帮助他们尽早实现就业。对实现就业后的人员，要加强对企业的用工指导，提供后续跟踪服务。
七、完善人员信息，实施动态监测。按照国家乡村振兴局、人力资源社会保障部有关要求，要精准摸排掌握脱贫人口、边缘易致贫人口务工状态、务工意愿、就业帮扶需求、培训意愿等信息，建立返乡人员清单、有意愿外出务工人员清单和帮扶清单等台账，及时将相关信息录入全国扶贫开发信息系统和江西省公共就业服务信息系统，并做好信息的监测、分析和共享。
八、强化劳动保障，维护合法权益。各地要切实保障脱贫人口、边缘易致贫人口工资、休假等合法权益，对在春节假期安排加班的，督促指导企业依法支付加班工资。加大整治欠薪工作力度，落实好脱贫人口、边缘易致贫人口劳动报酬等权益。
九、加强组织领导，压实工作责任。各地要充分认识做好脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作的重大意义，加强组织领导，健全省级统筹调度、市级合力推进、县级狠抓落实的工作机制，层层压实责任，特别是设区市要主动作为、强力推进，加强对所属县（市、区）工作指导和调度，密切跟踪工作进展，督促各项政策和服务措施落地见效。
江西省人力资源和社会保障厅
江西省扶贫办公室
2021年3月10日
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