篇一：学习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编心得体会
浅谈对完善党和国家监督体系的认识
通过学习，我认识到，中国特色社会主义进入新时代，党要有新气象新作为。党面临的风险和挑战是长期的、复杂的、严峻的，全面从严治党任重道远，强化对党的干部的监督须臾不可松懈。党的十九大报告从党肩负的历史使命、所处的历史方位出发，对健全党和国家监督体系作出部署。要深刻领会党中央把全面从严治党纳入战略布局的深谋远虑，深化完善党和国家监督体系的探索，深入结合海关这个工作实际，用自己的实际行动，全面地、系统地、创造性地推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
一、党内监督必须紧紧围绕政治建设这个根本。强化党内监督的重要任务是检查党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强不强，保证全党在政治和大局上向核心看齐，自觉同党中央保持高度一致。要主动服从服务于中央工作大局，以政治纪律和政治规矩为尺子去衡量，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的问题，确保党中央大政方针落实到位，维护党的团结统一。
二、把“四种形态”作为强化监督的抓手。监督执纪“四种形态”为全面从严治党提供政策和抓手，层层设防、防微杜渐，使党内监督具体化、可操作。要把运用“四种形态”同执行新形势下党内政治生活若干准则结合起来，强化党组织的政治功能和组织功能，让党员干部在严格的政治生活中锤炼党性。接到一般性问题反映就要同干部见面，让本人把问题讲清楚，这既是监督，又体现信任。这有利于培养忠诚老实、胸怀坦荡的品质，有利于接受群众监督，有利于增强政治生活的严肃性和针对性。
三、把巡视利剑擦得更亮。党的十八大以来的巡视工作凝结着全面从严治党实践创新、理论创新、制度创新成果，彰显中国特色民主监督的制度优势，党的十九大后要发扬光大，向纵深推进。巡视就要冲着问题去，紧盯党内政治生态，延伸放大震慑效果。要在机动灵活上做文章，深入开展“回头看”，加大机动式巡视力度，既要有整装出发的动员会，又要有机动灵活的小分队，让监督对象摸不着规律，利剑高悬、震慑常在。
四、派驻监督要发挥“探头”作用。实现党的纪律检查委员会全面派驻纪检组，目的是完善监督体系，防止中央和省市级的党和国家机关出现“灯下黑”。要巩固中央和省级全面派驻成果，继续深化派驻机构改革，探索将部分单位内设纪委改为派驻纪检组，补齐监督短板。要完善综合派驻领导体制，健全日常监督、线索处置、执纪审查、督促整改和提出问责建议相关
制度，把“派”的权威和“驻”的优势充分发挥出来。
五、党内监督和外部监督同向发力。党的执政地位决定，在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的。党内监督缺失，其他监督必然失效。增强党的自我净化能力，根本方向是实现党的自我监督和人民群众监督相结合，以党内监督带动和促进其他监督，建立更加科学、更加严密、更加有效的中国特色监督体系。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利。监察委员会实质就是国家反腐败工作机构，监察法实质是反腐败国家立法。推进国家监察体制改革，正是要从组织和制度上巩固党的十八大以来反腐败斗争取得的成果。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，相对于经济社会快速发展，思想建设和道德培育则是一个渐变过程。反腐败斗争压倒性态势已经形成，但党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，依然严峻复杂的反腐败斗争形势没有改变，党中央夺取反腐败斗争压倒性胜利的决心坚如磐石，全面从严治党的“严”必须长期坚持。
今后，我要提高政治站位，保持战略定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以永远在路上的决心和恒心，坚定不移推进标本兼治，强化不敢腐的震慑，以自己微薄之力，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
篇二：学习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编心得体会篇三：学习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编心得体会
监督体系论述摘编191页
由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会、中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。本期请有关专家从学习笔记、理论视角、专题感悟三个角度谈学习体会。
【学习笔记】完善党和国家监督制度的战略指引
《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》（以下简称《论述摘编》）摘自习近平总书记2012年11月15日至2021年11月11日期间的报告、讲话、说明、指示等130多篇重要文献，分为10个专题，共计371段论述，其中近三分之一是首次公开发表。
《论述摘编》以《我们党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命》为首要专题，深刻展现了自我革命的重要性。该专题收录习近平总书记39段论述，阐明了健全和完善党和国家监督体系之于自我革命的重要意义。自我革命是“我们党要永远立于不败之地”的重要保障，要不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，就必须“实现党内监督全覆盖”“努力实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”“充分发挥群众监督、舆论监督作用”。
《新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”》《构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系》《党内监督是第一位的监督》《巡视是党内监督的战略性制度安排》《着力破解对“一
把手”监督和同级监督难题》《纪委监委要发挥好在党和国家监督体系中的作用》等6个专题收录的论述从25段到41段不等，围绕党和国家监督体系的任务目标、监督定位、监督方式、监督重点以及监督职责等方面摘编了习近平总书记的有关重要论述。鲜明指出新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，完善党和国家监督体系的总要求是“党统一领导、全面覆盖、权威高效”。深刻指出“党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用”，明确巡视是党内监督的战略性制度安排。在监督重点方面，提出着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。在监督职责方面，强调纪委监委要发挥好在党和国家监督体系中的作用。
《推动各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力》《扎紧制度的笼子，强化对权力运行的制约和监督》《把严的主基调长期坚持下去，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活》等3个专题收录的论述从34段到43段不等，对监督合力、制度建设、严的主基调等方面内容进行了充分展现。深刻指出各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒。
习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的重要论述立意高远，内涵丰富，思想深刻，为继续坚持和完善党和国家监督体系提供了有力的战略指引，对于新形势下推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。（清华大学廉政与治理研究中心主任
过勇）
【理论视角】健全党和国家监督体系的内在逻辑
《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》（以下简称《论述摘编》）系统阐述了构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系的具体部署安排。从理论视角看坚持和完善党和国家监督体系，有助于更好地理解监督体系的内在逻辑，进一步提升监督治理效能。
党的集中统一领导是坚持和完善党和国家监督体系的根本保障，也是坚持和完善党和国家监督体系的目标导向。《论述摘编》中《构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系》专题强调“我们党的执政是全面执政”“要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导”，党的全面领导必然要求党对完善党和国家监督体系工作的全覆盖、全方位、全过程领导。党的十八大以来，我们“依法组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，集中统一、权威高效的国家监察体系初步建立”，实现了党和国家监督体系的组织创新，健全了党领导监督工作的制度体系，切实保证了党对监督体系的集中统一领导。
全面覆盖是坚持和完善党和国家监督体系的基本内涵，也是中国特色社会主义监督体系的突出特征。首先是党内监督的全覆盖。《构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系》专题指出，“在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的”，因此，坚持和完善党和国家监督体系，首先要完善党内监督体系，实现党内监督的全面覆盖。其次是党和国家监督的全面覆盖。中国特色的监督体系，是
“以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调”，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
权威高效是坚持和完善党和国家监督体系的制度目标，也是我国监督体系的巨大优势。《构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系》专题指出“权威高效，就是要科学设计体制机制，提升监督体系整体效能”；《推动各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力》专题要求“努力形成科学有效的权力运行和监督体系”。权威高效来自于党中央的坚强统一领导的优势，来自于各级党委（党组）监督主体责任的落地落实，来自于系统集成、协同高效的中国特色监督体系。随着国家治理体系和治理能力现代化建设的推进，党和国家监督体系的权威性和有效性持续增强，必然会为保证党员干部和国家公职人员始终做到依法履职、秉公用权，为确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福发挥更加重要的作用。〔中央党校（国家行政学院）党的建设教研部主任
张志明〕
【专题感悟】加强对“一把手”和领导班子监督的行动指南
《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》（以下简称《论述摘编》）中习近平总书记关于着力破解对“一把手”监督和同级监督难题的一系列重要论述，以马克思主义政治家的恢弘气魄、雄韬伟略、使命担当，直面问题、直指要害，深刻指明了开展“一把手”监督的总体要求、体制机制、路径方法、制度建设等理论和实践问题，是加强对“一把手”和领导班子监督的纲领性文献。
在《论述摘编》中，习近平总书记深入剖析了“一把手”监督难题的实质、危害和表现形式。“一把手”掌握着重大决策、干部选拔任用、资金管理使用等重要权力，一旦监督乏力，最容易被权力反噬。专题片《零容忍》中王富玉说，到海南省琼山市市委书记、市长一肩挑后，思想上就对自己放松了，开始收受贿赂。《论述摘编》指出，“一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。”如重庆市黔江区委原书记杨宏伟在任时带头违纪违法，用人也只用“自己人”，离任后79名区管处级干部被查处。《论述摘编》中还对一些“一把手”违纪违法现象作出深刻总结，字字犀利、引人警醒。
《论述摘编》在剖析“一把手”监督难题的同时，也强调了对“一把手”和领导班子监督的重要性。习近平总书记强调，“领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督”。健全党和国家监督体系，提高从严治党实效，就必须坚持唯物辩证法，既讲“两点论”，又讲“重点论”。总书记指出，“领导干部是党的执政骨干，只有管住‘关键少数’特别是高级干部和各级主要领导干部，全面从严治党才有震慑力和说服力”。督促各级领导干部特别是“一把手”和领导班子自觉接受监督、带头开展监督，达到纲举目张效果，带动和促进整个监督体系更加严密、更加有效运转。
《论述摘编》深刻指明了监督“一把手”和领导班子的有效路径，构筑了全方位立体式监督网络。强调要强化自上而下的组织监督，上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有
效；发挥同级相互监督作用，用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉；严肃党内政治生活，用良好的规则保证权力科学配置、正确行使、有效监督；全面贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，完善并落实“三重一大”决策监督机制；把制度的笼子扎得更紧更牢，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，筑牢制度防火墙；发挥巡视利剑作用，强化纪委监委监督专责等。
篇四：学习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编心得体会
3篇学习《摘编》心得体会范文
篇一
总书记高度重视全面从严治党，发表一系列重要论述，指导和推动党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。我在认真学习了《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》之后，深刻认识到加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握了纪律建设的基本要求，进一步牢固树立了自己的党章党规党纪意识。
1、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。从严治党，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。身为一名党员，铁的纪律就必须执行，干部出问题，都是因为纪律的突破。国家法律是我们每一个党员干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。在当今新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。
2、严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。作为一名党员干部，我们决不能散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不能公开发表违背党中央决定的言论，决不能泄露党和国家秘密，决不能参与各种非法组织和非法活动，决不能制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。同时，在工作中要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央。
3、严明党的组织纪律，增强组织纪律性。全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。作为一名党员干部，要时刻强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。在日常工作中要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至是隐瞒不报，不能用个人决定代替组织决定。认真执行民主集中
制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话。党员、干部之间应该言行一致、表里如一，作为共产党人，要敢于坚持真理，不要见风使舵。
4、创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来。没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。在我们的日常工作中要抓好工作创新，在总结经验的基础上，适应形势发展，为创新党内法规制度贡献一己之力。要破除潜规则，根本之策是强化明规则。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度。
5、使纪律真正成为带电的高压线。法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的，制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。我们要不断提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和性。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行。要多开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。党的纪律是全党
必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
6、抓住领导干部这个“关键少数”。越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。领导干部要以上率下，起带头作用。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。
7、落实管党治党责任，强化监督执纪问责。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。党员领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。
篇二
近日，根据局党组安排，学习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书，读后对第五部分69页中的两段关
于“反对铺张浪费”，“改进工作作风，发扬艰苦奋斗精神”的论述感触颇深。晚唐诗人李商隐“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的诗句，精炼、寓意深刻，用来概括厉行节约、反对浪费的倡导，从中领悟齐家、治国、平天下等大道理，确是合适。
历览前贤国与家，成由勤俭败由奢，应该说是历史、经验的总结，历无数事实从正反两方面证明：艰苦奋斗必得善果，骄奢淫逸必遭祸端。昔日秦穆公，秉承“以俭得之，以奢失之”的思想，勤俭治国，很好的解决了“古者明王圣帝，得国失国当何以也？”的问题，得天下的大愿得成。历闻名的“文景之治”，设若没有汉文帝崇尚节俭、力戒奢侈，恐怕不能实现。素有博闻广见、思维敏捷、身材高大、膂力过人的商纣王，虽曾攻克东夷、开疆扩土到我国东南一带，但酒池肉林，纸醉金迷，醉生梦死的齐家、治国策略，臣民怨声载道，商汤江山由此断送。而其他的诸如隋炀帝大兴土木、广建园林；唐玄宗沉溺酒色，迷恋玩乐，荒淫无度等，或国破人亡，或招致“安史之乱”、盛世唐朝一去不复返。俭、奢二字，招致的一个国家的命运迥然不同，引人唏嘘、发人深思。
民族复兴、国家富强大业中的当下中国，以史为鉴、从历史的经验中审视倡导的厉行节约、反对浪费，或许有更多的感悟。对于个人而言，节俭，是修身、齐家甚至治国、平天下，成就一番伟业的基础。媒体报道中的华人首富李嘉诚皮鞋十双
有五双是旧的、西装穿十年八年是平常事、佩带的手表仅值26美元；新希望集团刘永好花5块钱理一次发、脚蹬100多元的杂牌鞋；身价数亿吉利集团董事长李书福穿着几十元一双的鞋子世界跑等在一些人严重看起来不可思议、甚至认为抠门、小气的节俭，恰恰是成就这些人个人事业、回馈社会时让人瞠目结舌、判若两人的基础所在。于一个民族、国家而言，节俭，是一个民族、国家能够长治久安、兴盛强大的根本所在。明朝开国皇帝朱元璋之所以能在其故乡凤阳留下“皇帝请客，四菜一汤，萝卜韭菜，着实甜香；小葱豆腐，意义深长，一清二白，贪官心慌”的歌谣，源于其率先垂范、廉洁自律、生活简朴。前苏联一夜之间四分五裂，除了国内、国际等复杂因素，执政党贪污腐败、奢侈浪费而引发民众不满、与民众距离越来越远也是重要因素。综合国力大幅提升、人民生活水平显著提高的当下中国，提倡厉行节约、反对浪费，是基于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个的国情没有变、仍然有数以亿计的农村群众生活还很困难这一实际情况。既是传承、弘扬中华民族传统美德，更是立足国情、长期发展、实现民族复兴的长期立业之本。
一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。秉承克勤克俭的古训，厉行节约、反对浪费，于民、于家、于国都是真理。当全社会这种优秀品质蔚然成风的时候，是家之幸、国之幸、民族之幸。
篇三
党的十八大以来，同志把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。《关于科技创新论述摘编》一书，集中收入了这方面的重要论述。认真学习这本书，对于我们适应和引领我国经济发展新常态，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
一、牢固树立创新发展理念，深刻认识推进科技创新的重大意义
党的十八届五中全会提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并把创新摆在五大发展理念之首，强调必须抓住科技创新这个核心。《摘编》第一、二、三部分，深刻阐述了树立创新发展理念、实施创新驱动发展战略、加强科技创新的重大意义。
创新是引领发展的第一动力。这是同志提出的一个重大论断，是对创新与发展关系的新认识。纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新等，但科技创新地位和作用十分显要。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。十六世纪以来，世界发生了多次科技革命，每一次都深刻影响了世界力量格局。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。在十八届五中全会讲话中，同志突出强调要树立创新发展理念，指出创新发展注重的是解决发展动力问题。创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。如果科技创新搞不上去，发展动力不足，我们在全球经济竞争中就会处于下风。因此，必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。要坚持科学技术是第一生产力，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。创新驱动是形势所迫。这是《摘编》开篇的第一句话，道出了实施创新驱动发展战略的极端重要性和紧迫性。从国内看，改革开放三十多年来，我们更多依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑了经济快速增长和规模扩张。今天，这些要素
条件发生了很大变化，再要像过去那样以这些要素投入为主来发展，既没有当初那样的条件，也是资源环境难以承受的。我们必须加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用。从国际看，走出2008年的这次国际金融危机的阴影，最终也要靠创新驱动。世界经济长远发展的动力源自创新。总结历史经验，我们会发现，体制机制变革释放出的活力和创造力，特别是科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。在2014年的中央财经领导小组会议上，同志集中讲了中央关于实施创新驱动发展战略的考虑，要求全面研判世界科技创新和产业变革大势，增强对创新驱动发展的认识，从实际出发，确定创新的突破口。他强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”。要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。科技兴则民族兴，科技强则民族强。当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占机、赢得优势。新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生
互联网+、分享经济、3d打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。同志敏锐地看到了即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成的历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。他指出：我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住。我们在国际上腰杆能不能更硬起来，能不能跨越“中等收入陷阱”，很大程度取决于科技创新能力的提升。科技创新这件事，等待观望不得，亦步亦趋不行，要有一万年太久、只争朝夕的紧迫感和劲头，快马加鞭予以推进。他特别强调：当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。没有强大的科技，“两个翻番”、“两个一百年”的奋斗目标难以顺利达成，中国梦这篇大文章难以顺利写下去，我们也难以从大国走向强国。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，必须摆在国家发展全局的核心位置，常抓不懈，迈出实实在在的步伐。
二、坚定不移走中国特色自主创新道路
增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。《摘编》第四部分集中
收入了同志关于走中国特色自主创新道路的相关论述，回答了为什么要坚定不移走中国特色自主创新道路、为什么能走中国特色自主创新道路以及如何走好中国特色自主创新道路等问题。
在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们没有更多选择，非走自主创新道路不可。同志明确讲：我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。真正的核心技术是买不来的。正所谓“国之利器，不可以示人。”只有拥有强大的科技创新能力，才能提高我国国际竞争力。只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。他强调：我国与发达国家科技实力的差距，主要就体现在创新能力上。过去三十多年，我国发展主要靠引进上次工业革命的成果，基本是利用国外技术，早期是二手技术，后期是同步技术。如果现在仍采用这种思路，不仅差距会越拉越大，还将被长期锁定在产业分工格局的低端。我们必须采取更加积极有效的应对措施，在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索，坚定不移走中国特色自主创新道路。
走中国特色自主创新道路，我们是有优势的，要有强烈的创新自信。长期以来，我国科技事业快速发展，取得举世瞩目
的成就。其中很重要的一条经验，就是发挥社会主义制度优越性，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本。同志一再讲，我国社会主义制度能够集中力量办大事是我们成就事业的重大法宝，是中国特色自主创新道路的优势。过去我们搞“两弹一星”等靠的是这一法宝，今后我们推进创新跨越也要靠这一法宝。经过长期努力，我们在一些领域已接近或达到世界先进水平，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变，完全有能力在新的起点上实现更大跨越。他特别强调：我们在世界尖端水平上一定要有自信，这也源于我们道路、理论、制度和文化的自信。我们要引进和学习世界先进科技成果，更要走前人没有走过的路，努力在自主创新上大有作为。如果总是跟踪模仿，是没有出路的。我们必须着力提高自主创新能力，加快推进国家重大科技专项，深入推进知识创新和技术创新，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果。
中国特色自主创新道路是一条必由之路，必须坚定不移地走下去。关于如何走好中国特色自主创新道路，同志的论述非常丰富。比如：他强调要做好顶层设计，以世界眼光搞顶层设计。要研究和找准世界科技发展的背景、发展的趋势，以及中国的现状、中国应走的路径，把需要与现实能力统筹考虑，有所为有所不为，长远目标与近期工作结合，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点。比如：他强调要确定正确的跟进和
突破策略。一方面，要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势;另一方面，要坚持问题导向，通过创新突破我国发展的瓶颈制约。要采取“非对称”战略，更好发挥自己的优势，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。比如：他强调要加强基础研究，同时要在关键技术方面实现重大突破。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。只有重视基础研究，才能永远保持自主创新能力。同时要准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，通过高效合理配置，深入推进协同创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。比如：他强调不能关起门来搞创新。自主创新不是闭门造车，不是单打独斗，不是排斥学习先进，不是把自己封闭于世界之外。在经济全球化深入发展的大背景下，创新资源在世界范围内加快流动，各国经济科技联系更加紧密，任何一个国家都不可能孤立依靠自己力量解决所有创新难题。我们要更加积极地开展国际科技交流合作，用好国际国内两种科技资源，在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力，为应对全球共同挑战作出应有贡献。
三、加快科技体制改革步伐
实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。《摘编》第五部分集中收入了同志关于深化科技体制改革的相关论述，分析了我国科技创新中存在的突出问题和症结所在，提出了科技体制改革的重要目标和工作着力点。
实施创新驱动发展战略，必须深化改革。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。只有采取更加有效的措施完善点火系，才能把创新驱动的新引擎全速发动起来。同志强调：我们现行的经济体制机制和经济政策，很多是适应传统发展方式的，有利于企业简单再生产和扩大再生产，但并不利于企业推进优化升级。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，清除各种有形无形的栅栏，打破各种院内院外的围墙，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要加快体制机制创新，形成新的利益轨道。一个是科技创新的轮子，一个是体制机制创新的轮子，两个轮子共同转动，才有利于推动经济发展方式根本转变。
改革的目标只有一个，就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，科研成果封闭自我循环比
较严重，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。这个问题解决不好，科研和经济始终是“两张皮”，科技创新效率就很难有一个大的提高。要解决这个问题，就必须深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。同志指出，促进科技和经济结合是改革创新的着力点。要坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，破除制约科技成果转移扩散的障碍，消除科技创新中的“孤岛现象”，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。要以改革释放创新活力，解决好“由谁来创新”、“动力哪里来”、“成果如何用”这三个基本问题，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局，提升国家创新体系整体效能。
深化科技体制改革，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，关键是要处理好政府和市场的关系。实践证明，产业变革具有技术路线和商业模式多变等特点，必须通过深化改革，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。同志指出：全面深化改革，要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要进一步突出企业的技术创新主体地位，推动人财物各种创新要素向企业集聚，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，变“要我创新”为“我要创新”。要健全创新
服务支撑体系，加强知识产权运用和保护，消除价格、利率、汇率等经济杠杆的扭曲，加快建立主要由市场评价技术创新成果的机制，培育公平竞争的市场秩序，特别要发挥好中小微企业应对技术路线和商业模式变化的独特优势，通过市场筛选把新兴产业培育起来。
推进政府科技管理体制改革，从研发管理向创新服务转变，重点做好“三个分工”和“一个加强”。关于“三个分工”。一是政府和市场分工，能由市场做的，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府从分钱分物的具体事项中解脱出来，提高战略规划水平，做好创造环境、引导方向、提供服务等工作。二是中央各部门功能性分工，有的重点抓基础性研究，有的重点抓应用性研究，有的则要重点抓产业化推广。三是中央和地方分工，中央政府侧重抓基础，地方要更多抓应用。关于“一个加强”。即：加强党对科技工作的领导，把握方向，突出重点，形成拳头，狠抓落实。同志特别指出：科技部要会同相关部门加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，全面分析影响创新驱动发展的体制机制因素，以建设创新型国家为目标，在构建国家创新体系特别是保护知识产权、放宽市场准入、破除垄断和市场分割、建设协同创新平台、加大对创新型小微企业支持力度、完善风险投资机制、财税金融、人才培养和流动、科研院所改革等方面提出管长远的改革方案。
四、落实“三个牢牢把握”要求，加快推进科技创新
推进科技创新，必须牢牢把握科技进步大方向、牢牢把握产业革命大趋势、牢牢把握集聚人才大举措。这是同志明确提出的要求。《摘编》第六、七、八部分分别收入了这方面的论述。
关于牢牢把握科技进步大方向。实施创新驱动发展战略，推进科技创新，首先要把方向搞清楚，看清世界科技发展大势。否则花了很多钱、投入了很多资源，最后也难以取得好的成效。同志看了很多介绍世界科技发展的材料，对一些新突破新趋势高度重视。比如对于大数据、云计算、高端芯片，对于3d打印、先进制造、量子调控，对于物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质，对于机器人革命、军用无人机、自动驾驶汽车等，同志都有着浓厚的兴趣，并保持密切关注。
综合分析世界科技发展形势，同志提出要高度关注以下几个趋势：一是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业变革和创新;二是围绕新能源、气候变化、空间、海洋开发的技术创新更加密集;三是绿色经济、低碳技术等新兴产业蓬勃兴起;四是生命科学、生物技术带动形成庞大的健康、现代农业、生物能源、生物制造、环保等产业。他指出：科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当前，全球新一轮科技和产业革命呼之欲出，世界各国争相调整、适应，抓紧实施必要改革。我们要密切跟踪、科学研判世界科技创新
发展的趋势，看到差距，找准问题，对看准的方面超前规划布局，将成熟的思路及时转化为政策举措，切实加大投入，抢占先机。我们不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流、走在时代前列。
关于牢牢把握产业革命大趋势。科技革命必然引发产业革命。当今全球科技革命发展的主要特征就是从“科学”到“技术”转化，基本要求是重大基础研究成果产业化。同志指出：科技创新及其成果决不能仅仅落在经费上、填在表格里、发表在杂志上，而要面向经济社会发展主战场，转化为经济社会发展第一推动力，转化为人民福祉。要从实际出发，着眼于全球产业发展和变革大趋势，瞄准世界产业发展制高点。要坚持产业化导向，加强行业共性基础技术研究，努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，为转变经济发展方式和调整产业结构提供有力支撑。要以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向，围绕产业链部署创新链，发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业，把科技创新真正落到产业发展上。要实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目，加快形成若干战略性技术和战略性产品，开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。他强调，这是我们化解产能过剩、加快转变经济发展方式的关键。
同志还结合世界产业发展新趋势，对我国发展海洋科学，节水、治污、水生态修复，农业科技化工业化，高端装备制造
业发展，大型客机研发生产，发展新能源汽车，信息技术和产业发展，能源技术开发利用等提出了具体要求。
关于牢牢把握集聚人才大举措。“盖有非常之功，必待非常之人。”推进自主创新，人才是关键。没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。同志指出，综合国力竞争归根到底是人才竞争。创新驱动实质上是人才驱动。人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。培养集聚人才，既要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，更要有健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制。
同志从人才使用、培养、引进三个方面对改革和完善人才发展机制提出了具体要求。一是要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍。他强调，用好人才，首先要用好科学家。要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。用好人才，重点是科技人员。既要用事业激发其创新勇气和毅力，也要重视必要的物质激励，使他们“名利双收”。用好人才，还要用好企业家。企业家是推动创新的重要动力。要推动企业家积极投身创新事业，依法保护企业家的财产权和创新收益，消除他们的后顾之忧，激发他们的创新激情。还要重视发挥技术工人队伍作用，让他们参与工艺改进和产品设计，使他们的创新才智充分涌流。二是要深化教育改革，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。同志强调：要吸取国际先进经验，按照人才成长规律改进人才培养机制，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。三是要积极引进海外优秀人才，择天下英才而用之。同志指出：一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，让有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动，为他们施展才能、实现事业梦想提供更加广阔的舞台。
同志关于科技创新的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于深入实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，以创新引领发展，用科技赢得未来，具有重要的理论意义和实践指导意义。我们要把学习《关于科技创新论述摘编》同深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，同深入学习贯彻党的十八届五中全会精神结合起来，全面系统地认真领会，充分认识科技创新的巨大作用，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，集中力量推进科技创新，把创新驱动发展战略落到实处，为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供不竭动力。