纵合横通强党建机制15篇纵合横通强党建机制 关于国有企业党建工作建设机制汇报材 料 关于国有企业党建工作建设机制汇报材料党的十七届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民积极下面是小编为大家整理的纵合横通强党建机制15篇,供大家参考。
篇一：纵合横通强党建机制
关于国有企业党建工作建设机制汇报材料
关于国有企业党建工作建设机制汇报材料党的十七届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民积极应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。四中全会充分彰显了我们党以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设的决心和魄力，呈现很多亮点，其中非常突出的一大亮点就是把机制建设贯穿在加强和改进党建工作的各个方面，作为提高党建工作科学化水平的关键环节，在机制创新上取得了突破性进展。机制建设是加强和改进党的建设的基石和重中之重，就我们企业而言，党建工作机制创新如果滞后于企业发展，党建工作就缺乏活力。因此，我们必须切实提高对党建工作机制建设重要性的认识，下大力气抓好机制建设，并在创新上取得突破，以此来推动党建工作科学化水平的不断提升。一、推进“三大机制”建设的动因近几年来，中远集团党组高度重视企业党的建设，按照中央和上级要求，认真落实党建工作责任制，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，围绕中心，服务
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大局，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的独特政治优势转化为企业科学发展优势，取得了较大成绩。但是，也存在很多不足，遇到了不少新情况新问题，一些困扰我们工作的难题亟待破解。为此，联系中远集团实际，我们确定把党建动力机制、职工思想状况常态分析机制和精神文明建设任务书考核机制作为突破口。这是因为：第一，创新党建动力机制是着力解决新形势下企业党建工作缺乏动力的难点问题，积极探索现代企业制度下企业党建工作机制创新的重要举措。目前，影响和制约企业党建工作最根本的问题是工作缺乏内在动力，难以持续改进、自我完善和创新突破。动力问题是提高党建工作水平的关键所在，动力问题解决不了、解决不好，党建工作淡化、弱化、边缘化趋势就不能扭转，加强和改进党建工作就成为一句空话；只有动力问题解决了，其他问题才有可能迎刃而解。第二，创新职工思想状况常态分析机制是提高党建思想政治工作针对性、有效性，调动职工积极性、主动性的重要途径，对于促进企业和谐稳定、推动科学发展，实现企业目标具有重要的现实意义。近年来，有的企业职工上访、群访事件时有发生，不稳定因素有所增加，一定程度上暴露出这些企业在职工思想状况常态分析工作上还相对滞后的问题，随意性较大，没有成为企业管理的常态化工作，没有形成双向互动的信息共享机制，缺乏系统完整的工作体系，缺乏迅捷有效的职工诉求反映渠道，缺乏
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富有前瞻性、针对性的有力指导。通过建立职工思想状况常态分析机制，就能及时掌握职工的思想动态，有效地开展工作，因势利导，理顺情绪，化解矛盾，并主动维护职工合法权益，帮助职工解决一些实际问题，从而激发职工的主人翁精神。第三，创新精神文明建设任务书考核机制是充分发挥党的政治工作优势，实现“两手抓、两手硬”，提高企业软竞争力的重要举措。多年来，中远集团坚持把班子建设、基层党建、反腐倡廉、群众工作和企业文化统一纳入精神文明建设任务书来下达和考核。通过每年签订经营目标责任书和下达精神文明建设任务书的做法，实现了与经营业绩指标挂钩考核，对促进企业两个文明建设起到了积极作用。但在近年来精神文明任务考核实践中，我们也看到了一些问题、遇到了一定困难。比如，考核内容过于原则，可操作性不强；考核指标量化不够，针对性不强；考核方法相对单一，科学性不强；考核尺度不统一，客观性不强等等。我们将从解决这些问题入手，进一步完善精神文明建设任务书考核机制，不断增强精神文明建设任务考核的科学性、导向性和权威性，提高企业精神文明建设水平。
二、“三大机制”建设的初步设想“三大机制”建设，必须发扬改革创新精神，解放思想，实事求是，与时俱进，勇于探索，勇于实践，在整体谋划、科学设计、系统搭建和强化执行上下功夫、求突破。
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构建党建动力机制，努力解决好五个问题。一是强化价值认同，解决思想动力问题。各级领导人员都要统一思想，深刻认识到加强党建工作是坚持党对国有企业领导、巩固党的执政地位的必然要求，是《党章》和《公司法》赋予企业党组织的崇高使命和神圣职责。党建工作不单纯是党务部门和党务工作人员的事，各级行政业务部门、各级企业管理人员同样肩负重要职责，必须高度重视、充分理解、全力支持企业党建工作。二是纳入管理体系，解决组织动力问题。各单位必须从党建工作是企业核心竞争力重要组成部分的高度，深刻认识党建工作在国有企业的独特优势。把党建工作纳入企业管理体系，作为企业价值链中不可或缺的重要一环，把党务部门作为企业管理的重要职能部门，把党务工作人员作为企业重要的人力资源。三是搭建岗位平台，解决成长动力问题。党务工作岗位是培养各级领导人员综合素质能力的重要平台，必须充分利用和发挥好这个平台作用。四是拓宽发展渠道，解决再生动力问题。按照“高进、优培、严管、宽出”的原则，高
关于国有企业党建工作建设机制汇报材料第2页度重视、切实加强党务工作人员队伍建设。主管部门要研究出台加强企业党务工作人员队伍建设的系统规划，采取切实有效措施拓宽入口、打通出口，使党务工作人员活起来、流起来、有盼头、有奔头，形成党务人才不断涌现、持续成长发展的良性循
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环，从根本上改变党务工作人员选拔难、安心难、后继乏人的局面。五是完善绩效考评，解决工作动力问题。进一步加强党建工作科学考评体系研究，使党建工作成果易于体现、便于考核，得到客观公正的评价和应有的理解尊重；同时强化绩效考评的权威性和严肃性，努力克服党建工作失之于软、失之于宽，干好干坏一个样的弊端。
构建职工思想状况常态分析机制，一要注重制度建设，解决职工思想状况分析的常态化问题。根据企业改革发展需要和形势任务变化，科学选择确定开展职工思想状况调查分析的时机、主题、内容、范围和方法。企业全面性和综合性的职工思想状况调研每年至少开展一次，企业重大改革和关系职工切身利益的重大决策出台前后，以及内外部形势发生重大变化时期，都要及时开展专项调查分析。二要注重资源整合，解决职工思想状况分析的系统化问题。各级党组织工作部门要充分发挥牵头抓总的综合协调作用，加强资源整合，自上而下形成总部与各单位之间职工思想状况信息及时收集、有效传递、迅速反馈、渠道畅通的工作体系，构建纵向到底、横向到边，全面覆盖、上下联动的职工思想状况动态分析网络体系。三是注重载体创新，解决职工思想状况分析的信息共享问题。自上而下建立职工思想状况信息报告制度，通过信息简报、专报、快报、月报等形式，层层报送基层一线职工思想动态。充分发挥现代通讯技术和互联网优势，及时做好信
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息分类整理和发布，实现各层级的信息共享，为企业党政领导和职能部门科学决策提供有力依据。四是注重分析研究，解决职工思想状况分析成果的转化问题。重视加强职工思想状况信息员队伍建设，提高党务工作人员分析研究思想状况的专业知识和能力水平。充分利用各级政研会平台，建立定期职工思想状况分析研究制度，形成有前瞻和指导性的研究成果。探索建立职工思想状况信息分级预警制度，完善应急处理方案，将思想状况研究成果转化为有效加强职工思想政治教育、统一思想、树立信心、凝聚力量的实际行动，实现思想政治工作由“被动应对”向“超前预测”的转变。
构建精神文明建设任务书考核机制，一是把握考核的目标方向，增强考核的科学性和导向性。精神文明建设任务书考核的目标和方向，应能够全面反映精神文明建设的整体状况，能够检验和评价精神文明建设的实施情况，更好地体现考核的科学性、导向性、可比性和操作性，真正达到奖优罚劣，激励先进，触动后进，改进工作的目的。二是建立健全工作机构，加强考核组织领导。各单位都应成立由企业主管领导挂帅、党委工作部门牵头及各相关职能部门参加的考核机构，成立专门考核组赴基层单位开展现场考核。建立考核机构定期联席会议制度，及时通报情况，交流沟通信息，研究具体问题和重点工作，切实发挥工作机构的功能和作用。三是合理确定考核方式，强化职能部门日常考核。
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结合实际确定具体的考核周期，同时将考核组的年终现场考核与职能部门的日常工作了解考核结合起来，增加日常工作了解和专项考核的比重。对于企业经营管理模式发生重大变化、领导班子进行大的调整、精神文明建设效果不理想、社会公众认同度明显下降、员工满意度极低等情况时，必须组成专门考核组进行现场考核。各单位应每半年组织一次自查，及时发现问题做出整改，并于年终上报自查结果。四是科学确定考核维度，提高考核工作的可操作性。科学设计考核标准，合理确定考核维度。考核指标既要包含能够全面反映企业精神文明建设整体水平的常态化项目，也要包括根据企业年度中心工作及时做出补充调整的新增指标。合理确定定性指标和定量指标的权重，既要有定性指标，又要加大定量指标的比例，增强考核的可操作性。对于精神文明建设的重点工作，可细化设定三级指标，增加状态性描述，增强考核的可评比性。五是完善效果评价体系，体现精神文明建设成果。对精神文明建设要开展效果评估，从企业公众的认同程度、企业的社会知名度和美誉度、企业的影响力等评价其社会效果；从精神文明建设功能发挥对企业生产经营、安全生产、服务质量、和谐稳定等方面的贡献率上评价其自身效果。进一步完善精神文明建设效果评价体系，既要考核工作做没做，更要考核工作成效好不好；既要考核社会评价、又要考核企业价值贡献。六是严肃考核结果，增强考核权威性。精神文明建设任务书考核结果要坚持
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按20%的权重比例，与领导班子年薪兑现挂钩，与经营业绩指标考核同步实施。对于未按要求落实的考核项目，当年按考核分数核扣分数，第二年仍未落实的加倍扣分，第三年还不落实的扣掉该单位全部精神文明任务得分。
综上所述，“三大机制”建设是保证提高中远集团党建工作科学化水平的内在要求，是加强和改进新形势下企业党建工作，提高企业党建工作科学化水平的一次有益尝试。今年，我们已将这“三大机制”建设列入中远集团党组20xx年工作的关键项目。目前，已正式启动，成立了推进“三大机制”建设工作机构，采取措施全力推进。我们将按照工作计划，开展进行深度调研，搞好制度设计，形成每个机制的基本框架，待条件成熟后施行。通过“三大机制”建设，我们将进一步开创中远集团党建工作新局面，为企业提高经济效益、持续健康发展提供更加有力的保障。
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篇二：纵合横通强党建机制
县税务局领导班子20__年度述职述责述廉述法报告范文县税务局领导班子20__年度述职述责述廉述法报告范文
县税务局领导班子20__年度述职述责述廉述法报告范文20__年，在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，xx县税务局党委认真学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神，团结带领全体干部职工贯彻落实xx关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的系列讲话指示精神，按照总局党委"四力"要求和区局、市局有关工作部署，在统筹推进疫情防控和支持经济社会发展、服务"六稳""六保"大局中做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。我谨代表县局党委就20__年度班子履职情况和廉洁从政、依法行政情况做一汇报，请领导和同志们评议。一、立足"保"与"稳"，守土尽责彰显担当(一)守土尽责，疫情防控加力。紧急成立疫情防控领导小组和x个工作专班，召开专题会议x次，印发x个工作方案和x个应急预案，x名党员干部组成"党员先锋队"，迅速完成了xx乡x个自然组x多户居民和中街社区x个小区x户居民的摸排、登记、宣传和防控工作，在x个防疫值守点连续坚守x余天，为疫情防控捐资捐物x万元。复工后，采取"七个一"举措，强化办公、办税场所防控措施，全力保障干部职工和纳税人的健康安全，有效防止输入和群体性疫情发生。(二)畅通服务，"非接触式"办税添力。及时发布办税、咨询、投诉热线，组建网上办税服务团队，宣传引导纳税人缴费人通过"非接触式"渠道办理税费业务。举办政策辅导线上直播x次，电话、微信
县税务局领导班子20__年度述职述责述廉述法报告范文
和钉钉平台远程辅导x余户次，推送各类政策措施x户次，网上办理业务x余户次，自助办税x笔，为农村偏远地区纳税人邮寄办理x户次x件，容缺办理x户次，直通办理x户次，为纳税人缴费人提供便利。
(三)应享尽享，优惠政策落实给力。累计为x户纳税人减免房产税、城镇土地使用税共x万元;为x户次满足支持疫情防控税收优惠政策的纳税人减免增值税x万元;为x户次增值税小规模纳税人减免增值税x万元;为x户捐赠企业减免税款x万元;为x户纳税人办理社保费减免x万元，把该减的减到位，全力服务"六保""六稳"大局。
(四)围绕中心，数据服务大局尽力。运用税收大数据分析税收经济运行动态，及时分享数据，尽力为企业生产经营和党委政府决策提供数据支撑。主动向县委政府汇报组织收入和复工复产情况x次，报送专题报告x篇，分别受到县委和政府主要领导肯定性批示。
二、坚持"领"与"融"，从严治党全面推进税务机关首先是政治机关，xx县税务局党委始终坚持把全面从严治党作为一条主线贯穿税收工作始终。通过不断完善新"纵合横通强党建"机制体系，实现党对税收工作的全面领导、党建与税收工作互促互融。(一)坚持以学习引导为切入点，注重学思践悟。一是以"学"领航，注重原原本本系统学。围绕党章、党纪党规、党的十九大及--精神和重要讲话、指示批示精神等主要内容，组织党委理论学习中心组学习、研讨交流、讲党课活动和支部学习，切实增强党员理论水平。二是坚
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持以"思"固本，开展活动引领深入学。组织党员干部参观将台堡红军长征会师纪念馆、重温入党誓词、对党旗宣誓、观看红色电影《古田军号》等活动，让党员教育虚工实做，把红色理论落小、落细、落实。三是以"践"为要，对照党员标准交流学。制发《党员理论学习计划》，认真落实《支部工作条例》和"三会一课"制度，通过"二五"学习、岗位练兵学习等形式，依托"学习强国""学习兴税""法宣在线"等软件打造党员干部交流学习平台，扎实推进"两学一做"常态化开展。
(二)坚持以抓好党建为立足点，注重堡垒加固。紧紧围绕"一岗双责"的要求，将全面从严治党摆在党建工作的突出位置，将基层党建与业务工作有效融合。一是扎实开展"三强九严"工程，梳理完善党建工作制度，制定下发《关于切实发挥党建引领作用，促进党建与业务深度融合若干措施》《党员"积分换星"管理考核办法》《全面推进党支部标准化规范化建设创建"四强"党支部》等制度，有效推进党支部标准化规范化建设。二是做好党员发展工作，新确定入党积极x名，发展预备党员x名、发展对象x名，按照"双评双定"正向激励反向监督要求，督导各支部开展评星定格x次，有x名党员亮xx，为基层党建工作充盈了后备力量。
(三)坚持以廉政建设为突破口，注重激浊扬清。一是强化担当意识，认真落实全面从严治党"两个责任"，严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，召开x次党委会议研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐工作，把全面从严治党和反腐败工作列入党委重要议事日程，与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强思想防范，
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促进作风转变，开展党委书记讲全面从严治党党课x次，纪检组长讲廉政党课x次，组织开展廉政教育x次，警示教育x次。通报典型案例、观看警示教育片、组织参观廉政警示教育中心，增强干部拒腐防变能力。三是加强监督严格执纪，进一步深化正风肃纪，抓住元旦、春节、开斋节、十一、中秋节等重要时间节点，瞄准关键环节、重点岗位，通过会议提醒x次，发文提醒x次、微信群提醒x次、开展工作约谈x人次，做到预防在先，防患于未然。四是强化专项整治，用好监督执纪的"四种"形态，坚决反对"四风"。瞄准关键环节、重点岗位、重要节点，开展了"不忘初心、牢记使命"主题教育问题整改和专项整治"回头看"和违规收送礼品礼金、公车私养问题"回头看"活动，开展廉政警示提醒x次，明察暗访x次，开展廉政教育x次、警示教育x次，营造风清气正的工作环境。
三、突出"细"与"优"，税费收入量稳质优(一)全力组织税费收入。一是在"把"字上下功夫。牢牢把握税收主动权，加强税收风险管理和税种跟踪管理、跟进重点税源监控，切实掌握组织收入进度和水院动态情况，从容谋划收入工作。二是在"抓"字上做文章。抓住组织收入工作重点，抓好分析预测、抓实优惠减免、抓紧调查检查，算好税源"总账"，记好税源征收"明细账"，用好减税降费"减免账"，保证不折不扣执行各项减税降费政策的同时，积极组织税费收入颗粒归仓。三是在"守"字上显本色。坚守组织收入原则，在积极完成收入目标的同时，减收组织收入原则底线，不收"过头税费"，筑牢税收执法风险的防线。全年累计入库税款x万元，
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同比增长x%，完成全年任务x亿元的xx%。其中，地方级税收x万元，同比下降x%，减收x万元，完成全年任务x万元的x%，均圆满完成了各级调整后的税收任务。
(二)征管质效效稳提升。一是强化数据管理，筑牢征管基础。抓好上级下发疑点数据清理和抓好金三疑点数据排查"两手抓"工作，及时分析异常数据的类型、原因。对x条基础信息进行"拉网式"核查，彻底解决数据不准确、不规范问题。二是抓好风险应对，提升征管水平。积极主动分析风险，及时预警，运用大数据思维比对金三系统数据及时发现风险，及时开展管户核查、推进实名办税等措施不断强化税收征管实效。
(三)营商环境全面优化。一是强化沟通，开展针对性宣传辅导。积极与企业沟通，通过召开纳税人满意度问卷调查、入户走访问需问计等方式"一对一"推送政策，"点对点"入户辅导，为纳税人提供税前、税中、税后政策支持、辅导和服务。二是多措并举，"放管服"改革落地见效。开展"便民办税春风行动"，推进服务"好差评"功能上线，制定下发优化税收营商环境责任清单，制定下发优化税收营商环境责任清单，细化推出x类x项x条利民惠企措施和"最多跑一次"清单，建立"大厅、分局、部门"流程式一次办理或办结机制，实现涉税业务"一厅一窗办"，落实取消税务证明事项任务，涉税资料进一步精简。三是服务跟进，持续推广"非接触"办税。大力开展"线上+线下"宣传辅导活动，举办线上直播讲座，微信、电话和钉钉平台远程辅导，推送各类政策措施，做精做细服务，优化营商环境。
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(四)个税改革稳步推进。一是完善制度方案，确保应做尽做。制定个人所得税汇算工作方案等相关配套文件，设立汇算清缴专区和专家团队，根据纳税人咨询的热点问题，制作答疑手册。同时成立个税汇算专班，明确责任人，按照汇算进度对标对表推进落实，确保每项工作落实到位。二是强化政策宣传，确保应知尽知。利用《分类分批引导方案落实情况表》数据，细分区域内各类扣缴单位具体情况，确定宣传辅导重点，依托网络渠道和上门宣传等方式，向纳税人推送个税APP操作流程、注意事项、专项附加扣除政策等各类信息，宣传面达到100%。三是强化辅导培训，确保应会尽会。结合税收宣传月和便民办税春风行动，开展线上线下辅导，设置个人所得税汇算清缴专厅专区，专人专岗"一对一"辅导纳税人，确保纳税人对个税汇算政策、操作等应会尽会。四是成立审核专班，确保应退尽退。专门成立个税退税审核专班，负责全县x户扣缴单位x人的个税汇算和审核退税工作，确保个人所得税税制改革工作稳步推进。
四、把握"严"与"爱"，队伍建设创新发展县局党委坚持以正气聚人心、树形象、接地气、促事业，凝聚"四合"力量，实现"四力"目标，坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，队伍建设成效显著。一是加强领导班子建设。把加强班子建设作为带队治税的关键，严格贯彻落实民主集中制原则，对"三重一大"事项均实行民主决策，持续推行周例会、重点工作清单式管理和跟踪督办等措施，有效发挥了党委管大局、把方向的核心带动作用。二是深化纪律作风建设。全时段推进作风建设专项整治活动，狠抓监督检
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查和日常考勤，开展党纪法规和制度规矩学习活动，开展定期不定期作风纪律督查检查，改善作风纪律。三是开展股级干部选拔推荐工作。严格按照制定的《选拔配备股级干部实施方案》，在全局公开选拔拟任用了x名股级干部，大胆使用想干事、会干事、能干事的年轻同志，树立注重实绩、德才兼备、群众公认的选人用人导向。四是强化考核考评工作。全面承接区市考评指标，制定下发《20__年考核考评重点工作》和《20__年机关组织绩效考评规则及指标》，实行督查督办与工作提醒双重督导机制，有效发挥绩效管理"指挥棒"作用，推动各项重点工作落实。五是强化干部素质教育。制定下发《20__年教育培训计划》，组织全员集中学习，积极备考练兵比武活动和执法资格考试，x名新录用公务员全部通过执法资格考试，x名干部获得全市税务系统"岗位能手"，x名干部获得全区税务系统"业务骨干"，极大提升了干部队伍素质。六是强化精神文明建设。制定《工会工作要点》，成功举办首届新春联谊会，组织了开展"读书月""五四"志愿者、爱国卫生活动和"青春心向党，建功新时代"主题团日活动，组织慰问xx县x个疫情防控点，积极推进精神文明建设，成功创建"全国文明单位"和青年文明号，切实激发了队伍活力，提升了凝聚力;成立兴趣小组，组织发动青年干部积极参与政务信息编报、体育运动和文艺活动，编发各类政务信息，营造了良好的文化氛围。七是扎实推进基层建设。持续强化运转保障和后勤服务工作，完成了职工食堂改造、附属楼电路改造、办税服务厅改造搬迁、阅览室改造、库房清理和资产处置等工作，积极筹建网络培训室，营造了干净整洁、功能齐全、拴心留人
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的基层办公环境。八是强力推进脱贫攻坚工作。今年以来，投入扶贫资金x万元，完成了新村部搬迁、院落绿化改造和党建室布置。先后组织x名帮扶责任人x次进村入户，开展"四查四补"等工作，为建档立卡贫困户解决问题x类x个，协调输出劳务x人，购买种植杏树x棵，举办种养殖培训1期，x户建档立卡贫困户全部脱贫销号。
五、遵循"守"与"用"，以法为纲崇法善治将依法治税作为税务工作的灵魂，全面夯实法治税务基础，抓牢抓实税收主业，提升干部职工法治素养，营造崇法善治的环境氛围，以法治税务建设的纷呈亮点助推税务事业高质量发展。(一)学法尊法，提升法治思维。一是按年分月制定学习计划，结合党委(组)中心组学习和县局"二五"学习，组织集中学习，开展理论测验，认真学习宪法和法律法规，增强干部职工的法治观念和依法行政意识。(二)用法守法，坚持依法行政。一是严格执行《预算法》和《税收征管法》，坚决杜绝征过头税和不按规定级次入库税款，没有转引税款、占压、挪用或截留税款，得到了各级领导的肯定与好评。二是严格落实税收优惠政策，坚决把该减的减到位，该降的降到位。上半年累计为纳税人依法办理各类减免税x万元，占税收收入x%。三是积极推进"三项制度"落实，对税务行政执法事项进行公示，编制权责事项信息表x项，行政职权运行流程图x项，全年行政处罚裁量基准执行率和行政许可事项办理准确率均达到100%，保障执法公开、公正、公平，进一步打造阳光税务、规范税务、法治税务。四是认真开
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展执法督察，坚持按月开展税收风险分析评估，严格监督税收执法过错行为，并及时进行纠正和防范。
(三)普法宣法，推动法治进程。一是加强税收政策辅导培训，深入开展"问需求、优服务、促改革"活动，为x多户纳税人上门送政策、问需求、解难题，提高纳税人税收政策知晓率。二是积极创新普法方式。推出"税收政策打包邮递、纳税服务精准到户"便民项目，分行业、分类别梳理纳税人关注的税收政策、风险提醒、税收维权、意见征求等涉税事项，以邮寄快递形式为纳税人邮寄政策快递，并通过县电视台向广大纳税人做出服务承诺，主动接受监督。三是深入开展税法宣传。组织开展税法宣传月、124全国法制宣传日、515打击和防范经济犯罪宣传日等系列宣传活动，利用电子显示屏、宣传栏、税企微信群、"获得"平台等播发宣传信息，先后推出"送政策进园区""税收政策进乡镇""税收政策进机关"等特色活动，促进民族地区税收知识普及率和税收政策遵从度不断提升。回顾一年工作，困难比历年多、强度比历年大，取得成绩比预期好，主要得益于县委、县政府和市局党委坚强有力的领导，得益于全体干部职工的奋力拼搏，迎难而上。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到不足之处，主要是：我县税源结构单一，组织收入压力依旧较大;在落实党建责任方面仍有差距;现有的税收征管方式难以实现对纳税主体的全面有效监控，需继续优化征管资源合理配置;干部队伍素质与税收现代化要求还有差距。对于这些不足和差距，我们要在今后的工作中进一步解放思想、凝心聚力、狠抓落实，不断开创各项税收工作发展新局面!
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篇三：纵合横通强党建机制
积极构建党建责任落实机制作者：李莉来源：《党政论坛》2017年第7期
就基层党建而言，狠抓党建责任的落实，乃是全面从严治党的题中应有之义，对于促进党的建设和发挥党组织的作用，有着重要的现实意义。在这方面，国网上海市南供电公司（以下简称“市南公司”）就提供了来自企业的生动实例。
面对“从严治党”新常态，市南公司党委认真落实全面从严加强公司党的建设要求，结合“两学一做”学习教育、十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，以
“党建统领、先进带领、文化引领”为抓手，积极构建“三化三合”党建责任落实机制，为深化“两个转
变”、全面建成“一强三优”现代公司提供坚强的思想、政治和组织保障。
“三化三合”党建责任落实机制是国网上海市电力公司首创，既符合党建责任制基本要求，又体现电力企业特色，在基层公司党委推广应用时具有较强的指导性和可操作性。“三化三合”指的是：“深化责任主体、细化责任目标、强化责任管控，党建工作与中心任务紧密结合、党建工作各项目标有机融合、党建工作各类资源有效整合”。
市南公司党委在实践过程中，深刻体会到“三化三合”站在党建工作全局的高度，为基层党建工作提供了基本方法和根本依据。“三化”是切入点，“三合”是影响面，以
“三化”促“三合”，用“三合”体现“三化”的成效，点面结合，两者相互依存、彼此作用，为进一步丰富党建工作内涵注入了新的活力。在
“三化三合”的具体实践中，市南公司形成了以下特色做法和特点。
一、以“三化”为切入点，夯实党建工作基础
一是深化责任主体。围绕党组织主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，进一步完善党建工作责任清单，根据各业务条线特点，确立抓党建工作的侧重内容和有效方式，积极打造职责清晰、分工明确的党建工作“责任链”。市南公司党委根据上级党委部署，自下而上扎实开展换届选举工作，进一步加强党的基层组织建设，巩固“抓书记、书记抓”成效。二是细化责任目标。坚持把党建基础工作和年度任务目标细化分解为可量化、可督办、可考核的具体项目。公司党委对共计13条全面从严加强党的建设重点工作内容做了具体布置，细化为56项具体工作，明确具体目标、时间节点和牵头部门，以责任制任务清单的形式确定任务归属，确保责任制目标扎实有效推进。三是强化责任管控。深化运用党建工作月度例会、专题督导、定期考评等方法，加强对各党总支、支部落实责任情况的日常及专项检查，并将检查结果纳入党支部年度达标考评。结合“四讲四有”具体化标准的制定和党员量化积分评定工作，进一步明确对党员管理结果的评价标准，并将年度评分作为民主评议党员工作、党内先进评选的重要依据。
二、以党建统领，实现党建工作各项目标有机融合
“六学模式”提升思想理论水平。市南公司党委结合“两学一做”开展经常性教育，通过“六学模式”，
即党员干部带头学、搭建平台集中学、组织活动现场学、创新形式深入学、微信平台随时学、单位之间互相学，不断提升思想政治理论水平，统一思想，切实推进党建工作各项目标有机融合。“协同机制”提升党建统筹效果。通过加强各部门、各党总支、党支部目标协同、步骤协同、时效协同，形成横向沟通、纵向联系的局面。一方面打破了原来党群口子各部门之间、党群部门与业务部门之间的壁垒，各部门党务工作者互相支持，加强横向沟通协作，为本部门及其他部门的各项工作做好支撑，避免相关工作“碎片化”推进、“单线化”作战；另一方面，有效延伸了党群部门与生产一线的联系纽带，打通了党建工作纵向通道，使得思想政治工作、党风廉政建设工作、工会团青工作在生产一线有了联系点和落脚点，形成党建工作规模化。公司下属13个党支部两级联创率达100%，通过项目共建、联组学习的方式实现“联帮促”。“两个责任”提升执纪问责能力。党风廉政建设工作中，“两个责任”的全面推进落实，强化了刚性约束，较好的解决了党建、纪检工作既是运动员、又当裁判员的问题，保持企业风清气正的良好氛围。
三、以先进带领，实现党建工作与中心任务紧密结合
深化“三亮三比”主题活动，拓展创先争优实践载体。公司共设立46个党员安全责任区并落实党员挂牌上岗，组织公司289名党员签署“三亮三比争先锋、迎峰度夏保安全”承诺书，充分发挥党组织带领党员、党员带动群众的作用。面对年度重点工程110千伏丰收输变电工程建设，公司建设部党支部与上送电缆分公司党支部在丰收站现场签订联建共建协议，双方13名现场工程人员成立项目临时党支部，为工程的顺利实施奠定坚实的组织保障。在迎峰度夏期间，以“解民需，暖民心”为目标，成立以党员为骨干的技术攻关小组，创新研发厢变隔音罩，有效解决噪音扰民问题，相关工作在人民网等新闻媒体上进行了报道。聚焦内外部服务需求，提升服务型党组织建设水平。以共产党员服务队为实践载体，在公司“光明工程”改造、迎峰度夏等重点工作中深入开展“四进”（进社区、进企业、进学校、进医院）专项服务和服务“四老”（老洋房、老学校、老外、老年人）等特色活动，并通过多次走访G20保电、上海市纪委等重要客户，为其量身定做供电优化方案，保障客户安全可靠用电。积极筹备打造党建工作室，聚焦公司党员学习培训、活动交流需求，使党建工作室成为联系党员、服务党员的前沿阵地，并辐射带动全体员工立足岗位履职尽责，有效促进各项中心工作的开展。
四、以文化引领，实现党建工作各类资源有效整合
持续升华“七彩市南”内涵。作为“七彩市南”品牌的延伸和企业文化示范点建设的深化，继“七彩市南人”之后，以推进班组分层分类能力建设和弘扬工匠精神为目标的“七彩班组”评选为“七彩示范群”赋予了新的内涵。在传承
心相待、卓有“橙”（成）效、“黄”
金时代、严以“绿”（律）己、“青”
春建功、“蓝”（兰）心蕙质、孺“紫”（子）可教等七个主题色调的基础上，公司党委以党总支推荐、海报展示、故事讲述等形式，在38个班组中海选竞评出21个各具特色的班组，并根据“七彩班组”评审标准开展班组互评互访和党总支评定工作，进一步挖掘出14个特色亮点突出的班组。近日，随着这14个班组基于“赤橙黄绿青蓝紫”七个主题色调的微电影相继播映，班组特色风采得到了生动的展现。下一步将结合微视频的拍摄、网络票选、评审委员会评定等形式，全面选树最团结温馨的“和谐”型班组、最攻坚克难的“效益”型班组、最具发展潜力的“创新”型班组、最精益求精的“管理”型班组、最富朝气活力的“技能”型班组、最具巾帼风采的“木兰”型班组和最孕育人才的“学习”型班组。在整个评选过程中，公司党委注重党组织作用的发挥，依托支部联创共建，积极打造班组对标交流平台，实现了“从个人到班组、从单向到互动、从特色到共享”的文化落地模式的转变，进一步扩大了示范点的示范效
篇四：纵合横通强党建机制
健全“党建带工建”工作机制不断增强工会工作活力随着经济社会的不断转型，各类非公经济组织快速发展，企业结构、职工队伍、劳动关系等发生了深刻的变化。面对日益发展的新形势，县委高度重视“党建带工建”工作，切实加强党对工会的领导，把“党建带工建”工作纳入党建年度工作计划，在工作中实行同规划、同实施、同检查、同考核。建立了“党建带工建”长效机制，发挥党建带动作用，夯实工会工作基础，有力地增强了工会的活力。
一是建立党、工建设的组织领导机制。加强党对工会的领导，是新形势下更好地发挥工会组织职能作用的重要保证。全县成立了由分管领导任组长，组织部、总工会、财政、税务、工商、人社、经信等有关部门参加的“党建带工建”工作领导小组。县委组织部与总工会等有关部门建立了联席会议制度，定期研究基层党、工组织建设工作，研究制定有关加强“两新”组织党工共建的计划和措施，定期通报“两新”组织党工共建工作的进展情况，及时交流和总结“两新”组织党工共建工作的好做法、好经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。县委认真落实市委《关于配齐配强工会领导干部的通知》，坚持标准，严格程序，为全县12个镇1个开发区15个县直部门按同级党政副职配备了副科级的专职工会主席。在镇、县直部门工会班子配备方面，按照工会协管干部规定，充分听取县工会的意见和建议。规定企事业单位组建工会时，其工会主席候选人必须先到县总工会进行过堂，后履行民主程序，目的是在工会主席人选上把好关，为工会开展各项工作提供了强有力
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的组织、人才支撑。二是建立党、工建设的源头参与机制。把工会源头参与作
为“党建带工建”的一项重要工作，建立了由政府领导、有关部门负责人、县总工会主席参加的联席会议制度，有效地发挥了工会组织在维护职工合法权益方面作用。人大、政府研究涉及职工切身利益及工会重大问题、制定企业改革方案，都要求工会负责人参加，认真听取工会意见。人大、政协适时开展《工会法》的检查、视察工作，依法帮助解决非公企业工会工作遇到的突出问题。地税通过增收工会筹备金帮助县总工会建立基层工会组织。工商局将否是建立工会组织列企业年检内容。县人社局、县企业家协会（经信委）、县总工会联合成立劳动关系三方协调委员会，每季召开一次会议，研究解决全县劳动关系出现的新情况、新问题。人社局的劳动执法大队在劳动执法检查中将工会组建、开展工资协商、召开职代会等情况一同列入检查，全县构建了让工会源头参与、部门全力支持工会工作的良好格局。
三是建立党、工建设的目标任务责任分解、考核检查的奖励机制。县委把“党建带工建”工作纳入党建年度工作计划，在工作中实行同规划、同实施、同检查、同考核，全县三个文明考核中工会工作完成情况占6%。县委多次召开全县工会工作会议，与各镇党委签订工会工作目标责任书，已连续七年表彰奖励工会工作先进集体和先进个人。县总工会每年出台工会工作考核细则，建立了“机关干部联系基层工会”制度，将全县分成四个片区，县总机关干部分四个组，班子四个成员每人结合一个组，负责督促、推进联系点各项工作的落实、负责协
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调处理联系点内出现的重大问题和突发事件、负责联系点的工作调研、督查，指导开展工作，明确工作责任，每月对工作进行量化考核，对年内完不成任务的不能评为先进个人。对机关工会干部与党政机关干部一样教育、培训和使用。近几年，县委已从县总工会提拔了4名中层干部到副科级领导岗位，提高了工会组织的凝聚力和战斗力。
四是建立党、工建设的整体联动、互动机制。把工会的重点工作融入到党建的工作指导范畴，形成党建工建工作联动、互动机制。首先把党建的争创“五好镇党委”与工建的“争创工会工作模范乡镇”相结合。在全县工会组织和广大职工中深入开展以创建“模范职工之家”、争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”为主要内容的创先争优活动，推动工会工作创新发展。其次把党建的“五好企业党组织”与工建的争创“模范职工之家”相结合，实行县直部门、镇区、非公有制企业的“三级联创”。第三把开展读书竞赛活动和建设“职工书屋”相结合。以县委组织部开展读书学习活动为契机，把“职工书屋”作为读书学习活动和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的有效载体和阵地。第四把党建的争当“四好业主”与工建的“双爱双评”活动相结合，选树关爱员工的好业主、热爱企业的好员工，构建稳定和谐的劳动关系。第五把党建的争创“党员示范岗”与工建的“争当职工模范岗”相结合，引导广大党员和职工争做优秀党员和优秀职工，为经济社会发展培育一流的职工队伍。
五是建立党、工建设的资源共享机制。把工会的活动阵地、学习场所、信息资料等资源与党建资源相互融合。党员活动中
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心和“职工之家”共建共享。党组织职责与工会职责、党员与会员权利义务同步上墙。在组织机构上，对具备建立党组织条件的，先建党组织，同时建立工会组织，实行企业党组织负责人和工会负责人交叉任职；对不具备建立党组织条件的，先建工会，在工会积极分子中培养入党积极分子，待条件成熟后，再建党组织。真正实现了“党组织、工会组织建在职工之中”的目标。在活动载体上，充分发挥党、工组织的各自优势，把强化职工民主法制教育融入加强党员理想信念教育之中，从而不断将“党建带工建”的工作领域，向构建和谐的劳动关系拓展，向维护职工的合法权益拓展。深入推进“两个普遍”，全力推进工资集体协商机制。继续巩固党员干部结对帮扶困难职工机制，把党员领导干部结对帮扶困难职工，开展一帮一活动，党工组织工作互动，活动互融，联合开展了形式多样、企业需要、经营者认同、党员欢迎、职工拥护的活动。
近年来，在县委的高度重视下，我们积极探索党工共建的有效途径，大胆创新党工共建机制，扎实有效地推进党工共建工作，全县呈现出了经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。我县先后获得了“江苏省工会工作十强县”、“江苏省工会工作模范县”两个称号，是盐城市唯一获得这两个荣誉的一家。
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篇五：纵合横通强党建机制
关于加强党建工作完善基层行政机关党政协调机制的几点思考基层机关，特别是基层行政机关，既是党领导下的政府机关，必须也应该接受党的领导；又是政府的行政机构，直接行使公共管理、社会服务、行政执法等权力，承担着大量具体的行政事务，其事务性、专业性不言而喻。从历史角度来看，过去，我国基层行政机关，一直实行党政一体化的领导机制，也就是通常所说的“一把手”党政一肩挑，随着时代的发展，党政“一肩挑”式的领导机制越来越不适应基层行政机关工作的开展，为了适应时代的变化和要求，目前，基层行政机关领导机制逐渐由“一肩挑”式为主演变成“双轨”制为主，即机关行政一把手抓全面工作，负总责，机关党委（支部）书记抓党建的领导模式。从实践来看，这种“双轨”制领导模式与“一肩挑”式的领导模式有其优越之处。首先，这种模式减轻了“一肩挑”模式下，单位负责人的工作压力，使其能够集中精力抓好全面工作和行政性、事务性、专业性的工作。其次，这种模式符合我国相关法律关于机关部门行政首长负责制的规定，可以使机关部门行政职能履行的领导责任更加集中。第三，专人负责党建工作的模式使机关部门党建工作的领导力量更加集中，便于在新形势下，更
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好地创新式地开展党建工作。第四，这种模式可以形成有效的权力制衡，在保证行政首长在充分独立行使行政职能的同时，加强了党组织对其权力行使和职能履行情况的监督。
的确“双轨制”领导机制的形成，既有利于机关部门更好地履行服务发展、服务基层、服务群众的职能，又有利于机关部门党建工作的开展。但是在实际工作中，“双轨制”的实行也存在着一些问题，特别在党政协调方面，出现了将相不和，行政党建两张皮等现象，影响了工作的开展，这些问题都值得我们思考。从现实来看，产生这些现象的原因主要表现在以下以个方面：
一是执行标准的缺乏导致人员配备的疑忌。一个机关部门，党的机关部门除外，究竟是实行“一肩挑”还是“双轨制”并没有相应的执行标准，这就在客观上造成了一定的混乱。究竟哪些机关部门需要另配党组织的负责人，哪些机关部门不需要另配党组织负责人，如何配备等等随意性较大。一些地区甚至出现为了平衡人事调配，为了职数而配备的现象，因此，如果当事人思想境界再不高，那么，另配党组织负责人往往被曲解为权力分化，而产生抵触情绪；对于党组织负责人而言，则产生赋闲心理，积极性得不到调动。
二是双轨并行削弱了党建工作的力度。行政机关实行的是行政首长负责制，在“双轨制”下，基层机关部门党组织负责人按照领导序列来说，是通俗意义上的“二把手”，实
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际是党建分管负责人，因此在推进党建工作中，与“一肩挑”模式下相比，力度有所削弱。同时，按照行政机关的组织关系来说，各科室、各下属部门以业务工作为中心，在业务上只对行政首长负责，无形中也削弱了党组织负责人的领导力。
三是工作创新不足导致行政与党建工作的脱钩。在实际工作中，由于“双轨制”的实行，许多基层机关部门实际上是行政工作一条线，党建工作一条线，人为地割裂了行政工作与党建工作的联系，加上部分机关部门党建工作创新不够，工作开展因循守旧，没有能够很好地将党建工作与行政工作有机融合，在客观上形成行政工作与党建工作“两张皮”的现象。
四是沟通不善造成领导力量和精力的分散。从调研情况来看，一些机关部门的党组织负责人和行政负责人之间缺乏有效的沟通机制，导致沟通不善，协调不力，思想上不统一，工作上不配合，行动上有偏差，造成了各敲各的锣的现象，甚至将精力消耗在权力的争斗上，不利团结和工作的开展。
针对这些情况，要解决好基层行政机关党政协调机制问题，我认为应该从以下几方面入手。
一是明确实行“双轨制”领导机制的执行标准。根据基层行政机关部门的实际情况和工作需要进行合理科学的划分，设定明确的标准。依据规模大小来划分设定，在编在岗
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人数众多的实行“双轨制”领导机制，人数偏少的实行传统的“一肩挑”领导机制；从工作性质划分设定，在工作职能复杂、工作任务繁重的机关部门中实行“双轨制”；从组织结构划分设定，组织结构单一简单的实行“一肩挑”领导机制，组织结构层次复杂，下属单位众多的实行“双轨制”领导机制。通过合理科学的划分，因情依势，充分发挥“一肩挑”精简统一和“双轨制”分职专政的不同优势，减少在确定实行何种机制上的盲目性。在实行“双轨制”领导机制的机关部门党组织负责人的选配上，组织部门应严格把关，充分考察，审慎定夺，既要考虑到人事调配、工作需要，也要考虑到单位情况以及单位行政“一把手”与拟确定人选的匹配性。
二是加强“双轨制”党组织的自身建设。对于基层机关部门而言，一个坚强有力的党的领导团体和一个严密的党组织结构不仅有利于党建工作的顺利推进，更加有利于党建工作与行政工作的协同发展。因此要完善基层机关党政协调机制必须要加强党组织的自身建设。首先应重点加强党内民主机制建设，以扩大党务公开，保障党员知情权；搭建参与载体，提高党员参与权；拓宽党员监督途径，保障党员监督权等为重点，增强党内民主，增强党组织的凝聚力和战斗力，创新开展工作，保证党组织自身的高效运转。其次要发挥科室、下属单位的节点作用，在党员发展上，重点对业务骨干、
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技术尖兵进行考察，对考察合格的，及时吸纳进党组织，同时，注意在他们中培养党组织的干部，在具体行政工作推进中，彰显党员模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用。在组织建设上，特别是对层次关系复杂、下属单位众多的机关部门，在下属单位中不宜再采取“双轨制”领导机制，而应采取“一肩挑”的领导机制模式，保证党建工作的有力推进。
三是形成行政与党建工作的互动机制。首先要加强“双轨制”下对党建工作的重视，作为基层机关部门的行政首长掌握全局，必须高度重视党建工作，充分认识到党建工作的重要性，从物质、人员、工作开展、组织建设等方面给予关注与支持。在责任落实上加大力度，应将党建工作列入对行政机关首长考核的重要内容，实行对党组织负责人进行具体考核和对行政首长进行综合考核相结合的“捆绑式”考核方法，并明确考核的标准和奖惩措施，强化行政首长在党建工作方面的责任。在工作分工上更加明确，党组织负责人要对纪、组、宣、团、工、青、妇统揽负责，增强党建工作的协同性，同时，在机制上，要将政务民主公开与党务民主公开相结合，建立相关的制度，实现党建工作与行政工作分工明确，良性互动。在工作开展上围绕中心，要围绕机关行政职能的履行，找准党建工作与行政工作的最佳结合点，将党建工作的务虚性转化为对实际工作的推动性。具体来说，就是
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要在党建工作的载体设计、活动组织等方面与机关部门的职能履行紧密结合，充分发挥党建在思想动员、宣传鼓劲等方面的作用，实现以职能履行带动党的建设，以党的建设保证职能履行，达到紧密结合、互相促进、协调发展的目的，努力防止和克服“两张皮”现象。
四是强化党组织负责人与行政负责人的沟通协调。一要明确各自的职责和关系，党组织负责人要摆正位置，针对本单位工作实际和业务特点，认清哪些是属于党委集体讨论决定的，哪些是属于行政首长职责范围的，防止用行政会代替党委会，或以党委会代替行政会，而形成人为的相互干扰。二要加强事前沟通，特别是对重大事项的决策，行政首长不能认为行政首长负责制等于行政负责人可以说了算，要通过党委会或党政联席会进行民主讨论和决策，党组织负责人与行政负责人应对会议内容进行事先沟通，对会议要解决的问题，初步统一意见，避免会上有较大的意见分歧。三要加强过程沟通。党组织负责人要及时将党建工作的计划、动态及时向行政首长通报，同时，行政负责人在职责范围内既要大胆工作，敢于负责，不能遇事推诿，事无巨细都提到党委会上讨论，也要充分尊重党组织负责人，经常沟通业务工作开展情况，可采取单独交换，也可也在党政联席会上由行政各分管领导向党组织负责人汇报。四要加强总结沟通，应建立党建工作与行政工作的阶段性总结通报沟通制度，对机关部
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门重大事项的实施情况或阶段性工作的总结应定期提交党政联席会进行讨论，充分发挥批评与自我批评的作用，实事求是地总结经验，查找不足，为工作的进一步开展统一思想，做出决策。
总之，妥善处理好基层行政机关行政和党建首长之间的关系，形成有效的协调机制，既是机关部门开展行政工作的需要，也是加强党建工作的需要，只有做到党政协调一致，才能保证机关工作的全面推进。
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篇六：纵合横通强党建机制
文档从互联网中收集，已重新修正排版，word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。创新载体创新机制努力开拓党建工作新机制
为了开阔党务干部视野，拓宽工作思路，学习借鉴内地同行开展机关党建工作的经验，****组织州直机关及部分县市从事机关党建工作的干部一行35人，赴**、**、**等地进行了学习考察。通过听（听**、**省工委党校教授介绍党建及经济发展情况）、看（看祖国翻天覆地的变化）、谈（在**市工委进行了座谈讨论）、问（问有关问题）、观（参观革命圣地**、**及爱国主义教育基地）、记（了解记录党建工作的主要特点）、温（在***下全体学员重温了入党誓词，受到了理想信念及党性教育）等形式，认真学习了**、**、**等地开展机关党建工作的先进经验和好的做法。考察期间，全体学员态度端正，勤于思考、观察，善于沟通、探讨，相互关心、帮助，互相尊重、体贴，守纪律、顾大局、识大体、和谐相处、团结友爱，充分发扬了团队精神。通过这种边参观、边学习、边交流、边受教育的寓教寓乐的培训形式，对基层党务干部既是一种激励，又是一种在当前新形势下对党务干部进行培训的有益探索。
一、机关党建工作好的经验和做法（一）省市委高度重视机关党建工作。**、**省委及**市委始终把机关党建工作放在重要位置来抓，而且措施到位，力度很大。首先省（市）委直属机关工委书记都由常委、秘书长兼任，增强了机关党建工作的权威性。其次省（市）委
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赋予直属机关工委的任务、职责十分明确，就是对直属各机关单位领导班子的思想作风建设、党风廉政建设和精神文明建设等负全面管理之责。第三，省（市）委非常重视机关党建工作。**省为了构建党建工作的长效机制，在调研的基础上出台了《关于加强和改进省直机关党的建设的意见》。**省为了确保省第*次党代会精神落到实处，提出要从思想、工作、作风、责任、督查5个方面抓好机关党建工作的落实。为了进一步加强机关党建工作，**市委出台了《机关党的工作责任制》，进一步明确了市委、市直机关工委、机关各部门党组（党委）及各部门机关党组织抓机关党建工作的责任。
（二）机关党建工作创新与探索得到了进一步深化。在经济相对发达的**、**、**，省（市）直机关普遍形成了一个共识，即越是改革开放，经济越发展，越要大力加强机关党建工作。只有把机关党建工作搞好了，改革和经济建设才能蓬勃发展，否则，就会影响全局。对此，他们在机关党建工作创新方面进行了大胆的探索和创新。
一是抓体制创新。**省委提出了党组（党委）书记为第一责任人、机关党委正副书记为具体责任人、基层党支部书记为直接责任人的“机关党建工作三级责任制”和基层党支部书记“一岗双责制”。**省委提出了部门党组（党委）负总责，党组（党委）书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级，一级带一级的机关党建工作格局。
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二是抓机制创新。**省直机关工委指导机关各级党组织在工作内容和活动方式等方面不断地开拓和创新，相继组织开展了创建基层党建示范点、争创先进机关党委和先进基层党组织，开展有创意的支部活动以及开展讲党课比赛等一系列主题活动。**省充分发挥党建学会的优势，围绕各个时期党的中心任务和机关党建工作中的难点、热点问题开展调研，提交调研报告。每年编辑一册《**机关党建论文集》，印发各单位学习、交流、借鉴，并组织论文获奖作者外出学习考察培训，有力地推动了全省机关党建工作的深入开展。**市直机关工委按照《**市建设学习型城市规划纲要》的要求，结合机关实际，组织专家学者编写了《新视野、新模式、新实践—学习型机关理论与创新》一书，对学习型组织、学习型机关的理论与实践进行了探索，为建设人文**、活力**、和谐**提供了有效的思想政治基础。
三是抓载体创新。**省直机关工委以增强基层组织活力为切入点，推行“五个一”工程，即配备一名专兼职组织员，建立一套完善的党建工作机制，设立一个党员活动室，开设一个党建网站（网页），使用一套党建工作软件，进一步加强了基层党组织的规范化建设。**省直机关工委将争创党建工作先进单位纳入目标管理，每年“七一”前夕，省委都要召开大会，隆重表彰一批党建工作先进单位。最近，省纪委发文明确将党建工作先进单位作为奖励性项目，列入省直机
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关规范公务员津贴补贴范围，在全省各级机关中引起强烈反响。**市直机关工委为巩固党员先进性教育活动成果，建立完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制，提出了创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、履行职责好、群众反映好）机关党组织活动实施方案。
四是加大了对机关党员的教育培训力度。两省一市除制订了严格的“学习责任制”外，都从讲政治的高度加大了对党员的教育培训力度。**省直机关工委不仅有自己的培训中心，而且在机构改革中省委将省委组织部在**的培训基地划给省直机关工委党校。除每年分期分批对党员进行思想政治教育外，还有针对性地对党员进行了现代科技、经济、法制等方面的教育。
（三）党务干部队伍自身建设得到了不断强化。面对新形势、新任务、新情况，只有不断加强党务干部自身建设，努力提高自身素质，才能适应新时期机关党建工作的需要。**省委提出，党务干部是机关党的工作的基础力量，要把党务干部队伍建设作为加强机关党的建设的基础性工作来抓。强调一要把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，二要加大党务干部和其它岗位干部的交流力度，三要对表现优秀、业绩突出的党务干部及时提拔重用，以调动和激发党务干部的工作热情。**省委要求省直机关工委加强与各部门党组（党委）的沟通联系，加大党务干部选拔、任用、培养和
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交流力度。**市直机关工委组织机关党务干部外出学习考察，不仅开阔了眼界，而且增强了做好机关党建工作的可比性和针对性。
二、今后的思路及对策（一）要进一步解放思想、更新观念，这是开创机关党建工作新局面的前提条件。要教育引导广大党务干部立足本地、本单位实际，牢固树立中心意识，注意克服党建工作与业务工作相脱离、“就党建抓党建”的现象，把思想从那些旧观念、旧模式、旧做法、旧体制的禁锢中解放出来，坚持一切从实际出发，从州情出发，从群众的根本利益出发，精心谋划党建工作与中心工作融为一体的新思路，抓住党建工作与业务工作的结合点，善于积极探索，敢于突破前人，突破常规，创出自己的品牌，始终做到先干后说，有成效再推广。在具体工作中，要变被动为主动，把机关党建工作贴近州党委、州政府关于“作风建设年”活动的思路，努力做到只要州党委有部署，工委就有行动，州党委有要求，工委就有落实，使党建工作不断出新出彩，提高水平，让州党委满意，让广大干部群众满意。（二）要创新机关党建工作。创新是深化机关党建工作的有效途径。通过学习考察给我们最大的启发，就是内地在抓党建工作上有创新精神，能紧紧围绕经济发展，来推动党建工作。今后我们要在三个方面加大创新力度。一是加强制度
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创新，如2005年我们制定并报州党委批转实施的《州直部门党组（党委）书记抓机关党建工作责任制实施意见》就是一项制度创新的成果。今后还要主动适应新形势、新任务的要求，通过制度创新，来确保机关党建工作形成规范有序的工作体系，最大限度地调动、释放机关工作活动。二是加强方法创新。主要抓好围绕中心、抓住重点、加大调研力度等几个环节，使机关党建工作更容易出成绩、见成效。三是加强活动载体创新。在做好机关党建日常性工作的同时，要结合创建“文明单位”、“文明机关”活动及机关干部职工大众体育运动会等活动载体，不断创新丰富发展其形式、内容。只有不断的创新活动载体，才能使机关党建工作树立“品牌”效应，创出“拳头”产品，增强机关党建工作的吸引力、影响力。
（三）要在抓落实上下功夫。抓好落实是机关党建工作取得成效的关键。当前，与内地相比，我们在抓落实上还存在一些薄弱环节：一是有些单位、有些县市党建工作还浮于面上，缺乏针对性、时效性；二是有些单位党建工作流于形式，缺乏吸引力、感染力；三是有些单位党建工作墨守成规，缺乏创新性。四是有些单位的党务干部素质不高，适应不了当前的形势。今后，我们要在如何适应新形势、新任务的要求上下功夫，抓好各项工作的落实，增强机关党建工作的感召力。一要强化部门党组（党委）一把手抓机关党建工作的责
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任意识；二要注意围绕增强党建工作的实效性和灵活性，有针对性的开展形式多样的党建活动；三要重视基层党组织建设，进一步规范党支部建设和对构建和谐社区工作的指导，通过总结交流经验、培养树立典型、外出考察学习等方法，由点到面，从整体上推动机关党组织建设。
（四）要善于总结亮点、闪光点。总结提炼党建工作的亮点、闪光点，发挥政治资源优势，可以形成推动机关党建工作的合力。州、县市机关工委既要经常给基层党组织提要求、压担子、出题目，又要注意搜集基层党建工作中涌现出来的好的经验做法等闪光点，编印成书，发到每个支部，既使机关党建工作更加贴近本地实际、贴近州党委工作思路、贴近经济发展的要求，又使基层党组织做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步。为了进一步总结亮点、闪光点，州直机关工委拟于9月份召开一次党务干部外出学习考察回来后如何抓落实的座谈会，主要看是否将学习考察成果转化为新的思路、新的亮点、新的成效。
总之，通过这次学习考察，使州直党务干部开阔了视野，增长了见识，更新了观念，受到了启发，既学到了先进经验，又找到了自己的不足，同时也感到了压力、差距，我们决心变压力为动力，增强责任感和紧迫感，使学习考察成果尽快转化为工作思路和举措，以实际行动创新机关党建工作。
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篇七：纵合横通强党建机制
纳税实务未来展望从近期来看，税务系统将实现“六个统一”：国税地税业务“一厅通办”、国税地税业务“一网通办”、12366“一键咨询”、实名信息一次采集、统一税务检查、统一税收执法标准。从长远来看，随着改革的不断深入，我国税收营商环境必然更加优化，税收事业发展前景必然更加光明。
促进税制统一，推动税收事业的有序发展。国税地税征管体制改革有利于税收理念、税收政策和税收制度的统一。将税收、社会保险费和非税收入统一纳入合并后的税务部门征收管理，有利于从根本上解决征税（费）成本高、环节多、效率低、数据统计口径不一等问题。同时将使社保费和非税收入在制度上更具规范性，为未来税费制度改革、统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件，从而夯实国家治理现代化的基础。国税地税征管体制改革推进得越有序有效，纳税人就越能充分享受到税收改革红利，国家各项税收政策就越能真正贯彻落地、我国在国际税改中就越能发挥影响力。
促进服务优化，推动税收事业的持续发展。国税地税机构合并后，在税务登记、提交资料及税收应对等程序性事项上减轻了纳税人负担，真正实现“进一扇门，办所有事”。未来多元化纳税服务体系将进一步以纳税人需求为导向，转变服务方式，运用多媒体手段，拓宽纳税渠道和载体，推动税收事业持续发展。
促进征管精细，推动税收事业的高效发展。国税地税征管体制改革统一了税收、社会保险费和非税收入的征管标准，各项税费一体化
管理，降低了征管成本、提升了征管效率。未来税收风险管理将进一步深化，税收风险控制也将更为精细严密。通过有效利用各种内源数据、外源数据，优化征管资源配置，明确征管专业分工，将建立以纳税人自行申报缴税制度为基础、以提高税法遵从为目标、以风险管理为导向、以信息化平台建设为依托的标准化税收征管工作流程，建立健全互动有序、运行顺畅、科学完善的风险监控管理指标体系，从而推进税收征管和信息系统的整合优化工作，建成一套制度体系、一套运行机制、一套岗责流程、一套信息系统，构建高效统一的税收征管体系。
促进信息完善，推动税收事业的安全发展。省市县乡四级新税务机构挂牌，征管系统完成升级并平稳顺畅授理各项税费业务，各信息系统的征管功能进一步增强，智能化、自动化管理水平进一步提升，税务机关对税收风险的管理和控制将更为严密。随着税收管理和申报办税现代化手段的大力推进、税务机关打击税收违法行为技术手段的不断提升、数据存储和分析功能的不断升级、实体办税到非接触式办税模式的转变，未来智慧税务生态链将会不断完善，推动税收事业的安全发展。
促进党建强化，推动税收事业的平稳发展。国税地税征管体制改革中，各级税务机关通过纵合横通强党建，不断巩固和发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实增强税务干部的思想自觉和行动自觉。
新时代、新税务、新起点，国税地税征管体制改革将持续释放利
国、利民、利企、利税的新成效，事合、人合、力合、心合的新境界。中国税务的宏伟蓝图已描绘，中国税务的美好未来，正召唤着我们向前！
篇八：纵合横通强党建机制
纵合横通强党建，固本强基求突破——XX市国税局扎实推进基层党建工作今年以来，XX市局积极落实党建工作新要求，牢牢把握“为国聚财、为民收税”的税收宗旨，结合实际、精心组织，坚持条块结合，推动“纵合横通互融”，坚持机关党建与系统党建一起抓、系统党建与地方党建一盘棋，抓基层打基础，抓班子带队伍，强化了党建工作合力。
一、健全组织，实现“三个同步”该局始终坚持做到党建工作与税收工作同部署、同落实、同考核，推动了党建工作和税收工作的融合发展。一是选准“抓手”同部署。按期完成各党支部班子换届工作，成立党建工作领导小组，形成党组集中统一管理、党办牵头协调、各支部各司其责、党员干部广泛参与的党建工作新格局。制定党建工作方案和党建工作任务分解表，细化工作标准，明确责任分工，各部门按《任务分解表》部署开展工作。二是编制“清单”同落实。制定党建工作任务清单、中层正职以上党员干部“一岗双责”职责清单、党支部书记第一责任人职责清单、党员目标管理考评责任状和党员党风廉政建设责任状，层层压实党建责任。各党支部明确一名班子成员分管党建工作，配有至少一名党务干部具体负责党务工作；制定领导联系点制度；市局党组书记每季度专题听取各党支部工作汇报，对基层党建工作开展、存在问题和工作计划进行点评，进一步推进党建工作的执行力。三是量化“指标”同考核。将党建工作列入绩效考核，把“不可量化考核”的“软指标”转化为“可量化考核”的“硬指标”，分挡评选，将考核结果作为评先评优的重要依据。班子成员基层定点调研时间每年不少于10次，每年至少撰写一篇调研报告，各党支部召开专题会议进行交流发言。各党支部针对基层干
部群众反映强烈、急需解决的困难，并拿出解决时间表、路线图，并于年终在党建工作述职时进行专题说明；设置党务公开栏、党建工作专题网页，对党建工作目标、进度、落实等情况进行公示，并结合绩效考核公开透明地开展民主评议党员活动。
二、教育引领，打造“三个阵地”
一是打造党员学习阵地。以党支部为基本单位，以“两学一做”学习教育为契机，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，积极搭建实体与网络相结合的党员学习主阵地。市局党组成员采取个人自学、分头领学、集中研讨等方式确保学到精髓；13个党支部以支部书记讲党课的方式让成员学深学透，构建党课与专题研讨机制，做到领导干部引领学、组织讨论交流学、相互结对帮助学。与此同时，积极开辟网络教育阵地，党组以及各党支部均成立微信群,提供工作安排、落实、考核、教育、交流的党建微阵地，在内网定期上传学习内容、上级文件、领导讲话等，组织开展微党课，积极推进学习型党组织建设。二是打造党员文化阵地。坚持把机关文化建设作为推进党建工作的重要内容，布置宣传栏、张贴宣传画、搭建廉政文化长廊，将党建文化氛围渗透到市局每一个角落，建成国税综合展厅，涵盖依法行政、税收征管、机关党建、党风廉政等多个内容。扎实开展“机关作风建设提升年”活动。以“敢担当、善作为、快落实”为主题，大力实施“宣传引领”“执行力提升”“强基有为”“明责担当”四项工程，为推动和完成中心工作提供过硬的作风保障。三是打造党员活动阵地。依托职工之家，高标准建设集学习、培训、娱乐为一体的党员活动中心，让其成为市局政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、党组织活动的场所。提高党内组织生活质量，按期按程序开展民主评议党员和党员党性分析，严格督促检查标准。执行双重组织生活制度，领导干部以普通
党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加民主评议。
三、丰富载体，实施“三大工程”
一是实施素质提升工程。通过组织开展好月度党员“统一活动日”、“廉政大讲堂”和“道德讲堂”活动，全体党员定期接受精神洗礼和道德模范的人格感染，在工作和生活中自觉成为高尚道德的传播者和践行者；开展“党员好家风”征评、“党员季度之星”评选、选树最美国税人、“迎七一展风采”摄影作品评选等党建主题活动；开展“找短板、补短板、强短板”活动，全体党员按照“查摆强化”的要求，自查自治补齐短板，个人素质得到提升。二是实施党建创新工程。成立全市首家“纳税人之家”，积极开展“税企共建、互助成长”活动，创造性地与诚信纳税企业共建思想道德教育基地，进一步加强税企文化优势互融结合，推动机关思想政治教育和党建工作的“纵合横通”；加强国地税合作，推进党建工作合作互融，常态化召开合作联席会议、国地税合作干部培训以及互上党课。三是实施和谐惠民工程。开展机关社市“双结双联”、互派支部书记活动，实施“党群牵手”富民行动，开展机关与帮扶村缥缈村党建结对共建互融；积极实施“红领助企”行动，局党组深入30户重点税源企业开展“三服务三促进”大走访大调研活动。组织党员志愿者开展“税法e路行”活动，成立XX市国税局志愿者小分队，每月定期到农村敬老院为孤寡老人送温暖。
四、同频共振,实现“三大突破”
将党建工作和税收中心工作深度融合推动了各项工作的长足进步。一是税收收入实现突破。一至三季度，全市共组织入库税收收入1752.1亿元，同比增收350.7亿
元，增长25.0%。其中，入库直接收入1538.2亿元，同比增收309.5亿元，增长25.2%，办理免抵调库213.9亿元，同比多调41.2亿元，增长23.8%，为保障地方财力做出了积极贡献。二是改革进程实现突破。在税收管理改革的征程中，市局全体党员干部发挥了不怕苦不怕累的攻坚精神，均能圆满完成各项改革任务。尤其是在全面推开“营改增”试点攻坚战以及“金三”上线期间，市局党组及全体党员，认真学习好、贯彻好、落实好各项改革举措，在关键时刻召之能来、来之能战、战之必胜，涌现出了一批“最美国税人”，树立了先锋形象，彰显了党员本色，多项工作受到省、市局的高度肯定。三是示范点创建实现突破。市局被评为市级依法行政示范点，顺利通过XX省文明单位复查验收，被省局命名为全省税收管理改革综合示范点。
篇九：纵合横通强党建机制
阿克苏地区“3+1”抓好基层组织建设年社区党建工作2012-03-12
阿克苏地委组织部
一、推进规范化建设，完善基层党建工作机制。结合“网格化管理、组团式服务”工作模式，规范和深化“四知四清四掌握”工作机制，转变“单兵作战”为“组团服务”，充分调动和发挥社区楼栋（巷道）长及各类积极分子队伍作用，形成工作合力，实现管理服务由条状结构向网状结构的转变。完善社区运转经费保障机制，确保社区年工作经费不少于8万元。建立基层党组织动态分类管理机制、机关干部直接联系服务群众制度、“三级联述联评联考”制度。积极开展群众满意度测评工作，完善社区党组织及干部绩效考核机制。二、推进区域化建设，带动服务群众水平整体提升全面推进“数字化社区”建设，深化社区共驻共建工作，出台《阿克苏地区社区及驻社区单位双向考核管理办法（试行）》、《阿克苏地区在职党员双重管理办法（试行）》，充分发挥驻区单位、社区党组织和广大党员的作用，开展“做一名社区志愿者，与困难居民结成一对帮扶对子，为社区建设提供一条合理化建议，参加一次社区公益性活动”为主要内容的“四个一”活动，筑牢共建新理念，构建社区管理服务的新格局。大力推进社区服务和特色社区创建，树立和谐、仁爱、公正、共享的工作理念，挖掘社区特色，开展志愿服务型、文明型、法制型等特色社区创建活动，在服务中实施管理，在管理中体现服务。推行党政机关事权下放工作，提高社区党组织为民服务能力。制定出台物业公司参与社区管理办法，解决居民与物业的矛盾纠纷，打造和谐社区。三、推进素质化建设，不断提高基层干部工作能力选优配强社区领导班子，尤其是选优配强社区书记。鼓励转业退伍军人、高校毕业生到社区工作；委派新招录干部、无基层工作经验的党政机关干部和年轻干部到社区任职或挂职锻炼。加强社区干部培训，全方位提升街道社区干部队伍素质。从政治上关心、生活上关注社区工作人员，营造拴心留人的良好机制，对工作实绩突出的优秀社区干部及时选拔使用。提高社区工作人员工资待遇，全面提高社区公益性岗位就业人员收入水平，达到每人每月不低于1200元，完善社区干部考核奖励机制，建立动态增长机制，逐步提高社区工作人员待遇，激发工作热情。四、加强基础建设，调动和凝聚基层党组织的力量深入推进社区党建“三有一化”建设，全年新建（改扩建）社区阵地15个以上。开展农村社区建设试点工作，每个县（市）确定2个以上的试点示范村。加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度，加强新建小区、流动人口聚居地、城乡结合部、商铺店面集中区、集贸市场、商务楼宇的党组织建设，切实扩大党的组织、党的工作覆盖面。开展“双强六好”（发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）非公有制
企业党组织创建活动，认真落实领导干部联系企业、党建工作联席会议等制度，加大选派党建工作指导员力度，建立经费保障机制，通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费不足的问题，年度不少于5000元。
一、抓机制，形成强大的工作推力。一是完善领导机制。成立区委书记任组长，组织、统战、企业工委、工商联、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动保障以及工、青、妇等单位共同参加的领导小组，配备专职人员具体负责非公有制经济组织和新社会组织党建工作；下拨100万元党建创新专项经费，提供充足的资金保障。区委制定出台有关实施意见，明确规定非公有制经济组织和新社会组织党组织组建程序、登记备案制度和工作手册，确保组建工作程序化、规范化。二是完善协调机制。按照“谁管理谁组建、谁组建谁负责”的原则，建立区委统一领导，组织部门牵头抓总，统战、企业工委、工商联、教育、卫生、司法、民政、工商、劳动保障等部门单位参加的联系会议制度。明确各部门、单位分工，统战部门负责非公有制经济组织党建工作；区直企业工委负责规模以上非公有制企业党建工作；工商联负责会员单位党建工作；教育、卫生、司法、民政、劳动保障等部门负责本行业新社会组织党建工作；各街道党工委、社区党组织负责区域内规模以下非公有制企业、个体工商户、商务楼宇、工业园区、大型市场等党建工作；工、青、妇等群团组织按照职责跟进指导，加强配套组织建设，形成齐抓共管合力。三是完善指导机制。将非公有制经济组织和新社会组织党建工作列入相关职能部门党建目标管理，明确目标任务，强化检查考核，责任落实到人，实行工作进展日报制，督促各部门、单位把组建工作抓紧抓实抓出成效。建立区委常委、组织部部长下基层单位月指导，组织部副部长、基层办主任周督导，基层办干部分片包干基层单位日联系的督查制度。通过定期召开会议、实地走访调查，及时分析研判、讨论研究工作进展情况，指导解决组建工作中遇到的问题和困难。街道社区等单位结合落实“四知四清四掌握”工作机制，在非公有制经济组织和新社会组织中开展调查摸底，建立工作台帐，实行动态管理，确保做到党员人数、业主、出资人情况、经营情况、组织建设情况“五必清”。区委还明确党建工作指导员和选派党员干部的相关工作职责。
二、抓板块，构建区域化组织架构。一是抓牢行业党建板块。采取单独建立党支部或联合建立党支部的方式，把党的组织建在教育、司法、民政、劳动保障等领域新社会组织中，隶属各主管部门党组织管理，并由所在区域的街道社区党
组织协管。对党员人数达到3人的单独组建；对党员人数不足3人的，先联合组建，待条件成熟再分别单独组建；对联合后党员人数仍不足3人的，从教育、卫生等主管部门选派党员干部进驻组建，或将党员组织关系转入主管部门成立党小组，并选派党建指导员帮助开展党的工作。目前，全区已在57家民办教育机构、160家民营医疗机构、12家法律服务所、5家老年公寓、3家劳动就业培训机构等237家新社会组织中通过行业统建建立了党组织。二是积极拓展市场、楼宇党建板块。通过召开座谈会、发送《公开信》，广泛宣传建立党组织的重要性，鼓励党员将组织关系转入市场、楼宇，纳入市场、楼宇联合党支部统一管理和服务。依托街道社区、市场管理单位、楼宇物业公司分别在华凌、红山、王家梁等大型市场以及城建大厦、温州大厦、腾飞大厦等商务楼宇，通过市场合建、楼宇共建，建立联合支部和流动党员服务站，党组织覆盖到非公有制经济组织8727家、11200人。三是整合园区党建板块。深入工业园区企业实地走访调研，通过恳谈会、调查问卷等形式掌握非公有制企业业主、党员、员工等各类人员的思想状况，结合工业园区内非公有制经济组织党员分散、多数企业不具备单独建立党组织条件的实际情况，充分整合园区内各类党建资源，建立工业园区联合党支部，隶属所在区域的七道湾街道党工委管理，配备专职党务工作人员，提供必要的办公场所和设备，专项负责园区企业党建工作，按片区设置3个联合党小组，将75名党员纳入管理，使党组织覆盖到园区内425家企业和8000余名从业人员。四是强化社区党建板块。通过“社区同建”，将31个社区党支部升格为社区党总支或党委，下设33个非公有制经济组织联合党支部；加强党建带群团组织建设，1509家非公有制经济组织建立群团组织，其中华祥社区成立社区商会，新希望社区成立社区妇代会；在个体商户中成立十户联保互助小组280个，将非公有制企业和个体工商户紧紧团结到社区党组织周围，确保每个商业经营网点都纳入社区党组织管控范围。对党员流动性大的建筑工地，以建设项目为单位，建立2个临时党支部，依托社区党组织管理。
三、抓推进，区域化格局初步形成。一是全力扩大组织覆盖。通过强化社区党组织建设，并采取“网格化”管理方式，已在10377家非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织，党组织覆盖率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企业2955家，已在2413家建立党组织，规模以上全覆盖，规模以下覆盖率81.49%；个体工商户9354家，已在7731家建立联合党组织，覆盖率达82.65%；新社会组织238家，已在237家建立党组织。二是落实保障措施。建立区域化党建工作经费保障机制，“百日集中组建”活动中下拨专项工作经费共计25万元，对成功组建社区商会、社区联合工会、成立社区妇代会，推动非公有制企业群团组织建设的，每个社区支持2－3万元的活动启动资金；向95个非公有制经济组织和新社会组织党组织、1300余名党员发送价值8万余元的党旗、党徽、党章、党务工作书籍、党员责任岗位牌；培训非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人、街道社区党务专干200多人次。三是抓好党组织的作用发挥。着力
选好配强非公有制经济组织和新社会组织党组织领导班子，将69名思想政治素质过硬的党员选配到党组织书记岗位；一时没有合适人选的，选派街道、社区优秀党员干部兼任党组织书记。目前，已向非公有制经济组织和新社会组织下派党建指导员95名、选派党员干部27名。以“党员示范岗”、“党员责任区”为实践载体，要求广大党员立足岗位争先锋。华祥社区商会中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄榄市场三家单位在创先争优活动中率先成为“星级党员示范点”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、动力网吧在自身发展的同时不忘回馈社会，成立再就业见习基地，解决了45名社区大中专毕业生和生活困难人员的就业问题。非公有制经济组织和新社会组织党组织落实维护稳定的重要职责，组建应急治保队看家护院，协助街道社区党组织做好区域维稳工作；自发组建了多个特色便民服务队。如爱德华医院党支部开展“防病治病党员先行”活动，组织党员深入居民小区开展义诊。创先争优活动中，各党组织开展党员责任岗、党员奉献日等多项主题实践活动。93名“口袋党员”、“隐形党员”主动亮出身份，98名从业人员递交了入党申请书。
关于进一步推进区域化党建工作的意见各市、县(市、区)委组织部，新经济与新社会组织工作委员会；省直各单位党委(党组)：近年来，我省各级党组织主动适应经济社会发展变化的新要求，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作，优化基层党组织设置，改进党员教育管理方式，促进基层党组织和党员作用发挥，为全省经济和社会全面协调可持续发展提供了强有力的组织保障。为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及省委一系列重要会议精神，从我省实际出发，就进一步推进区域化党建工作，提出如下意见：一、充分认识进一步推进区域化党建工作的重要意义区域化党建工作是以一定的区域为党建工作单元，按照区域统筹的理念，综合运用现代管理科学和信息科技手段，科学设置党的基层组织，统一管理党员干部队伍，整合使用党建资源阵地，统筹开展党的活动，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化和工作力量配备最强化的党建工作模式，具有地域性、整体性、开放性、系统性、整合性等特点。通过进一步推进区域化党建，统筹谋划区域内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各领域党建工作，加强区域内党建资源和社会资源的集约利用，有利于进一步优化党的基层组织设置，加快形成城乡统筹的基层党建新格局；有利于进一步提升基层党组织的服务功能，推进创先争优活动和服务型基层党组织建设；有利于进一步加强和创新社会管理，提高基层党组织做好新形势下群众工作的能力和水平。二、认真落实推进区域化党建工作的具体措施
1、实行组织共建，建立区域统筹的基层党组织体系。按照有利于整合区域内党建资源和力量、有利于党员参加活动、有利于提升基层党组织服务能力和水平的原则，打破条块分割，灵活划分党建区域，以园区统筹、街区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹等模式，建立区域性党组织，将区域内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各类组织最大限度的纳入党的工作范围，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。区域性党组织以一定区域为单元，跨单位建立，一般隶属于乡镇(街道、开发区)党(工)委。新农村建设成片推进区、新建连片居民区、企业聚集和外来流动人员集中的城乡结合部及近郊农村、工业园区和大型商贸区、商务楼宇、专业市场等功能区块，都要结合实际建立区域性党组织。暂不具备组建区域性党组织条件的区域，要以社区、中心村和影响力较大的企事业单位等党组织为依托，吸收其他驻区单位党组织参加，建立区域党建工作联席会议，作为区域内党建工作的议事机构，负责区域内各党组织之间的工作协调。2、实行资源共享，打造功能齐全的区域党建和公共服务平台。按照“一区域一中心”的要求，将区域内的党员服务中心、社区综合办公场所、便民服务中心、基层党组织活动场所等进行通盘考虑，集中财力，优化配置，以新建、扩建和改建等形式，建成集党员服务和便民服务为一体的区域性公共服务中心。新建大型住宅区、商贸区和工业园区时，要同步考虑建设区域性公共服务中心。要将机关部门、乡镇(街道)中贴近群众生产生活的一些社会管理和公共服务职能延伸到区域，将村、居代行的公共管理服务整合剥离，划归区域性公共服务中心，实行“一站式”服务。要充分整合区域内的党建信息系统和资源，加快推进基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台的融合，以开通党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，收集社情民意，发布政策信息，引导公众舆论，并健全网上问题登记、分流、处理机制，切实发挥信息平台在汇民意、聚民智、解民忧中的重要作用，以网络信息技术助推基层党组织服务创新。3、实行党员共管，探索动态开放的党员教育管理模式。认真落实在职党员到社区报到等制度，让组织关系不在现居住地的党员到现居住地亮明身份，参加现居住地党组织生活和公益活动，形成“关系在单位，活动在区域，奉献双岗位”的党员教育管理模式。对流入区域内的党员，区域性党组织主动予以接纳，及时跟踪对接，统一组织党员教育管理等工作，健全流入地党组织属地管理、流出地党组织延伸管理、流入地与流出地党组织双向共管的流动党员教育管理服务制度。推行开放式党组织生活，以区域为单位由党组织和党员共同选定活动主题，邀请区域内党员、入党积极分子和群众广泛参与，进一步推广党员IC卡、网上党校等做法，实现跨区域、全天候的党员教育管理。探索党员学习和服务积分制，对党员参加组织生活、教育培训和服务群众等情况进行量化考核。切实做好区域内未建党组织单位的党员发展工作，积极推行“合力推优、接续培养、两地公示、联合把关”的做法，发挥区域性党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”的功能。4、实行活动共办，设计灵活多样的区域化党建载体。结合区域化党建工作实际，进一步创新服务载体，改进服务方式。以区域为单位积极推行党员“一员双岗”、党员责任区、党员示范岗、党员联系群众等制度，推广“党员15分钟服务圈”、“1公里民情快递圈”等经验做法，不断拓宽党员发挥作用的区域。进一步深化“网格化管理、组团式服务”，建立健全民情
民意调查排摸机制、民意快速反应机制和民意研判机制，着力完善基层社会管理和服务体系，充分发挥区域化党建工作在联系服务群众、加强社会管理等方面的作用。大力开展党员志愿服务活动，动员和组织区域内各类专业人员，以双向选择的形式组建医疗义诊、法律咨询、心理咨询、政策宣传、科普宣传、家政服务、助学支教、环境保护等各类志愿者服务队伍，为居民群众提供更专业优质的服务。5、实行事务共商，构建运转有序的区域化党建工作机制。建立健全区域性党建工作议事机制，充分发挥区域性党组织(区域党建工作联席会议)的作用，协调驻区单位通过民主平等、协商互动的方式,共同研究讨论区域内党的建设、社会管理等方面的重大事项，解决工作中存在的问题。建立健全双向沟通服务机制，推行基层党建“契约化”共建做法，用契约形式约定双方权利和义务，引导区域性党组织(区域党建工作联席会议)积极开展面向驻区单位的服务活动，驻区单位党组织自觉接受区域性党组织(区域党建工作联席会议)的指导与协调，促进信息交流，合作共赢。建立健全区域内党群交流、沟通和指导工作机制，引导群团组织主动适应形势任务的变化，调整和优化组织设置，与党组织步调一致地开展活动，最大限度地利用各种社会资源，整合各方力量，推动区域化党建各项工作的落实。三、切实加强区域化党建工作的组织领导6、落实领导责任。各级党委要把区域化党建工作纳入本地经济社会发展和党的建设的总体布局，认真谋划，精心部署，进一步明确目标任务和工作要求，因地制宜研究制定具体方案和措施。县乡两级要设立相应的指导协调机构，具体负责本地区域化党建工作的组织实施工作。垂直管理部门、单位党委(党组)要把区域化党建工作纳入本系统、本行业党建工作的重要内容，对本系统、本行业单位党组织参与区域化党建工作提出明确要求。7、强化工作保障。要充分整合村(居)干部、社区工作者和大学生“村官”等人才资源，配强配足区域化党建工作力量。采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作等方式，推进基层党务工作者队伍专职化。采取财政拨付、党费补充、社会筹措相结合的方法，多渠道解决工作经费。积极整合新农村建设经费、社区建设经费、村(社区)工作人员薪酬补助等基层组织建设经费，实现资金统筹，提高资金使用效益。8、严格督查考核。各级党委要建立健全区域化党建工作考评体系，把抓区域化党建工作情况纳入基层党建目标责任制考核范畴，把党员在区域化党建工作中的表现作为支部考核评议党员的内容之一，把驻区单位党组织参与区域化党建工作的情况纳入文明单位创建以及各类评先评优的重要内容，有关部门在评选、表彰先进时要主动征求区域性党组织的意见。垂直管理部门、单位党委(党组)要把本系统、本行业单位党组织参与区域化党建工作情况作为党建工作考核的重要内容，主动征求区域性党组织的意见。9、营造良好氛围。各级党组织要加大宣传力度，充分发挥好媒体的宣传引导作用，利用多种形式宣传区域化党建工作的重要意义，及时总结、宣传区域化党建工作开展情况及取得的经验和成效，营造全社会普遍关注、共同参与的区域化党建氛围，不断增强区域化党建工作的影响力和渗透力。
篇十：纵合横通强党建机制
创新党建工作机制推动国有企业做强做优
摘要：现如今，我国国有企业的党建工作面临着更加复杂的形式，而就当前局势而言，国企党组织在国家政治舞台中持续发挥关键性作用，为党中央决策提供了一定的辅助作用。尽管在党建工作方面取得明显成绩，但也面临诸多问题与挑战。本文基于国有企业党建工作的创新困境，提出了国有企业党建工作的创新思路。
关键词：国有企业；党建工作；创新思路
1.当前国有企业在党建工作方面存在的主要问题
1.1重业务轻党建
目前有部分企业在管理方面存在着重业务、轻党建的现象，将工作的重心放在保障企业安全生产、提高企业工作效率、提升产出效能等方面，党建工作开展不够深入，甚至是流于形式。导致这一问题的主要原因，是企业的经营管理者没有认识到党建工作的重要意义，对党建工作的开展支持力度不够，很多党建工作的制度无法真正地落实到位，造成党建工作边缘化。这既不利于党建工作的顺利开展，也影响了企业的持续发展[1]。
1.2党建工作方式落后
时代在变化，人们的思想、习惯也在发生改变，部分企业党建工作方式与广大职工需求之间存在脱节甚至矛盾，这是很多企业在党建工作方面存在的主要问题。换句话说，部分企业沿用传统的、陈旧的党建工作方式已经不能满足80后、90后甚至是00后的职工发展需求。比如以会传会、以文件下发文件这些传统的党建工作方式根本无法在现代工作群体中起到教育、引导和指导落实的作用，甚
至还会让人产生“党建工作就是形式主义”的错误认知，机械的说教式培训教育、传统的党建教育方式等等都是急需改进和创新的主要方面。
1.3企业党风廉政建设不够完善
党风廉政建设是企业党建工作的重点，但是有部分企业在党风廉政建设方面没有形成健全的、长效的工作机制。实际上，为了强化企业内部风清气正的发展环境，企业的纪律审查委员会、审计、法务、组织、工会以及职工代表委员会等相关部门和组织应当通力合作，形成党风廉政建设的联防联控管理机制，但是在实践中，很多部门，如职工代表委员会的权力都没有得到有效的体现，审计部门的监督管理职能受到影响等等，这些都导致企业党风廉政建设工作的边缘化、形式化。
1.4缺乏行之有效的激励管理制度
从一定程度说，党建工作在企业发展中的引领示范作用发挥不足，党员在先锋模范作用方面发挥的作用不大，没有在企业内部形成健康、积极的党建文化氛围。一方面，这是由于党建工作的制度不健全、落实不到位造成的，比如组织生活会开展不够深入，有些自我批评和相互批评敷衍了事，根本起不到任何激励、监督的作用。另一方面，企业的激励管理制度不符合发展实际，很多企业在激励方面仍然留有“大锅饭”“铁饭碗”的影子，在升职、加薪方面存在“论资排辈”的做法，这些严重影响了优秀人才的上进心，也很难激励人才进步和发展[2]。
2.创新党建工作机制的方法和路径
2.1建设人才梯队构建和谐班子
2.1.1以人才梯队建设为抓手，强化人才强企战略
党建的工作重点是生产经营。在全面推动党建工作过程中，应当全力打造“三支队伍”，即：一支有战略眼光、有理论功底、有经营头脑、有领导能力、有人格魅力的经营管理队伍；一支功底深厚，在不断丰富和提升企业核心技术的同时，保证专业技术管理队伍的建立健全；一支专业齐全、素质较高、拥有熟练
操作技术的人才。充分发挥“党管人才”作用，为营造良好发展环境提供充足人才保障。
2.1.2以健全后备领导干部选拔机制，形成干部队伍良性交流
企业必须拥有一支优秀的领导干部管理队伍，不仅如此，还需要同比配套一种能够不断培养出优秀的后备领导干部选拔机制。要用联系的、发展的、辩证的眼光评价干部，打破年龄和资历限制，进一步加强后备年轻干部选拔工作，通过选拔与在岗培训，制定良性的选拔机制，把具备优良潜力的后备年轻干部选拔到领导管理岗位，形成能上能下的良性干部交流机制。
2.2融合中心任务把好发展大局
2.2.1增强党建工作服务意识，着力拓宽服务生产经营的渠道
随着市场竞争日益激烈，在新形势下，党建发挥引领作用，服务生产经营，要强化“三项功能”：首先，要增强服务功能，发挥党组织的战斗堡垒作用，调动企业内部党员的先锋模范作用，为促进企业生产经营发展服务。第二，要强化调节功能，坚持将生产目标作为主要部分来调节干群关系，将各种矛盾和利益能够合理科学分配，激发职工的企业“主人翁”意识。第三，要强化监督功能，充分发挥党组织对领导干部和党员干部的监督作用，确保党的路线方针政策可以得到认真贯彻落实，将民主决策制度认真贯彻好。
2.2.2增强以人为本的服务机制，创建和谐稳定的内部发展环境
国有企业各级党组织在充分发挥自身作用的同时，也应对职工的利益有效维护，党员干部、领导班子应当重视对员工遇到的问题兼加以解决，并且能够让企业内部形成融洽的合作关系。企业应当在不断深化管理的过程中实现民主管理。推行党务公开、厂务公开，完善职代会制度，让职工能够在企业管理的过程中充分发挥自己的民主权利。制定党员领导干部走访制度，能够及时解决职工“急难愁盼”问题，为职工排忧解难，营造和谐的氛围。在建立健全帮扶制度的同时，制定领导干部和困难职工联点制度，汇聚企业的力量源泉，坚持以人为本，依靠职工群众，勇渡难关、共谋发展。
2.3丰富党建形式促进和谐发展
2.3.1创新党建活动形式，不断深化、强化和优化企业党组织自身建设
各级党组织要根据不同岗位、业务特点，围绕生产经营活动，进一步深化党建责任制目标考核和党员量化考核，积极创新党员责任区、党员先锋岗位、党员立功竞赛、党员身边无事故等特色活动形式。在党员责任区活动中，每名党员可结合所在岗位要争创党员先锋岗、争先创优示范阵地和身边无事故岗位，可以采取“1带1”的形式，吸纳入党积极分子和骨干加入。通过党员实际行动来感染身边的职工，从而激发岗位职工比学赶帮超的生产经营热情[3]。
2.3.2创新党员教育和关怀机制，着力打造和谐党组织
各级党组织要从生产实际出发，不断创新党务工作者和党员的学习教育机制。全面提高企业党务工作者素质，特别是对党支部书记要有针对性的教育和引导，要注重他们提高参与市场竞争的“含金量”，既要懂党务，更要懂业务，使其成为企业发展的中坚力量。同时各级党组织要注重党内关爱和人文关怀，加强党内交流沟通，营造心和气顺的工作氛围。切实改进和加强思想政治工作，广泛开展互动交心活动，各级党组织在党员思想有波动、工作有变动、生活有困难、家庭有变故等时刻，及时进行谈心谈话，并给予关心帮助，营造和谐友爱的浓厚氛围。党员在维护自身合法利益的同时要多做贡献；强调党的纪律和民主权利；并且能够突出党员的先锋模范作用，企业还应当帮助党员解决实际问题和困难。让党员能够增强对党组织和企业的归属感，进而提升党组织的凝聚力和号召力。
3.结束语
综上所述，新时代新形势下，我国国有企业党建工作作为时代热议话题，伴随时代进步以及市场经济持续发展，企业制度也愈发完善，国企党建工作应积极克服现阶段存在的滞后性与不足之处，如党员领导干部的思想认知存在偏差以及国有企业内部党建工作缺乏创新性等。对此，国企应有效增强党建工作创新意识，及时更新党建工作传统方式，制定规范化的党建工作机制，持续强化党建影响力与企业竞争力，推动国企改革创新发展。
4.参考文献
［1］王晓艳.国有企业党建工作与经济工作深度融合的有效路径［J］.区域治理，2019（50）：149-151.
［2］陈亮.新形势下国有企业党建工作的发展趋势及其应对策略探析［J］.中外企业文化，2020（5）：65-66.
［3］孟根黔.关于新时代背景下加强国有企业党建工作创新发展的分析——以十一冶建设集团有限责任公司为例［J］.中国有色金属，2020（S2）：172174.
篇十一：纵合横通强党建机制
完善社区党建工作体制机制提高基层党组织领导科学发展能力为深入贯彻落实科学发展观，准确掌握社区党组织建设的现状，探索提高社区党组织领导、服务和推进科学发展能力的途径，更好地推进社区科学发展，
一、社区党建工作的成效
近年来，社区适应加快城市化进程、构建和谐社会和实现人的全面发展的客观需要，以科学发展观为指导，以领导班子建设为核心，以服务群众为重点，不断加强社区基层党组织领导、服务和推动科学发展能力建设，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，增强了党在群众中的影响力和凝聚力，为推动泰安经济社会发展做出了积极贡献。
（一）社区党建工作领导协调体系不断完善。区委加强对社区党建工作的领导，建立了由街道及社区党组织牵头、驻区单位基层党组织参与的党建工作协调委员会和社区分会，明确了街道党工委在组织协调社会各方面力量共同参与社区党建工作的职能，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建共享”的社区党建工作领导协调体系，加大了社区组织资源整合力度。
（二）社区党建工作运行机制基本建立。明确了社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立健全了由社区党组织领导、社区党员议事会参与、居民代表听证、社区居民（代表）会议决策、社区居委会执行的民主议事决策机制和以推进社区党务公开、居务公开、开展民主评议活动为重点的社区民主监督机制，社区自治功能不断增强。理顺了社区党组织与社区其他组织的关系，以社区党组织为核心的社区管理机制不断完善。
（三）社区党组织服务群众的机制初步形成。以街道社会管理服务中心和社区社会管理服务站为依托，协调各种社会资源，构建社会服务网络，从不同群体的实际需要出发，开展便民利民活动。以改善和保障民生为重点，不断健全社会救助、社会福利、社会保障机制；以满足群众不断增长的精神文化需求为导向，大力加强社区文化建设，占领社区思想文化阵地；以维护社区和谐稳定为目标，积极推进社会治安综合防控体系建设和社会矛盾调处5级网络建设，社区化解矛盾、维护社会和谐的功能进一步增强。
（四）社区党建工作活动载体创新亮点纷呈。把载体建设作为社区党建工作的切入点，以创设新载体、选树新典型、打造新品牌为重点，广泛开展党建活动品牌建设，扎实推进社区党建工作。先后创新设立了支部加协会、党员先锋岗、
党员志愿服务队、特色支部建设、楼院先锋工程、芳邻节、邻里情俱乐部、村居共建、楼门文化等党建工作活动载体，有力地促进了社区党建工作的开展。
（五）社区党组织自身建设得到进一步加强。创新社区党组织设置形式，推行社区党建网格化管理，加大了在驻区新经济组织和新社会组织中建立党组织的力度，实现了党的工作纵向延伸、横向拓展。以选好配强社区领导班子和提高街道社区干部队伍整体素质为目标，加大了对社区干部教育、培训和管理力度。以“奉献社区、服务群众”为主题，以社区党员服务站为依托，教育引导社区党员积极参与社区建设，服务居民群众，充分发挥了先锋模范作用。
另外社区党建工作另外注意一下内容：
一是必须处理好“建党”与“党建”的关系。扩大党在城市工作的覆盖面，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。“建党”就是要建立组织体系，解决党员的归属问题，凡具备条件的地方就要建立党组织，扩大党组织覆盖面、延伸党的工作触角，实现哪里有党员哪里就有党组织，使党员有归属感；“党建”就是要解决党组织和党员发挥作用的问题，社区要通过开展党建工作，增强党在居民中的领导力、凝聚力、影响力和吸引力，使党真正成为人民群众利益的代表者、维护者和改革开放成果惠及于民的最好落实者。通过
党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，通过群众身边看得见、摸得着的一个个显性的具体实例，潜移默化地影响群众，春风化雨般地教育群众，在人民群众中牢固树立起党的丰碑。
二是必须处理好“主导”与“主体”的关系。在党组织开展工作过程中，党组织是主导，党员是主体；在党员服务群众过程中，党员是主导，群众是主体。如何增强党组织的凝聚力和吸引力，激发、调动党员和群众做为主体的积极性、主动性、能动性和创造性，是党建工作领导和推动科学发展的重要内容。这就要求各级党组织必须坚持以人为本的服务理念，牢固树立群众观点，将服务群众作为社区党建的核心，以实现居民利益、服务居民需求为根本，推动科学发展。其中主体是根本，主导是关键，党组织要切实发挥主导作用，激发党员群众参与怀柔建设、促进和谐发展的活力。
三是必须处理好领导与保证的关系。党章规定，社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。要强化党在领导社区发展、领导城市化进程中的作用，同时促进和保障社区建设的科学发展。党建与社建要理顺关系、协调发展，目标同一、工作同向、考核同步。把社区党建融入社区建设中，融合到搞好居民自治，加强社区管理的活动之中，渗透到繁荣社区文化、
改善人居环境的实践之中，使党建与社区建设协调发展，保障社会建设目标的实现。
二、社区党建工作面临的新形势新要求和需要破解的问题
党的十七大以来，我国已经全面进入建设小康社会的关键阶段，进入了破除城乡二元结构、统筹经济社会发展一体化新格局的重要时期，“四位一体”建设已成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。这就对街道社区党组织领导、服务和推动科学发展能力提出了新的要求。
1.社区建设的重要性日益突出。近年来，随着怀柔城乡统筹和城乡一体化进程的不断加快，大量农村人口涌进城市，随着城市发展及集聚效应不断增强，大量流动人口不断涌进，新经济组织和社会组织增加并发展壮大，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。社区工作开展的好坏，直接关系着党在城市的执政基础、关系着社会稳定、关系着广大居民的切身利益，对于贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提升区域核心竞争力，打造泰山经济强区具有巨大而深远的影响。
2.社区组织结构越来越多元化。随着城市建设迅速发展，实行物业管理的住宅小区不断增多。同时，社区内的社会团体、社会中介组织也大量涌现。社区内部组织正在由单纯的社区党组织和居民自治组织的二元组织结构向社区党组织、群众自治组织、新经济组织和新社会组织等多元组织结构并存转变。社区党组织如何建立健全与之相适应的领导体制和工作机制，发挥好领导、协调、服务的功能，显得尤为重要。
3.社区利益群体与利益表达方式越来越多样化。随着社会主义市场经济的发展，人们的职业和收入出现多样化的趋势，社会群体开始出现比较明显的收入差距，出现了较富裕的阶层、中间阶层和生活困难群体。不同的群体其利益需求与利益表达截然不同。这对社区党组织发挥社会整合功能，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同利益群体的利益，做好理顺群众情绪，稳定社会的工作提出了新的要求。
4.社区群众的精神物质文化需求层次越来越复杂化。随着工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高，在精神物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势。这就要求社区党组织根据群众不同层次的需求，转变观念，采
取不同的服务方式，做好各阶层群众的服务，不断提高服务质量和水平。
5.基层民主发展趋势越来越显性化。随着社区民主政治建设的推进，社区居民的民主意识不断增强，关心社区工作，参与民主选举、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨。这就要求社区党组织既要不断完善社区群众自治组织功能，推进社区民主政治建设，又要改革和创新领导方式，增强领导力和执政力，保证社区民主自治在党的领导下，向着正确方向发展。
面对新形势、新要求，社区党组织在领导、服务和推动科学发展方面还存着一些不符合、不适应的问题，需要认真加以解决。
一是党建工作者综合素质还较低，与社区党建工作发展的要求不相适应。由于社区党建工作者来源渠道不同，因此年龄结构、文化结构、知识结构参差不齐，与新时期社区党建工作的新要求还不相适应。虽然今年社区党组织换届时已有所改善，但还需进一步加强，采取措施从选任、教育、培训等各个环节加以把握，并建立社区工作人才管理的长效机制。
二是社区党建工作的协调机制落实不到位，与新时期大党建工作格局不相适应。虽然街道建立了社区党建协调工作委员会，但其协调作用没有得到充分发挥。据调查，社区内机关企事业单位党政一把手参会率不足20%、派代表替会参与率不足60%，“一头热，一头冷”的现象还普遍存在。缺少参与社区党建工作的内动力，社区建设工作的“共驻共建共享”机制落实不到位。
三是社区党建工作投入保障机制不够健全，街道社区工作环境还需进一步优化。对社会领域党建工作、社区规范化建设、社区工作者管理都制定了明确的实施意见和管理办法，但鉴于各种原因，目前还有待进一步落实。有88%的被调查者认为社区党组织办公场地、活动场所不能满足社区党的建设工作的需要，软硬件建设没有与规范化社区建设同步进行，投入保障机制还需进一步落实。
四是“两新”组织党建工作落后于体制内党建工作，与进一步巩固党的执政基础不相适应。党的工作覆盖面还需扩大，影响力还需加强。
三、创新与加强社区党建工作的对策与建议
社区建设是社会建设的重要组成部分，社区党建是社会领域党建工作的重要内容，社区党建工作必须以社区建设为
基础，同时促进和推动社区建设工作，使街道社区社会管理工作步入成熟、稳定、良性的运行轨道，保证城市社会运行秩序，提高党对社会的领导力和组织力，这正是街道社区党建工作落实科学发展观的要义所在。遵循纲要，我们认为街道社区党组织要提升领导、服务和推动科学发展的能力，必须实现“三个转变”，即领导方式从封闭的行政化管理模式，向指导、协调、服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去比较多的依靠街道、社区党组织自身力量，向更多地调动和依靠社区各类资源的方向转变。为此，应从体制、机制建设入手，着重在以下七个方面寻求突破：
（一）健全领导机制，进一步构建统筹协调的社区大党建工作格局。构建大党建格局，成立社会领域党建工作领导小组，强化对社区党建工作的领导和统筹协调，将社区党建工作纳入规范化建设体系。社区党建工作与业务工作要在工作上相协调、部署上相呼应、管理上相衔接、活动方式上相渗透、工作成效上相促进，确保社区党建工作部署到位、落实到位。建立社区党建工作年度考评体系，作为工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。形成党委统一领导、组织部门牵头、社会工委落实、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的社区党建工作新格局。
（二）完善共驻共建共享机制，形成全员参与社区党建工作的合力。创新社区党委和党建工作协调委员会机构设置形式，提高其权威性和执行力。与此同时，建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区党组织和居民群众对驻地单位党组织参与社区建设情况进行评议，并把评议结果作为该单位评先创优的重要依据，从而实现对驻地单位党组织的有效监督和制约，增强共建机制的驱动力。针对在职党员参与社区建设积极性不高的问题，对驻社区党员实行“双重管理”，逐步建立健全党员所在单位和所在社区双向联系、双向服务、双向反馈制度，把在职党员参与社区建设情况作为本人年终考评的重要内容，在职党员提升职务，要征求社区党组织的意见并在社区进行公示。
（三）健全完善科学选人用人机制，保障社区党建工作正常运行。要选好配强街道、社区领导班子和干部队伍，突破身份、行业、地域界限，采取公开招录、选聘的方式，吸引更多的热爱社区工作、有一定政策理论水平和工作能力强的社会人员，特别是大中专毕业生加入到社区工作者队伍中来。全面推行社区党总支部和社区居委员会干部“双向进入、交叉任职”，继续坚持社区党总支部书记和社区主任“一肩挑”。
（四）完善社区统筹协调管理体制，巩固社区党组织的执政基础。一是还好位，做到位随职变。将社区承担的流动人口管理、社区法律援助、劳动和社会保障等工作，从社区工作中分离出来，统一纳入社区服务站，其人员、工资、办公经费、办公设施都由区政府安排到位，切实减轻社区的工作负荷和经费负担。社区为政府部门提供服务实行有偿化，由政府部门根据工作任务的多少和工作量的大小，给予社区相应的补偿，保障社区经济利益，确保社区经费基本实现独立。
（五）建立健全社区建设经费保障长效机制，优化社区工作环境。一是加大社区阵地建设投入。二是加大社区工作者队伍建设投入。严格执行社区干部新工资标准，按市要求做好社区干部工资补发工作。三是开拓资金来源渠道。研究制定建立社区多元化投入机制的措施和办法，实行优惠政策，让利于民，鼓励市内外区内外、各所有制领域、各行业的各类主体积极参与社区基础建设，通过社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证财源通畅不竭。
（六）建立有效引导激励机制，扩大社会领域党建工作的覆盖面。一是进一步加大力度，着力扩大两新组织党建工作覆盖面。在规模以上非公企业全部实现党组织覆盖的基础上，重点抓好新成立的规模以上非公企业和规模以下非公企
业以及新社会组织党建工作，按照“因地制宜、灵活多样、保证质量”的原则，采取多种方式，扩大“两新”组织党组织覆盖面，提高组建率。二是进一步创新方式，着力提升“两新”组织党建工作成效。按照“灵活、务实、多样”的原则开展党的活动，结合“两新”组织发展需求，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，将党组织战斗力转化为“两新”组织发展的动力。三是进一步探索“两新”组织党组织和党员教育管理机制。建立“两新”组织党组织和党员年终考评制度，实行“星”级评定和挂牌制度，定期进行表彰和奖励。充分发挥上级党组织的政治优势和组织优势，为“两新”组织的生产和经营活动提供支持和帮助，充分调动“两新”组织党组织和党员参与党的活动、接受党的教育和管理的积极性、主动性。
（七）建立宣传引导机制，营造动员社会各界参与社区建设的舆论环境。社区党建工作要注重营造舆论氛围，营造全社会共同关心、参与社会建设的外部环境，要建立宣传工作机制，利用各种媒体和有形载体，宣传社区建设的重大意义、基本内容，介绍社区建设的新思路、新经验及其产生的社会效益。通过广泛性、经常性的宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感，充分调动社会各种力量参与社区建设和社区党建工作的积极性，使“社区是我家，建设靠大
家”的理念深深植根于各类组织和居民群众的心中，营造人人了解社区建设，人人支持社区建设的社会氛围。
拓宽渠道公开选聘在创新中探索社区党组织书记岗位激励机制
针对社区党组织书记队伍的现状，大力拓宽选人用人渠道，积极探索公开选聘的方式方法，建立完善岗位考评机制，努力提升社区党组织书记队伍的整体素质，取得了较好的成效。
一、立足实情，深入调研，找准问题的关键点。随着社会的发展，新形势下的社区职能与任务较以往的居委会已发生了根本性的变化，社区党建工作日趋多样化，作为社区“领头雁”的社区党组织书记既要应付长期性的中心工作和日常性事务，又要配合相关职能部门完成一系列的临时性任务，这就对社区党组织书记的业务素质、文化程度和工作能力提出了更高的要求。然而，在对全区社区党组织书记队伍现状进行深入调研时，我们发现，尽管社区整合已有一段时间，但还存在着许多不相适应的地方，社区党组织书记作用的发挥不够明显。一是年龄老化难以适应新形势的需要。新形势需要新思维、新思路。部分社区党组织书记精力不足，思维方式、工作方法陈旧，难以适应新形势发展的客观需要。二是文化偏低无法适应新形势的需要。全区现任社区党组织书记中，初中以下文化程度的较低。虽然有的通过学习培训，理论水平有所提高，有的在多年的工作实践中也
积累了一些经验，但从总体上看，整体素质不高、视野不宽、思路不畅，协调、管理和创新能力不强，工作水平有限，无法适应新形势发展的需要。
三是待遇不高不能适应新形势的需要。社区工作条件艰苦，具体事务繁重，工作量大，工资待遇不高，每月600元左右的微薄收入难以满足年轻人生活水平不断提高的客观要求，一些素质相对较高、工作能力相对较强的人才相继跳糟，待遇低直接影响了社区党务工作者的积极性、干部队伍的稳定性。
二、落实待遇，注重实绩，建立激励保障机制。为提高社区党组织书记队伍的整体素质，改善结构，稳定队伍，充分发挥应有的作用。区委在加强对社区党组织书记岗位培训的同时，积极寻找有效途径，把工作重心放在如何进一步激发社区党组织书记的内动力，建立长期有效的激励保障机制上。注重实绩，确保选聘公正。为确保选聘工作公开、公平、公正，选聘结果能够客观反映出应试人员的业务能力和工作水平。区委在制定选聘工作方案时，针对每批次选聘对象情况的变化，结合实际，注重工作实绩，使选聘结果达到预期目的。三、乘势而上，激发活力，提升党建整体水平。社区党组织领导核心地位得到巩固。社区党组织是
社区各项工作和各种组织的领导核心。社区党组织书记选聘工作开展后，区委在选好配强党组织书记的同时，有意识地让社区党组织书记兼任居委会主任，实行“一肩挑”，给予充分的权利，在人员、场所、经费等方面加大资金投入，为其充分展示综合能力提供有效的平台。在区委的重视和扶持下，应聘上岗的社区党组织书记充分发挥主观能动性，进一步整合社区资源，党组织的凝聚力、吸引力和号召力不断增强，领导核心地位得到了巩固和强化。
社区党组织领导班子成员联系
党员、党员联系群众制度
一、社区党组织要加强对社区党建工作的指导和监督，对社区矛盾较多的工作要具体帮助，每届党组织领导班子都要确定党组织委员联系党员和群众的分工，抓好党的建设工作。
二、支部委员要深入基层，按照支部分工联系点的安排，按照“五必访”制度的要求，定期或不定期深入到基层群众和党员中去，了解党建工作情况，听取党员和群众的建议和意见，及时解决党员和群众提出的问题，抓好党建工作、廉政建设开展思想政治工作和社会主义精神文明建设、发展党员和其他工作任务的完成。
三、每一位支部委员定期在支委会上汇报联系党员的情况，互通情况、互相支持、互相监督。
四、支部要开展党员联系群众活动。要建立一个社区党员联系网络。社区党组织要掌握辖区内在职党员、居民党员和流动党员的分布和特长情况，摸查清楚，分门别类。在此基础上，在辖区内物色一批有能力、有热情、有党建工作经验的社区党员，建立有效的联系机制，形成社区党员联系网络。社区党组织通过社区党员联系网络，及时了解社区内发生的重大事情和居民的思想动态。
五、党员必须树立牢固的群众观念，积极做群众工作，及时向群众宣传党的主张，把党的路线、方针、政策化为群众的自觉行动；要在群众中发挥先锋模范作用，树立党员良好的形象，帮助群众提高觉悟，坚定地走党所指引的道路；有事同群众商量，及时向党组织反映群众的意见和要求；关心群众疾苦，维护群众的正当利益，全心全意为人民群众谋利益。
中办国办:完善社区党组织领导下的居民自治制度
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。意见指出，要坚持以扩大党内基层民主带动社区居民民主。推广社区党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大社区党组织领导班子直接选举范围。全面推进社区党务公开，健全社区党员代表议事制度，引导党员参与民主实践，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，带动和促进社区居民民主健康发展。
坚持和发展社区民主选举制度。进一步规范社区民主选举程序，稳步扩大社区居民委员会直接选举覆盖面。社区党组织要加强对社区居民委员会选举工作的领导和指导，提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任，主持居民选举委员会工作。社区居民委员会选举由居民推选产生的居民选举委员会主持。居民选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的，应当退出居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。在符合相关法律法规规定的前提下，各地要对居民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人提名为候选人。探索社
区流动人口在居住地参加社区居民委员会选举的方式方法，保障其民主政治权利。
完善社区民主管理制度。进一步健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，推广社区党员或党员代表议事制度，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。积极探索网上论坛、民情恳谈、社区对话等有效形式，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。
健全社区居民委员会日常工作制度。社区居民委员会要把工作重点进一步转移到社区管理和服务上来，按照居民活动空间最大化、服务设施效益最优化的要求，改进社区居民委员会服务场所管理，方便居民群众使用。建立健全社区居民委员会与驻区单位协商议事制度，推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区居民委员会工作人员与社区居民的关系。实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，方便群众办事。建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，规范社区居民委员会财产、档案、公章管理，确保社区居民委员会工作有效运转。
篇十二：纵合横通强党建机制
浅谈如何健全完善党建工作长效机制党支部是我党的基层党组织,作为执政党,党支部的工作在整个党务工作中占有举足轻重的位置,党建工作抓得好坏,对于党支部是否有凝聚力,战斗力,工作是否能开创新局面具有关键性的影响.加强党支部先进性建设,建立健全党建工作长效机制,充分发挥党员的先锋模范作用,是做好"十一五"开局之初的宣传思想工作的重要保证,是创新宣传思想工作,建设"廉洁,勤政,务实,高效"党支部的客观需要.在这里着重谈一下健全支部长效机制的重要意义.一是重形象,塑立党员表率形象.一是重形象,塑立党员表率形象.党支部党员所处的地形象位,环境和其工作性质,职责,决定了党支部党员干部更应率先垂范,做全心全意为人民服务的公仆,永葆党的政治本色.中心现有党员20人,支部书记多是兼职,而且倾向年轻化.加强思想宣传,理论教育,文化体制改革,精神文明建设为够建和谐队伍提供思想保证,智力支持和精神动力.所以,党员素质的高低,为人民服务质量的好坏,党建工作是否制度化,规范化,直接关系着企业的整体形象.因此,我们必须认清肩负的历史使命,进一步提高政治意识,大局意识,责任意识,紧紧围绕党支部党委中心工作,抓住开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容,坚持把握方向不
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错位,积极主动不越位,履行职责不缺位,积极探索党建工作的长效机制,更加扎实有效地做好党支部的各项工作.二是抓学习,建立健全党员学习培训机制.二是抓学习,建立健全党员学习培训机制.学习,是共抓学习产党员政治生命的源泉.只有坚持不懈地加强学习和培训,才能使广大党员始终保持正确的方向,提高能力素质,增强服务本领,与时俱进,不断保持生机和活力.为保证学习培训的制度化,规范化,长抓不懈必须进一步建立健全党员和干部学习培训的机制.一是党组织要为党员学习培训创造条件,积极鼓励党员多读,多想,多写.学习包括理论学习,业务学习,知识储备和更新;二是继续坚持和完善党支部"三会一课"制度,组织党员过好党日,提高党员自身学习意识,服务意识.建立健全学习激励机制,把学习培训与提拔使用有机联系起来.当前,理论学习的重点是真信,真懂,真用"三个代表"重要思想,全面理解科学发展观的丰富内涵,精神实质和基本要求,坚持用科学发展观武装头脑,指导实践,推动各项工作.三是抓管理,建立健全党员教育管理机制.三是抓管理,建立健全党员教育管理机制.保持共产党抓管理员先进性,要靠自觉,也要靠教育和管理.只有把自律和他律结合起来,才能使党员的思想,行为沿着先进性的轨道前进.在新形势下,随着社会生活多样化趋势的发展,党员队伍也出现了新情况和新问题,有的淡化理想信念,单纯追求个人价值的实现;有的淡忘党的宗旨,极端个人主义膨胀;
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有的淡漠党的纪律,自由主义严重等等.存在的这些情况和问题表明,加强和改进对党员的教育和管理是迫切需要的.一是建立党员思想状况调查分析制度,掌握和摸清党员思想动态,做好经常性思想政治工作;二是健全党的组织生活制度,不断激发党员身份上的荣誉感,事业上的成就感和组织上的归宿感,使党员不断强化党员意识,处处以党员标准评判自己的言行,努力发挥先锋模范作用.三是教育和管理要注意针对性,实效性和灵活性,避免泛泛化.要把教育管理与党支部业务工作结合起来,围绕中心工作,牢记根本宗旨,切实转变工作方式,改进作风,提高工作效率,推动各项工作任务顺利完成,实现业务工作和党建工作双双出成果,形成良性循环.四是抓动力,建立健全党员激励表彰机制.四是抓动力,建立健全党员激励表彰机制.对于我们每抓动力个党员来说,先进性不是与生俱来的,需要不断努力,才能始终保持先进性.党组织应该为党员创造保持先进性的环境,要给予党员自身以动力,同时也要从外部给予一定的压力.激励表彰机制是促进党员永葆先进性的重要动力.激励表彰机制的功能,是激发,引导党员的思想和行为向更高层次发展.一是结合落实党员先进性的具体要求,将主题实践活动常态化,为党员发挥先锋模范作用搭建平台,创造条件;二是完善党员表彰制度,规范表彰的层次,领域和范围,避免表彰的随意性,做到公正,公开,令人信服.
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五是抓纪律,建立健全党员监督约束机制.五是抓纪律,建立健全党员监督约束机制.监督约束机抓纪律制是保持党员先进性的重要保证.只有加强对党员的监督,对领导干部的监督,对领导干部手中掌握权力的监督,才能防止和减少各种错误行为的发生.首先,强化党组织监督意识,努力克服畏难情绪和无所作为的思想,以高度的政治责任感和敢于碰硬,勇于负责的精神,理直气壮地履行监督职责;其次,加强对党员和党员领导干部的党性修养和党纪国法教育,认真学习和贯彻《建立教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》.对广大党员干部进行增强纪律观念,保持共产党员先进性的教育.再次,突出和加强严守政治纪律,组织纪律的监督,发挥先锋作用的监督,贯彻民主集中制的监督,执行廉洁自律规定的监督.严肃党纪,按照实事求是,民主公开和平等的原则,健全党员民主评议制度,按照从严治党的方针,严把"入口关",同时,正确把握相关政策,疏通党员"出口"关,对极个别不符合党员条件的党员,将严格按照党内有关规定客观,公正,稳妥的处理.通过监督约束机制,使党员真正做到立党为公,执政为民,拒腐防变,干净干事.监督越有效,有力,党员先进性的建设就越有效,有力.六是抓载体,建立健全党建工作载体创新机制.六是抓载体,建立健全党建工作载体创新机制.一定的抓载体活动方式是开展党建工作的重要载体.创新载体,是推进党建工作的有效抓手,也是长效机制得以有效运行的保证.只
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有创新载体,才能提高对党员干部的吸引力,提升党组织的影响力,不断为党的先进性建设增添新活力.所以,要强化创新意识,改善创新环境和氛围,建立健全鼓励创新的制度.要积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法,充分利用新技术,新手段设计和运用科学化,多样化,实效强的新载体,切实增强永葆先进性长效机制运行的生机活力.紧紧围绕我厂"认清形势,转变观念,创新实践,谋求发展"主题教育活动,进一步引导党员立足本职,爱岗敬业,创造一流的施工业绩.党的先进性不是一劳永逸的,而具体的,历史的,与时俱进的,那么党建工作长效机制也不是固定的,封闭的体系,而是随着时代的发展变化,随着党建工作形势和任务的变化,不断创新发展完善的.
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篇十三：纵合横通强党建机制
纵合横通强党建专题研讨稿海盐县局坚持以加强党的政治建设和规范党内政治生活为抓手，持续完善新“纵合横通强党建”机制体系，推动形成党组织更加有力、基层党员更加有为、党建工作更加有效的党建新局面。
（一）提高政治站位，站稳政治立场。一是坚持党建引领推动担当作为。切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到抗击新冠肺炎疫情、支持企业复工复产、巩固拓展减税降费成效等重大决策部署上，实现“抗疫情”“稳经济”两战双赢。二是强化党对税收工作的全面领导。发挥党委领导核心作用和党支部战斗堡垒作用，全面落实总局下发的“两个责任”清单，促进党建与业务深度融合，提高服务国家重大发展战略和以税资政的能力。三是狠抓落实意识形态工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神作为重大政治任务，发挥其把方向、管大局、保落实的引领作用，推动党的主张和重大决策转化为税收法律法规、干部群众共识。定期分析研判意识形态领域工作，扎实开展“最美”系列活动，讲好税务故事，传播税务最强音。四是大力提高党员干部政治能力。完善党员教育培训机制，将提高政治能力、防范政治风险教育纳入党员培训内容，常态化开展“党员大轮训”，增强政治敏锐性。积极探索党建工作新模式，采取“双责双考”，既考税收业务指标，也考党建完成情况，倒逼主体责任落实。五是筹备百年献礼活动。编排一部“追寻”话剧，开展一次“党在我心中”党建知识竞赛，增进全体党员干部对党的知识了解；开展一次“爱党、信党、跟党走”青年干部微型党课、演讲，开展一次“百年荣光”建党百年主题征文，回顾党的光荣历程；开展一次“初心不改、奋斗不止”建党百年主题书画摄影征集活动，开展一次党务干部素质提升活动，讴歌中华民族实现伟大复兴的奋斗历程。
（二）强化理论武装，坚定理想信念。一是“四个一”抓教育。每月一张清单，每月下发一次党员学习清单，明确学习任务；每月一次检测，以互动交流、研讨学习、知识测试等形式，跟踪了解党员干部学习情况；每月一“回头看”，盘点收获、检视不足、整改问题；每周一次夜学，全体党员读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习新政策新知识。二是四项举措抓学习。多层级开展学习，通过党委专题会议、机关党委（扩大）会议、党员固定学习日，采取“领学+研讨+自学”的方式，组织学习新理论新思想；多举措深入学习，利用参观教育基地、观看电教片、听取讲座等形式强化党员干部思想教育；多维度强化学习，用好党委委员基层党建联系点制度，多深入基层、深入一线了解干部思想状况、基层困难，按照“缺什么、补什么”，提高学习针对性；多形式组织学习，以团支部为单位，扩容到40岁以下青年干部，建立青年理论学习小组或联合青年理论学习小组，按月制定学习计划，确定学习主题，每月开展1次集中学习和交流研讨活动。
篇十四：纵合横通强党建机制
构建新纵合横通强党建机制体系构建带有反馈机制的大学生综合素质测评体系构建新纵合横通强党建机制体系构建带有反馈机制的大学生综合素质测评体系
摘要:素质教育是高校改革的核心要求,构建带有反馈机制的大学生综合素质测评体系,能够及时准确地对现行评价体系的运行结果作出响应,通过发挥反馈的作用,使每个学生和教育工作者在对综合素质测评体系的不断改进和完善的过程中受益,从而推进素质教育在高校的改革进度。
关键词:大学生综合素质测评体系反馈机制构建
学生综合素质测评是高校根据党的教育方针和本校教育目标,对学生在一定时期内所反映出来的思想道德素质、专业素质、能力素质、身心素质的表征信息综合评定作出量值或价值的活动[1]。大学生综合素质测评的结论是对在校大学生各方面素质、能力、水平综合评价的结果,很多高校以该成绩作为各项优秀评比的依据,用人单位也会将此结果作为考量一个大学生在校各项表现的标准。因此,各个高校都致力于研究出一种能够客观、真实、准确地反映大学生在校综合素质水平的评价方法,从而对学生的综合素质水平提高,对高校的学生工作管理,对用人单位找到真正适合的人才作出正确的、有益的引导。
一、大学生综合素质测评体系的现状现有的大学生综合素质评价体系是用来对大学生各项素质的发展水平作出等级评定及量化的鉴定。其内容包括各项评定的指标、综合测评工作程序、测评结果的使用这几个方面。其中指标是由德智体成绩和附加附减分构成。测评工作主要由辅导员、学生导师、班干部、学生代表等组成的测评小组来执行,每学期累计一次成绩,每学年总评一次。测评的结果主要用于各类奖学金、评选先进个人的定量依据,也作为用人单位的参考依据。当前的测评体系确实在一定程度上起到了对大学生素质培养的导向作用,但是这样的体系显得孤立、静态,难以构成循环。大多数高校综合素质测评体系中的反馈机制[2]是缺失的,即使有也大都不够全面完整。
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二、构建带有反馈机制的大学生综合素质测评体系的必要性以往的综合素质测评体系往往体现的是专家组、教育工作者等测评体系设计者的理念,这种状况,不利于对大学生综合素质的全面了解。1.不利于体系的完备化、合理化。目前的测评体系往往仅仅是先对学生进行各项考核,然后定性定量的给个评价,一测一评就结束,系统本身的一些诸如指标的设计是否合理,哪些需要改进等问题却不得而知。这样的测评方法导致体系没有自愈能力,难以纠正偏向与失误,一些新的方法、理念也难以注入体系中,导致体系难以优化、合理化。2.不利于对学生作出公正的评价。测评体系由于没有及时得到反馈信息,体系中的问题依旧留存着,这就会导致在给学生进行下一轮测评的时候依旧沿用带有“缺陷”的测评体系,难以给学生作出公正全面的评价。三、构建带有反馈机制的大学生综合素质测评体系的主要环节建立一个带有反馈机制的大学生综合素质测评体系,主要方法是在原有的体系中增设一个反馈单元,这样测评体系就不是一成不变的静态体,而是一个“测评→反馈→修正完善→执行→测评”这样一个动态的循环体[3],如此既使体系更加完整又有了自愈能力。1.反馈的主体反馈的主体应当是多样化的,应当包含与测评体系有关的各类人,如学生、老师、专家、用人单位,等等,覆盖面广,所汇集的反馈信息才更加具体。学生是受测评者,是与测评体系关系最紧密的群体,他们对测评体系有着最直接的体会。因此他们应为反馈主体的主力军,其中学生也应该分为两类:一类是在校受评的大学生,一类是已经毕业了走上工作岗位的学生[4],在校学生对于测评有着最直观的感受,他们熟知体系的优缺点,而毕业的学生有过受测评的经历,加之其走上工作岗位后对测评体系中的各个项目等有了更深刻的体会,能结合工作经历给出独到的反馈意见。老师是测评的实施者,在其多年的测评经历后往往能发现体系的不足,能提供操作性较强的改进建议。专家是测评体系的制定者,他们能宏观地把握整个体系,从大局大方向着眼,
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提出“革命性”的反馈。用人单位可以根据招收来的学生的素质情况,结合测评体系指出体系中所缺
失或不合理的地方,提出具有建设性的反馈。2.反馈的内容反馈是经过测评后各方面的人对测评体系所给的意见和建议。其中意见应当
是对测评体系的评价,切实中肯地对体系做出客观的评价,明确其优缺点,指出哪些为优势应保持,哪些存在不足需要改进,哪些有弊端要舍去,不光对测评中的内容提出意见,还有测评的方法、操作程序等一系列的项目。只提出意见是不够的,还要有针对性地提出与之相关的建议。用人单位可以把其对大学生的综合素质的要求提出来,写到测评体系中作为测评指标项目进行考核。大家各抒己见,集思广益,聚沙成塔,综合起来就能对体系产生莫大的影响。
3.反馈的形式与操作首先反馈的形式应该是多样化的,其主流方式有以下几种。(1)建议书学生在受测评和老师在实施测评的时候一定会遇到方方面面的问题,学生或老师将遇到的问题收集、整理起来,并提出自己的看法和建议,形成建议书等书面材料交与测评中心审核。用人单位根据招收的大学生综合素质的情况结合其平时的工作表现提出他们对测评体系的意见和建议,把这些整合成建议书交给测评专家组。这种方式是最常见也是最行之有效的。(2)即时反馈有时反馈的方面和内容不多,没有必要形成书面材料的时候,可以采取即时反馈的方式。学生一旦有了想法或建议就可以立即找到相关老师,当面向老师反馈,老师有了想法和意见时也可以及时当面反馈给测评小组。这种反馈方式比较直接,也比较快捷。(3)间接反馈有时候个人的力量是有限的,当某个或某些同学有了好的想法却难以继续走下去的时候,可以召集一些同学和老师召开头脑风暴会议,大家共同讨论研究,进言献策,最终形成方案。这种方式需要花费较多的人力和时间,却比较容易形成有价值的反馈。
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4.测评组的工作一方面测评专家组会收到大量的反馈信息,另一方面测评小组本身也要展开问卷调查、随机走访、召开师生座谈会等相应的活动,通过这些活动来获取反馈信息。得到反馈信息后测评小组要注意及时收集、整理、汇总,然后对汇总的反馈信息进行认真的分析、调查和研究,将其中的反馈信息取其精华,去其糟粕,选择其中典型的、具有代表性的、可操作性强的反馈信息,交付给专家组,由专家组专门开展研讨论证会议,把这些反馈信息整合成正式的书面材料写入现有的测评体系中,将不合理的内容合理化,不公正的操作方法公正化,并在下一轮的运作中投入实施。四、反馈机制为现有大学生综合素质评价体系带来勃勃生机加入了一个反馈机制,就像给一湖水引入了一个泉眼,从此不断有新鲜的泉水注入湖中,使得体系处于不断自我更新中,充满勃勃生机。1.有利于体系日臻完备。引入了反馈,使得体系能不断发现自身存在的问题,并且及时得到解决,使它处于常换常新、不断升级的状态,这样的体系不是一潭死水而是一个良性循环,充满了生机和活力。2.有利于监督测评的运作。引入反馈机制,让各方面的人都介入进来,使得测评工作处于公众监督的状态下,这样的测评体系会更加公平公正地对学生作出正确的评价。3.有利于提高师生群体对待测评的积极性。有了反馈,师生与测评体系贴得更近了。以往,老师和学生都是被动的实施测评和接受测评,体系一成不变,老师和学生都很少了积极性。现在加入了反馈,师生都成为测评体系的主人翁,积极性会大大的提高,有利于推动测评体系的发展。“要看明天的社会,先看今天的校园”,蔡元培先生的这句名言,揭示了学生的素质对未来社会发展的重要影响,同时也表明,高校的各项工作都要围绕素质教育这个中心。带有反馈机制的测评体系是一个健全的测评体系,它是对原有体系的改进和升华。当前世界竞争日趋激烈,社会对大学生的素质要求也越来越高,大学生所要学的知识和技能越来越多,此时各种各样的信息通过反馈机制不断地注入到测评体系中,使得体系能不断更新自我,有了自愈能力,自始至终处在前沿,
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站在高处,从而系统、合理、全面地对每一位学生作出公正的评价,为培养更合格出色的高素质复合型人才服务。
综上所述,构建带有反馈机制的大学生综合素质测评体系确实起到了优化体系和完善体系的作用,它始终发挥了正确的导向和激励作用,更加与时俱进,更出色地执行其测评使命,有利于培养高素质人才,推进素质教育在高校的改革进度。
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篇十五：纵合横通强党建机制
加强支部党建工作的几点做法在抓支部党建过程中，围绕经营中心，以科学定位、由点及面、逐项规范、全面延伸为工作思路，强化领导班子和党的组织建设，加强党员干部的素质教育,做到四个坚持：一是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；二是坚持理论联系实际,把集中教育和日常教育有机结合;三是坚持车间党员先进性“六先”标准；四是坚持继承与创新相结合,认真改进工作中存在的问题，建立和完善永葆先进性各种制度；提高支部科学、民主、依法管理能力,服务矿山发展大局。
一、紧扣时代、有的放矢、强化着力点、狠抓支部党员教育管理。
在抓支部党员教育管理方面,车间坚持以加强党组织战斗力和党员队伍素质建设为主线，强化理论素质、形势任务、党性锻炼、文化技术和创新意识教育,努力实现党性修养增强、党员素养增质、模范作用增大、服务职工增量、基层组织增实、各项工作增效的目标。
一是与时俱进，紧扣教育的时代性。1、选好载体.以形式多样、内容生动的活动,让党员在各种有针对性的活动中,直观真切地受到党性教育。1、身份教育.给每名党员发放“共产党员"徽章,自觉接受职工监督；2、影像教育。开辟电教学习室，配备网络电脑、VCD播放器和电视机，对党员进行革命传统教育；3、典型教育.树典型讲事迹、交流新经验,引导党员在思想上的共鸣;4、互动教育。以民主生活会等形式，使党员与群众平等交流，调动党员学习思考问题的主动性。5、公示教育.以“党员活动室"为平台，制作教育公开栏，增强学习评价的透明度。2、把握中心。以学习实践“三个代表”重要思想为主线、以提高支部参政能力为着眼点，在安排教育上,统筹兼顾，切实做到学习教育和各项工作两不误、两促进.3、抓住要点.以协调完成好经营目标为目的，把党员教育落实到发展先进生产力上来，强化岗位能力教育，针对不同岗位党员的业务特点，按需施教，传授科技知识，使党员都成为政治过硬、业务精湛的先锋模范.
二是注重实效，体现教育的针对性.1、坚持做到以“学”促“教",把党员思想摆进去。根据党员职业特点、文化水平、年龄层次的不同特点，确立党员党性锻炼的标准，因人施教,分类施教；推行“走动”教育，要求党员干部率先解放思想，提高认识，拓展宣教范围，把所学的政策，宣传到岗、工作到家。2、坚持做到以“学”促“改",把岗位工作摆进去。引导党员对照自身所担负的职责,进行自我教育,检查学习中差距和不足，发现岗位中的薄弱环节,找准改进工作的着力点，点面结合，以点促面，从而放大“学教”的效果。3、坚持做到以“学"促“联”，
把职工权益摆进去。建立行之有效的互学互联制度，在教育党员的同时,维护职工权益,从加强领导、强化责任、考核评估等方面及时调整教育方法,深入班组，联系职工，在“联”的互动中产生“促”的成效。
三是完善制度,构建教育的长效性。1、严格实行目标化管理。根据车间党员先进性“六先"标准（思想观念先更新，技术创新先动脑，劳动定额先完成，安全预控先到位，美化环境先动手，成本管理先控制),车间特制定操作性强的“保先争优”达标手册，做到人手一册,将目标管理项目分为工作业绩、党内活动、综合测评三大块。其中,工作业绩按党员岗位特点设定“生产、辅助、管理"岗位,内容包括“产量指标”、“岗位排序”、“效率评估”、“承包指标”、“协助指标"、“安全达标”、“创新创效”等七项,区分考核.2、建立和完善工作责任制.从支部建设和经营工作的实际出发，做到一个季度一个重点，一个阶段一个主题,突出开展“三赛”、“三个一”特色活动；经常性地组织“十个一”等活动，将开展党员教育的成果，转化为车间发展的动力，体现到车间生产经营之中。3、强化运行考核机制。、建立和完善月工作例会制、月考勤通报制、督查反馈制、联络通报制等运行机制.在安排上“紧松”有度，在时间上“长短"不一，在形式上“分合”有序.既采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课、作形势报告等强化灌输的教育方式，又采取量化指标,要求党员干部到井下生产一线开展调研、为生产经营献计献策等互动的教育方式；既重视党员教育活动的“规定动作”,也落实党支部的“自选动作”；既有短期内的组织强化教育活动，也有以“主题活动”贯穿分阶段的岗位实践.
二、融合贯通，过程控制，夯实落脚点，实现支部工作效能优化.
围绕“效益"中心,着力提高协调生产的能力，采取针对性强、形式多样的措施，突出特色,以点带面，以党建促经营,进行换位思考,形成党政互动，以硬措施落实软任务，抓过程控制，提高支部工作整体效能，全过程推动党建工作上台阶.
一是创新建设内容，以党建促经营。健全基础工作台帐，全面推行党务公开，将各项活动内容在井口候罐室上墙，接受监督;将党员责任区（岗)活动与班组建设相结合，围绕“三赛"活动，每月落实整改范围、整治标准、检查时间、考核结果；强调责任区完成的生产及技经指标，不少于车间经济责任制考核范围一个百分点，突出示范、创造先进、形成标杆、创新创效。
二是创新活动方法，用指标保目标。推行党小组长兼任班组长、安全员职务，实行交叉任职，以双向介入的形式,参与到车间各项生产经营中,并将“三赛"、“三个一"活动内容、活动标准、活动考核与班组日常管理、生产指标、生产责任制宏观上有机结合，微观上进行细化，把“三赛”中的“效益型党支部争金夺银赛"与工段安全管理、成本控制等挂钩,“示范型党员责任区达标赛”与班组有无“三违"、完成技经指标情况相结合，“技能型党员之星岗位赛"与职工一专多能、遵章守纪联带,这样形成工段-班组—个人,三点一线式的活动链,三方互动，考核评比时，相互融入,缺一不可，
三是创新监管机制，强作风带新风.以强化作风建设为突破口，积极完善干部管理制度，拓宽监督渠道，改进工作方式，突出法律意识的培养，着力提高依法管理能力，加强党员“先进性”教育,强调党建工作也要讲成本，运用经济杠杆，创新党员干部激励机制，落实安全生产责任制,更新业绩评定办法，建立党员干部工作监管体系，推行现场管理协调机制,给每名党员干部划“责任田",落实现场工作过程控制,无论白班、夜班,在时间和空间上,他们都得及时处理生产环节可能出现的问题，提高参与班组管理的能力.
三、持续改进、突出效率、选好结合点,打造井下支部特色活动。
发挥党的政治优势，强化能力建设,着力提高组织带动能力,增强民主理事能力,选好结合点，使党建工作与行政工作目标上融合,工作上同步，全方位参与生产经营，实现矿山可持续发展。
一是在活动内容上，由务虚向务实延伸。将党内“三个一”活动内容与行政“两个一"活动相联系，在落实“抓一个安全示范班组、开展一项劳动竞赛、查整一处现场环境”活动中,突出抓“人的不安全行为和物的不安全状态"，量化党员干部“抓挂钩班组安全达标、查现场隐患、制身边‘三违'”的指标，动态管理，对“三违"行为由考核个人转变为考核挂联党员干部,杜绝安全工作中的不作为行为;同时，强化党员责任区的文明生产，为职工创造好的作业环境.同时，针对井下生产特点,突出安全管理,以“三个一”活动的形式，以指定性的工作安排，要求支部每月“抓一个安全示范班组、开展一项劳动竞赛、查整一处现场环境”，具体到安全工作方方面面，带指标落实党建内容，变弹性模糊管理为刚性项目考核.
二是在活动方式上，由规模向效益延伸。党总支以创新创效为宗旨，结合经营目标，着眼于技术革新，服务质量，管理创效，在“三赛”组织上，突出技术含量,坚持以人为本，调动人的主观创造性,对标挖潜，科技创效。落实“一岗两责”,要求他们常到联点班组与职工一
起解决工作中的难事，坚持做到服务水平最优、业务能力最强、工作业绩最好，凝聚职工力量.
三是在活动群体上，由党员向全员延伸.围绕“凝聚工程”抓管理，更新各支部党建上墙内容，提升整体形象,动员党员干部在厂区内自己动手，植草坪、做雕塑，争做“示范型党员责任区”；制定支部环境质量管理办法，使干部职工在责任区内都能做到随时监护、定时清扫，自觉维护车间30多公倾的绿化带.
四、科学定位、党政互动、找准切入点，建立支部工作长效机制。
对照《文件》标准化程序操作要求，车间总支以“三个一”活动为支撑点,以实施“三赛”活动为切入点，化“虚”为“实”，将“无形”的党建工作内容清晰化，指标化，条理化，以活动带行动，将制度融入活动，以活动体现管理，完善科学、规范的党建体系，建立长效机制。
一是将党建落实与提升支部书记素质相结合,认真学习《党建工作标准化文件》中23项内容的操作程序，提升支部书记素质，强化和规范党建工作,针对自身岗位，对照标准找差距，及时更正工作中存在的不足，努力适应车间生产需要。
二是将支部党建工作与“三个标准化”工作相结合，推行目标管理，用行政手段健全党建制度、完善岗位职责，明确考核目标。统筹规划,将“效益型党支部争金夺银赛”，“示范型党员责任区达标赛"，“技能型党员之星岗位赛”活动内容与“三个标准化”目标相统一，确保车间安全生产目标。
三是将支部党建规划与行政目标相结合，找准党建工作与行政工作的联系点，将党务、政务全都公开,让职工知道支部“三赛"、“三个一”活动内容，清楚行政和支部工作动态，要求支部活动，党员干部必须带头参与、主动适应生产需要，带动职工溶入其中,实现党政工作同步.
为进一步细化工作内容，车间建立和完善相关的长效机制。1、学习教育机制。做到完善制度，保持主题教育的经常性；细化主题，增强主题教育的针对性；改进方法,注重学习教育的灵活性。2、组织生活机制.认真落实“三会一课”制度,建立党员、职工互动交流制度，健全民主生活会制度.3、服务职工机制.努力当好解放思想的引路者，认真当好勤钻业务的示范者,积极当好扶贫帮困的参与者。4、考评工作机制。各支部要健全考评制度，完善考评方式，公开考评结果。5、先锋示范机制.切实搭建好平台，拓宽党员先锋示范的空间;强化激励
措施，增强党员先锋示范的动力;着力宣传典型，扩大党员先锋示范的效果.6、监督管理机制。严格规范党员行为，全力推行现场协管机制,全面完善廉政监管体系。
车间通过努力建立灵活的主题教育机制、健全的组织生活机制、完善的服务职工机制、科学的评议考核机制、高效的先锋示范机制、以及有力的监督管理机制，形成教育、制度、实践三位一体的良性工作机制.从而促使广大党员真正做到完成任务好于群众、工作质量优于群众、业务本领大于群众、奉献意识强于群众、道德水准高于群众，在车间可持续发展的实践中当先锋做表率，永葆共产党员先进性.