市长在全市经济责任审计整改工作会议上讲话(6篇)

篇一:市长在全市经济责任审计整改工作会议上讲话

  

  市长在审计整改专题会发言—WORD版

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  市长在审计整改专题会发言

  同志们:

  一、深入看待整改审计问题的主要性和紧迫性

  上一年以来,审计署特派办对我市财务支农资金进行了审计,重点对县涉农专项资金运用状况进行了专项审计,发现了严峻的问题。为了尽快整改存在的问题,市当局于上一年9月27日召开了全市严厉财经纪律增强资金治理任务会议,就若何整改审计发现的问题,进一步严正规律、强化监管提了明白的要求。会议之后,各县区和有关部分在监察、审计、财务等部分的催促之下,针对本身存在的问题,积极进行整改,做了很多艰辛仔细的任务,整改任务收到了分明成效。县撤销了1998年以来开设的5个整合伙金帐户,积极筹措归位资金2524万元,废止了项目资金治理方法,从新制订了财务专项资金治理方法,配套出台了增强当局投资项目评审定见,在财务全额拨款部分试点履行了管帐委派和财政集中核算,对各乡镇、部分一把手进行了具体经济责任审计和财务常识律例培训。市财务局制订出台了《专项资金治理暂行方法》、《强农惠农专项资金付出治理暂行方法》、《增强当局收购治理任务的定见》、《从新审定市直机关公事用车编制的定见》等一系列定见、方法,标准预算编制行为,成立了非税收

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篇二:市长在全市经济责任审计整改工作会议上讲话

  

  市长在全市经济责任审计整改工作会议上的讲话(全文)

  同志们:

  这次会议是按照市委市政府主要领导的批示和省审计厅的要求召开的,主要任务是,安排部署__同志任__市政府市长期间经济责任审计发现问题的整改工作,进一步强化管理,规范财政财务收入行为,保障全市经济社会持续健康发展。刚才,__同志通报了审计结果和审计整改意见,市财政局、市教育局就如何做好整改工作进行了表态发言。下面,就做好审计整改工作,我讲三点意见:

  一、高度重视,严肃对待审计发现问题

  近年来,__和地方各级党委政府高度重视经济责任审计工作,特别是加强了对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为监督,这一方面可以客观评价领导干部的经济责任,有利于领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,规范领导干部的经济行为;另一方面可以获取大量客观准确的经济信息,有助于我们掌握经济运行的真实情况,实施科学的调控措

  当前隐藏内容免费查看施。这次省审计厅对__同志履行经济责任情况进行的审计,总体情况是好的,对__同志任市长期间取得的成绩给予了充分肯定。但是,同时也发现我市在制定地方政策、经济事项管理等方面存在一些不容忽视的问题。对此,我们要做到“三个深刻认识”:

  首先,要深刻认识审计发现问题的严肃性。这次审计发现的问题大体

  可分为两类:一类是由于当前体制、机制不完善所导致的,比如,财政专项资金滞留、地方政府制定的各种优惠政策等;另一类是由于政策不落实、管理不规范所造成的,比如,私设“小金库”、公款私存、违规收费、违规发放奖金补贴、政府投资项目管理不规范等。这些问题的发生,严重影响了正常的财经秩序,损害了国家和人民的利益,降低了资金的使用效益,滋生和助长了不正之风,如不尽快解决,就会铸成大问题。对这些问题,必须引起我们高度重视。

  其次,要深刻认识做好整改工作的重要性。整改审计查出的各类问题,认真落实审计部门做出的决定和审计建议,既是对事业负责,也是对自己负责。审计工作如同一种定期或不定期的体检,是确保资金安全、干部安全的重要手段,通过审计及时发现我们在经济决策、经济管理和经济运行中存在的各种问题,可以早诊断、早治疗,以免病入膏肓追悔莫及。同时,整改的过程也是一个工作再提高、管理再规范的过程,是审计成果转化和运用的根本途径。各有关部门和单位一定要认真对待市政府的整改要求,认真对待省审计厅审计意见,积极主动地搞好整改,自觉维护全市的财经秩序和改革发展稳定大局。

  再次,要深刻认识做好整改工作的紧迫性。按照省审计厅要求,审计决定的落实必须在60日内完成。因此,这次审计整改工作要在12月底前完成,时间紧迫、任务繁重,各有关部门和单位一定要立即行动,在保证质量的前提下,细化方案,强化措施,确保按时完成各项整改工作,并及时向市政府做出书面报告。

  二、细化措施,确保审计整改落实到位

  一要强化整改责任。各部门主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对审计过程中发现的问题,要正确对待,不回避、不掩盖。要严格按照审计机关的审计建议和审计决定,以实事求是的态度,深入分析问题产生的原因,制定整改方案,提出加强和改进意见,认真及时的进行整改。有关部门在抓好自身整改工作的同时,要加强对下属单位的管理,同时要严防违规问题向下属单位转移,对下属单位存在的问题,各部门领导要负责协调督促,及时落实整改措施,确保整改工作取得实实在在的效果。

  二要落实整改措施。对这次审计发现的问题,市审计局已经区别不同情况,依法提出了审计整改意见,经市政府研究已经同意此意见,涉及到的单位要按照审计整改意见的要求,尽快落实。对移送市委处理的招标公司违规代理招标和企业提供虚假资料、套取财政补助资金的问题,负责牵头的财政局、住建局等部门要认真负责,工信、人社等相关部门要密切配合,依法核实,尽快处理。对审计决定中涉及的问题,要百分之百落实整改,不留死角、不打折扣,彻底整改到位。

  三要加强整改督导。要将整改情况纳入市政府督查范围,市政府督查室、审计局、财政局等部门要认真履行监督职责,及时调度整改情况,掌握整改工作进度,抓好审计决定的纠正落实。要认真抓好审计整改跟踪检查,严格落实责任追究,对不认真整改落实的单位要予以通报批评,并追究单位领导的责任,对拒不执行审计决定的要依法依规严肃处理。

  三、标本兼治,建立健全长效机制

  一要提高执行财经纪律的自觉性。各部门、各单位要加强对《会计法》、《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,特别是主要负责人、分管负责同志和财务人员要不断提高财经法纪观念,增强遵守国家财经法纪意识,不断规范财政财务收支行为,努力提高依法理

  财、依法用财、按章操作的意识和能力,做知法守法用法的表率。

  二要完善机制。各部门不仅要逐项逐条落实审计整改建议,而且要做到“举一反三”,坚持“边整改、边规范、边建制”的原则,针对财务管理中的薄弱环节,对现有制度进行修订补充和完善,切实建立起治标与治本相结合的监管机制,做到有章可寻、按章办事,用制度管人管事管财。同时,要积极推进审计公开,建立健全审计结果的公开、公示和通报制度,自觉接受社会各界和人民群众的监督。

  三要加强自查自纠。各部门要进行经常性的自查自纠,及时发现问题,及时纠正问题,加强监管,防微杜渐,确保资金运行安全、有序、有效。审计部门要定期不定期对各部门进行审计监督和指导工作,既要严肃查处各种违反财经纪律的行为,又要加强对审计发现问题的整改,特别是要主动提出加强制度建设、提高管理水平的建议,进一步维护财经秩序,促进全市财政资金健康有序运行。

  同志们,做好审计整改工作,是推进依法行政的具体体现,对维护正常财经秩序,加强廉政建设具有重要意义。希望大家按照这次会议要求,加强领导,正视问题,强化措施,狠抓落实,高质量、高标准地圆满完成整改工作,为促进全市经济又好又快发展做出积极的贡献!

篇三:市长在全市经济责任审计整改工作会议上讲话

  

  在市经济责任审计联席会议上的讲话

  一、明确目标,突出重点,狠抓落实,经济责任审计工作取得新成效

  ,我市的经济责任审计工作,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目的,按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作原则,紧紧围绕构建“湖州特色”的经济责任审计工作要求,各部门协调配合,齐抓共管,审计工作的认识进一步提高,目标进一步明确,合力进一步增强,体系进一步完善,重点进一步突出,质量进一步提高,成效进一步显现。今年1-12月,全市共对57名领导干部进行经济责任审计,其中市本级13名。共查出违规金额4207万元,管理不规范金额24231万元,审计提交经济责任审计结果报告57篇。实践充分证明,开展领导干部经济责任审计,对进一步增强领导干部责任意识,依法行政意识、自律意识,健全干部选拔任用和监督管理机制,促进党风廉政建设和地方经济健康有序发展具有重要作用。

  (一)以组织领导、建章立制、齐抓共管为保障,推进经济责任审计工作深化完善。一是加强领导,部门协作是经济责任审计工作深入开展的组织保障。经济责任审计工作是在党委、政府领导下的一项系统工程,市政府很重视经济责任审计工作,政府常务会议专门听取了近四年经济责任审计情

  况的通报。二是建章立制,规范运作是经济责任审计工作顺利发展的重要基础。近几年,市两办已先后转发出台了《湖州市党政领导干部经济责任审计评价办法(试行)》、《湖州市领导干部离任经济事项交接办法(试行)》等七项制度,从计划确定、部门协调配合、审计成果运用等方面作了明确规定,做到有章可循。三是上下联动,齐抓共管是经济责任审计工作进一步深化完善的重要保证。审计部门的跟踪回访表明今年的审计决定已全部执行;纪检部门对今年审计中发现的有关问题,及时采取相应措施;组织部门及时掌握审计情况,并进行诫勉谈话。

  (二)以经济决策权、经济管理权、财经政策执行权为审计重点,促进领导干部依法履行经济责任。一是市审计局加强了绩效审计的力度,重点对建设工程项目、政府采购、资金财物管理等重大经济事项的决策过程和实施结果开展审计,紧紧抓住领导干部在经济决策中是否依法决策、按程序决策、民主决策等环节,促进经济决策能力提高。二是通过对领导干部在经济活动和财政财务收支管理制度健全和执行等方面的审计,对其经济责任作出实事求是评价,促进经济管理能力提高。三是把领导干部贯彻执行国家财经政策,遵守财经法纪和廉政规定作为经济责任审计的基本内容,在加强真实合法性审计的基础上,注重绩效审计,促进政策执行能力提高。四是突出了对重大专项资金的管理、分配和使

  用情况的审计,逐步关注资金的使用效益,评价领导干部经济工作实绩,促进经济发展能力提高。

  (三)以创新发展、求真务实、落实措施为基点,推动各项工作的全面贯彻落实。一是探索以全部政府性资金审计为主线,积极开展“五审五评”县市长经济责任审计新尝试,运用绩效审计的理念和方法,正确评价领导干部的经济责任和工作绩效,得到省审计厅的充分肯定,审计成果的研究获得省审计厅评优二等奖。二是探索乡镇领导干部经济责任审计新路子,认真贯彻落实省联席会议和省审计厅文件精神,试行书记镇长一起审的模式,操作中实行“五统一”工作方法等,积累了经验。三是通报近四年经济责任审计情况,肯定成绩,指出问题,分析原因,提出意见。四是开展理论与实务的研讨,总结交流经验做法,共享经责审计探索成果,进一步研究深化和完善领导干部经济责任审计的措施和办法。

  二、加快推进,求实创新,进一步提高经济责任审计工作质量和水平

  XX年经济责任审计工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕推进依法治国,加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会这一目标,全面落实科学发展观和正确政绩观。以贯彻施行新修订《审计法》和中组部关于干部考核有关规定为契机,以创新发展为动力,求真务实,积极探索“湖州特色”经济责任审计新路子。在

  工作中,要强化推进,务实创新,突出重点,注重实效,努力提高经济责任审计的质量和水平。

  (一)进一步统一思想,提高认识。党中央、国务院从党的执政能力建设,惩治和预防腐败的高度,对加强领导干部的监督,建立健全经济责任审计制度提出了明确的要求。新修订《审计法》第二十五条,明确了经济责任审计法律地位,为审计机关开展经济责任审计进一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调“强化审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计”。中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》把“上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见”作为对领导干部考评的重要内容。这都说明加强领导干部经济责任审计工作,是深入贯彻“三个代表”重要思想,强化对权力的制约和监督的需要;是加强党的执政能力建设,推进依法治国、依法行政的需要;是健全干部监督管理,构建惩治和预防腐败体系的需要。因此要以此为契机,按照法治政府的要求,进一步规范经济责任审计执法行为,不断提高经济责任审计执法质量,逐步纳入规范发展的轨道,切实增强经济责任审计的主动性和创造性,积极履行法律赋予的神圣职责。

  (二)进一步突出重点,加大绩效审计的力度。要紧紧围

  绕党委、政府工作中心,结合干部管理和监督的需要,确定审计重点。要按照建设节约型社会和高效政府的要求,围绕“把有限的财政资金用在刀刃上,以最少的资金投入,取得最大的社会、经济、环境效益”的政府管理目标,以领导干部管辖的全部政府性资金审计为主线,运用绩效审计的理念和方法,加大绩效审计的力度,正确评价领导干部的经济责任和工作绩效,进一步强化财政资金使用者、财政资金管理者、财政资金受益者的绩效观念,促进提高财政资金的使用效益和管理水平。要突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域部门(单位)主要领导干部的审计,突出对经济领域内涉及国家和群众利益的权力运行过程的监督。要根据不同类型领导干部经济责任的特点,确定不同的审计模式和重点内容,加大对贯彻执行国家和省市经济政策法规、主要经济指标完成、重大经济事项决策、国有资产绩效管理和个人遵纪守法情况等方面的审计监督力度。

  (三)进一步提升质量,充分利用好审计成果。要围绕党委政府加强宏观管理、推进经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会的要求,创新审计思路、审计理念,发挥审计成果在对领导干部权力的制约监督和干部管理监督中的积极作用。要进一步以需求为导向,面向成果使用者开展审计,提升审计成果的运用。联席会议各成员单位要充分发挥职能优势,健全完善协调机制,充分利用好审计成果。要切实把审

  计监督手段运用到干部管理和监督领域,把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来,与促进干部廉洁自律,构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系结合起来;要重视各类经济责任审计信息的纵向和横向的分析提炼,研究普遍性、规律性问题,从完善制度机制角度提出审计建议;要立足于对审计发现问题的整改,加强跟踪检查,做到件件有整改结果;要及时总结领导干部履行经济责任中存在的突出问题,以典型案例等形式,在一定范围内通报,发挥警示教育作用。审计部门要坚持依法审计,加强质量控制管理,切实保证审计质量,不断创新审计方式方法,提升经济责任审计工作水平。

  (四)进一步强化责任,协作配合,形成合力。

  领导干部经济责任审计是一项系统工程,纪检、监察、组织、人事、审计等职能部门只有加强协作,齐抓共管,才能形成整体合力,确保工作实效。要进一步充实完善市经济责任审计联席会议成员单位,充分发挥联席会议的作用,定期召开会议,听取审计情况汇报,科学安排计划,加强领导指导,支持审计工作,解决审计工作中的困难和问题,切实为经济责任审计工作的顺利开展创造有利的条件。要进一步明确职责,发挥各职能部门的优势,形成各司其职、各负其责,齐抓共管的工作局面。需要强调的是,由于审计职责和审计手段的限制,经济责任审计结果只能是评价领导干部的重要依据

  之一。经济责任是领导干部所负责任的一个重要方面,经济责任审计是对领导干部进行考核、监督和管理的整个工作体系的一个重要环节。我们既要注意把经济责任审计结果作为评价干部经济责任的重要依据,又不能用它来代替对领导干部的全面考核监督,必须坚持在经济责任的范围之内充分发挥经济责任审计成果对科学考察和评价干部的作用。

篇四:市长在全市经济责任审计整改工作会议上讲话

  

篇五:市长在全市经济责任审计整改工作会议上讲话

  

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  市长在财政审计工作会议讲话

  编者按:本文主要从关于财政工作;关于审计工作;要加强队伍建设,树立良好形象进行讲述。其中,主要包括:认清形势,正视困难、要多措并举,全力增收、严格程序,规范管理、强化意识,抓好节约、突出重点,服务大局、强化协调,密切配合、“正人先正己”,只有自身正、自身严,才能开展好财政和审计工作等,具体材料请详见:

  同志们:

  这次会议是市委、政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说这次会议重要,主要是我们当前面临的形势、工作任务和市情状况决定的。20XX年是完成“十一五”、启动谋划“十二五”的关键之年,也是市委、政府提出“三年上台阶”以来检验初步成果的一年。今年,全盟两个文明建设经验交流会将在我市召开,盟市复建30周年一系列的庆祝活动也即将启动筹备。盟委扩大会议对我市提出了“建设××区域核心城市”的总体要求,市委九届五次全委(扩大)会议和刚刚闭幕的市人大十一届四次会议提出了全市经济社会发展的预期目标,其中,地区生产总值要完成91.2亿元,增长30.9%;财政收入完成12亿元,增长19%。可以说,20XX年是全市发展的一个关键节点,加快××发展的政治使命、历史任务、社会责任,给予我们的压力前所未有;继续加剧的财政突出性矛盾,经济发展、城乡建设、各项社会事业及民生保障的支出难题,给予我们的压力也前所未有。这些的压力和矛盾,最终都要集中体现在财政上。就我市而言,当前,以下三个方面与财政工作紧密相关。第一,财政工作能否做好,直接关系到政

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  权运转。从目前的形势看,首先要保人员工资、保基本经费,才能保证正常运转;第二,财政工作能否做好,直接关系到政府职能发挥。政府的公共服务职能,需要财政保障,教育、文化、卫生和城市建设、市政设施等各项工作,都要依靠资金来支撑;第三,财政工作能否做好,直接关系到民生保障。社会保险、救灾救济、保障性住房建设等方面直接关系弱势群体,关系和谐社会建设,都需要政府的财力投入和保障。同时,越是在这种任务繁重、财政紧张的形势之下,我们就越要强化审计监督,越要加强宏观经济管理和财政资金管理,规范市场经济秩序,为政府科学决策和推进依法治市进程服好务。所以说,今天我们召开这个会议,大家首先就要统一对全市发展形势和财力状况的认识,统一对财政和审计工作重要性的认识,共渡难关,走出困境,这是我们做好当前及今后一个时期财政审计工作的前提和基础。近年来,我市财政和审计工作在全市发展中发挥着极其重要的作用,取得了很多成绩,特别是保证了全市各项工作的正常运行,保证了工资发放,在这种财政形势下,能做到这一点是非常不容易的,我想应该对财政审计部门给予肯定。

  按照会议安排,刚才,吴春纲局长介绍了当前全市的财政情况和形势,也是向大家晾一晾家底儿,同时重点安排了20XX年全市财政工作;邹吉兴局长着重介绍了审计工作的职责、要求和任务,对今年的全市审计工作进行了全面部署。两位局长所作的工作安排都非常好,我都同意。希望各单位积极配合支持,共同做好今年的财政、审计工作。下面,我结合财政和审计工作的总体要求,讲几点意见。

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  一、关于财政工作

  一要认清形势,正视困难。刚才,春纲局长重点介绍了20XX年全市财政预算安排,从安排情况上看,今年我市财政可用财力极不稳固,同时支出预算安排严重不足。尽管我市今年的可用财力将达到6.96亿元,但扣除上级超调资金2.2亿元,支付拖欠专项资金2.43亿元以后,实际可用财力仅有2.27亿元,职工津补贴再次增加后仅够支付全市职工6个月工资,一旦上级财政扣收超调资金或专项资金进度加快,我市可用财力必然大幅缩水,在这种情况下支出预算做了6.95亿元。列入财政预算的财政支出项目,都是不得不安排预算的,能否实现这个预算,还需要有几个前提条件。首先是盟里不扣我市的超调资金,第二是新增预算赤字部分有来源,即能够向上争取到资金或借款,第三是预算收入如期实现。所以说,我市的预算实施难度很大。此外,还有一些必须列、但实际没有列上的预算,例如:偿还债务支出、市政建设支出、社保提标支出、临时支出等各项不可避免的追加支出等等。实际上应该列的还有很多。今年,人大常委会在市财政预算报告批复中,明确提出了要按照“保工资、保运转、保社保、保教育、保公共安全”顺序下达预算指标。如可用财力不足时,有些即使已列入预算的,也将无法执行。所以,各单位、各部门要以大局为重,充分认清市财政面临的严峻形势,充分理解和支持财政工作。

  二要多措并举,全力增收。我市今年的税收任务很重,压力也很大。在积极培植税源的同时,要努力在增加非税收入上做文章。首先要搞好城市经营,抓好土地出让金的收入。过去我们土地出让金是全收全

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  返的,按照20XX年《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》要求,土地出让金不得低于基准地价的70%,要严格执行这一规定,有效增加土地经营收入。同时,要积极向上争取资金。20XX年所有有向上争取资金项目的部门,特别是今天参会的主要领导,都要高度重视向上争取资金工作,今年要对这项工作进行重点考核。各单位、各部门主要领导要掌握政策,认真编制项目可研报告,要“能跑”、“会要”,做向上争取资金的行家里手。

  三要严格程序,规范管理。首先,要严格履行资金申请审批手续,明确财政资金管理审批权限。市财政预算是根据市人代会批准的,对于超预算追加的部分,包括公用经费、追加支出和专项资金,都要经主管市长签批,对于重大资金的使用调整要经政府常务会议研究决定,这是一条铁的纪律。其次,要加强政府投资项目资金管理。今年,从国家、自治区到盟委、行署,都把工程建设领域突出问题和专项治理作为廉政工作的一项重要内容,这就要求我们必须进一步强化建设项目、特别是政府投资项目的资金管理,严格基本建设领域开工审批手续,集中审批核算基本建设投资和债务偿还。第三,要加强国有资产管理。财政部门是代表市政府行使国有资产管理的职能部门,所有行政事业单位的国有资产,各单位只有使用权,没有管理权。财政部门要做好国有资产普查登记工作,对房产证、土地证等各类国有资产产权证书,一律由国有资产管理中心集中保管。同时,要严格规范国有资产处置行为,凡是国有资产出让,都要以国有资产管理中心按程序公开出让,国有资产收益纳入财政管理。国有资产抵押担保必须经过

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  市政府批准,任何单位不能拿国有资产去担保,涉及大宗国有资产担保抵押,必须经市政府常务会议研究决定。对于造成国有资产流失的,必须严肃追究相关单位领导的责任。第四,要强化政府采购。凡是能够政府采购的,包括会议服务、材料印刷、车辆费用、各种设备的购置等,都要采用招标采购、定价采购解决。要建立一支过硬的政府采购队伍,形成一套科学、公开、竞争有序的采购制度。

  四要强化意识,抓好节约。我们必须树立节约意识,抓好本单位、本部门的节支工作。第一是要注意节省,能不花的钱尽量不花,能少花的钱尽量少花,要在招待费、差旅费、电话费、设备购置、车辆维护等各个方面压缩开支。要严格禁止赊欠,决不允许留下债务,财政和审计部门要加强考核,确保节支取得实效。第二是严格执行“收支两条线”。所有行政性单位、自筹自支单位收缴的资金,都要在财政部门专户管理,绝对禁止设立小金库,财政部门要搞好监管。第三是管好专项资金。目前,我市累欠各类专项资金已达到2.43亿元。要分清轻重缓急,做好资金调度,尽可能让项目开工建设,对上级有所交待。同时,要严格兑现各项惠农政策。在各类补贴发放过程中,要严格按照程序办理,可以进行公示,也可实施“一卡通”支付等方式进行。各镇、涉农办事处、工作部要予以配合,努力克服人员少、任务重、时间紧张的实际困难,抽调业务素质好的人员做好基础信息录入工作。

  二、关于审计工作

  据我了解,市审计部门在春节之后已经召开过专门会议,明确了20XX

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  年审计工作的思路和重点,并派出了5个审计组展开审计工作,这是一个非常好的开端。之所以再次召开这个会议,更主要的目的是让大家能够进一步提高认识,高度重视,切实抓好各项工作的落实。具体来讲,要把握好三个方面:第一,要把握好国家经济形势和中央宏观调控政策的新变化。面对金融危机的深层次影响,中央在继续实施扩内需、调结构、促增长的基础上,更加注重发展的质量、效益和可持续性。审计工作也要紧跟形势,注重研究政府宏观决策和经济发展态势,努力找准审计监督与改革发展的最佳结合点和切入点。第二,要把握好我市面临的新任务。审计工作要紧紧围绕市委、政府确定的统筹推进“工业化、城市化、农牧业产业化和社会事业建设”四大板块,突出“项目建设、招商引资、改革创新、政治文明、稳定和谐”五个重点,构建××区域核心城市这一目标,狠抓审计监督和服务工作,在维护国家财经秩序,推进我市廉政建设,优化经济发展内部环境等方面发挥积极的作用。今年我市的各项工程建设任务繁重,全社会固定资产投资将保持30%以上的增幅,审计部门面临的任务更重,责任更大。第三,要把握好新形势下审计工作的新要求。刚才,邹局长已就当前审计工作形势和要求做了详细的介绍。面对这些要求,全市各单位、各部门都要认真学习和贯彻,审计部门要高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化,密切关注经济发展各项措施的实施情况,关注财政资金的使用效益,关注涉及群众利益问题的落实情况,充分发挥审计监督在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治腐败和对权力加强制约等方面的重要作用,努力促进我市经济社会

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  的持续、快速、健康发展。

  (一)突出重点,服务大局。实际工作中,要紧紧围绕经济建设这个中心,突出做好以下几个重点:一是要加强财政预算审计。要高度关注财政安全,认真组织好财政预算执行和财政决算审计以及相关专项资金的审计,将有政府资金投入的项目全部纳入审计范畴。注重财政资金的真实性、合法性与效益性,促进预算管理更加规范,优化财政资金使用方向和支出结构。今年自治区审计厅将审计xx市并延伸审计××市,各部门、各单位要积极配合好我市目前正在进行的财政同级审计,做好自查自纠工作,主动与审计和财政部门做好协调沟通,及时纠正存在的问题,一定要把问题解决在本级。今后,对一级预算单位每3至4年进行一次财政财务收支审计,重点部门每年都要进行审计。这里我还要强调一件事:自治区审计厅将对全区财政收入质量和政府性债务进行审计调查,市审计局已经转发相关文件,开始着手调查,涉及到的部门、单位要给予高度重视。各部门、单位一把手要亲自把关,确保填报数据真实、准确、完整,一旦出现问题将追究主要领导及相关人员责任。二是要加强政府投资建设项目审计。要适应我市着力加快推进城市化的实际需求,将所有政府投资建设项目纳入审计项目计划,并重点组织好对新区建设、旧城改造和市医院综合楼、全市中小学校舍安全工程等重大项目的审计,确保工程质量和投资效益,防止违法违纪问题的发生。目前政府投资项目普遍存在签证过多问题,依据工程签证而追加调整的工程造价占工程总造价的的比例呈上升势头,有的甚至达到总造价的三分之一左右,严重侵害了财政建

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  设资金管理秩序。因此,审计部门尤其要重视隐蔽工程审计,凡20XX年新开工项目或续建项目,各建设、施工单位必须提供隐蔽工程真实影像资料。对于无法证实真实性的签证一律不予计算工程量,防止“低中标、勤签证、高结算”的恶性循环。三是要加强专项审计。要组织好对各类社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他涉及民生项目基金、资金财务收支的审计监督,确保资金合法、合规使用,维护人民群众的切身利益,促进社会和谐稳定。四是要加强经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行法律法规、国家重大方针政策及决策部署、重大投资项目建设和管理以及领导干部个人执行财经法规、遵守廉政建设规定等情况,针对发现的问题,提出审计意见和建议,督促各部门建立健全内控制度,严格财经纪律,推进依法行政和廉政建设。五是要加强绩效审计。从今年开始,每年都要选择1–2个重点工程项目进行绩效审计。同时,要不断转变审计理念,探索审计方法,增强审计工作的创造性。新的《中华人民共和国国家审计准则》即将出台,审计部门要按照新《准则》的要求,在如何提高审计项目质量、打造出我市的审计项目精品上下功夫;在如何增强审计效果、充分发挥“免疫力”功能上下功夫;在如何扩大审计监管范围、从源头上预防、警示、揭露各种问题和隐患上下功夫,不断开创审计工作新局面。

  (二)强化协调,密切配合。审计工作事关经济安全,涉及面广、综合性强、工作要求高,各部门、单位要进一步牢固树立大局意识,大力支持、积极协助,切实营造良好的审计环境,共同促进审计工作再上新台阶。一要为审计工作提供保障。大家应该认识到,今天我们在

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  这里讲“要重视审计工作”,绝不仅仅是一句口号。我们市委、政府要带个好头,要尽力帮助审计部门解决工作中遇到的实际困难和问题,各单位、各部门要主动帮助审计机关排除各方面的阻力和干扰,使审计部门依法独立、客观地履行审计监督职责。二要搭建防腐拒变的“防火墙”。纪检、组织、监察、人事、司法等部门要积极参与审计工作,各司其职,形成整体联动的工作机制。特别是要加强纪检监察和司法部门与审计部门的协调配合,增强信息交流和业务沟通,建立联合办案制度,加大案件查处力度,形成打击违法犯罪、惩治腐败行为的合力。各有关部门要正确对待、自觉接受审计监督,主动配合审计部门工作,把审计作为对自身建设的一次体检,切实增强防腐拒变的“免疫力”。三要规范政府投资项目管理。去年12月9日,我们颁布了《××市政府投资建设项目审计办法》,标志着我市政府投资建设项目监管上了一个新的层次。有关部门和单位要各司其职,切实贯彻落实该《办法》。这里我要重点强调以下几点:1、所有政府投资项目必须按照《办法》规定由市审计部门实施审计,否则,财政部门一律不予结算;2、各政府投资项目建设单位必须按照《办法》规定及时向市审计局申报项目;3、各建设、施工单位必须按照《办法》规定报审并如实提供审计所需资料;4、审计部门必须按照相关法律、法规和《办法》的规定,抓好政府投资项目审计工作,重大项目要实行跟踪审计;5、各相关部门、单位必须认真组织学习该《办法》,尤其是领导和相关工作人员要深入领会和把握。四要加强审计决定跟踪问效。各单位、各部门要高度重视审计整改工作,认真执行审计决定,对审计报告提

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  出的问题、意见和建议要逐条落实,决不允许麻木不仁、应付了事。审计部门要对审计决定落实情况进行定期检查,确保已经发现、查处的问题不再发生。

  三、要加强队伍建设,树立良好形象

  “正人先正己”,只有自身正、自身严,才能开展好财政和审计工作。从事财政和审计工作的同志,首先要业务素质过硬,要做这个领域的行家里手。其次要敢于坚持原则,敢于得罪人。第三要洁身自好。财政、审计都是有权力的部门,我们在这个岗位上工作是一种荣誉,一种责任,是政府和人民群众赋予我们的神圣使命。全体同志要加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,严格执行党风廉政建设的各项规定,始终把廉政建设作为财政、审计工作的“生命线”和“高压线”。决不能忘乎所以,拿原则去做交易,拿公共的资源去换取个人的好处。要敢于动真,敢于碰硬,不回避矛盾,打造出一支让组织放心、受群众信赖的财政、审计队伍。

  同志们,新的起点、新的任务,对财政审计工作提出了新的更高的要求。让我们全市各单位、各部门携起手来,共克时坚,共同面对困难的财政形势,共同面对艰巨的发展任务,通过我们上下一心,共同努力,把××今年的工作任务完成好,使财政审计工作真正起到后勤保障作用,为我市早日实现跨入××地区县域经济先进行列的目标,扎扎实实的做出贡献。

篇六:市长在全市经济责任审计整改工作会议上讲话

  

  市长在全市经济责任审计工作会议上的讲话

  市长在全市经济责任审计工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,市委、市政府在这里召开全市经济责任审计工作会议,对于我XX市加强干部队伍建设,促进党风廉政建设,提高党的执政能力。推进依法行政,都具有重要影响。刚才,几位同志的发言,讲得很好,我完全赞成,各镇各单位要认真学习领会,深入贯彻落实,努力推动我XX市经济责任审计工作再上一个新台阶。下面,我讲四点意见。

  一、近五年来我XX市经济责任审计工作的主要做法及成效

  我XX市经济责任审计工作近五年来取得了阶段性成果。今年月,我XX市被省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省审计厅、省财政厅联合评为年一××年广东省经济责任审计工作先进地区,这是上级对我XX市经济责任审计工作的肯定。借此机会,我向长期奋战在经济责任审计工作战线上的纪检监察、组织人事、财政,尤其是审计部门的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意

  年,中办、国办两个“暂行规定”下发后,我XX市经济责任审计工作联席会议成员单拉紧紧围绕市委、市政府的中心任务,互相协调,紧密配合,认期履行

  职责,市审计局做了大量工作,推动了我XX市经济责任审计工作深入开展,特别是××年以来,审计范围进一步拓宽、工作力度进一步加大。目前,全市经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高叧収的新阶段,工作成效显著。突出表现在以下三个方面:

  一是领导重视,机构健全,初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。市委、市政府对经济责任审计工作非常重视,年,中办、国办两个“暂行规定”下发后,市委、市政府领导专门作了重要指示,多次听取经济责任审计工作的情况汇报,年月,市委、市政府制定下发了《<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定〉的实施意

  见》。伍杰忠书记等市领导多次到市审计局对经济责任审计工作进行调研,提出促进和完善经济责任审计工作的意见和建议。年,成立了以市纪委、监察局、组织部、人事局、财政局、审计局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议,并制定了联席会议工作制度,每年召开—次会议讨论、研究经济责任审计项目计划、有关重大问题、和审计结果运用。从××年开始,按照《宪法》的规定,我直管审计工作。

  二是创新制度,规范操作;建立了科学合理的工作机制。首先是合理安排审计对象,突出对重点对象的审计。市经济责任审计工作联席会议根据组织人事部门干部监督管理的需要,在综合有关部门意见后,重点提议安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权,以及群众反映较多的乡镇、部门、企业的领导干部作为审计的重点。其次是严格操作程序,抓规范,严格按照中办、国办两个暂行规定和《审计法》办事,并探索了一套适合我XX市实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果分析制度,整改情况的督查报告制度等,使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三是突出对重点内容的审计,坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,结合具体乡镇、部门、企业的实际,在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下,重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序,个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题,等等,提高了审计的效率和质量。

  三是组织严密,实施严格,取得了良好的经济责任审计工作成果。第一,为市委和组织人事部门客观

  公正地评价和使用干部提供了重要依据。据统计,年至××年,全市共对名领导干部进行了经济责任审计,其中党政部门领导干部名,国有企业及国有控股企业领导人员名,其他领导名。审计后,市委、组织人事部门参考审计结果,对部分被审计的领导干部进行了职务调整。第二、维护了经济秩序,促进了我XX市经济健康发展。据统计,年至××年,通过领导干部经济责任审计,共查出违规行为金额万元,管理不规范金额万元,对维护正常经济秩序;增强领导干部的财经法规意识,促进我XX市经济健康发展起了积极作用。第三,揭露和惩治了不廉洁。促进了党风廉政建设。年至××年,通过经济责任审计工作查出并移交市纪委和有关镇纪委案件线索宗。其中一宗一人经市纪委进一步审查后已被“双开”移交市检察院后又已被逮捕。第四,提高了领导干部和领导人员当家理财能力,加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我XX市经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是:相关的法规制度还不够完善,审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一,影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和

  审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题,我们必须高度重视,并进一步采取有力措施认真加以解决。

  二、充分认识经济责任审计工作的重大意义,进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感党中央、国务院对经济责任审计工作高度重视。作为审计对象的各级领导干部,必须围绕中心和大局,充分认识做好经济责任审计工作的重大意义和重大责任,自觉配合、支持审计工作。进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

  一开展领导干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展现和正确政绩观,保障我XX市经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。经济责任审计是以领导干部所在地区、部门、单位的财政财务收支为基础,以重大经济事项和重大经济行为为主线,以领导干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点,以领导干部任期内的“经济责任”为内容,对领导干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计,特别是对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为进行监督,一方面可以获取大量客观准确的经济信息,有助于我们掌握经济运行的其实情况,实施科学的调控措施。另

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